人民網(wǎng)北京9月9日電據(jù)中央政府門戶網(wǎng)站消息,，日前，交通運輸部對外公布新修訂的《出租汽車駕駛員從業(yè)資格管理規(guī)定》（交通運輸部令2016年第63號）和《巡游出租汽車經營服務管理規(guī)定》（交通運輸部令2016年第64號）,。
《關于深化改革推進出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的指導意見》（國辦發(fā)[2016]58號）作為深化出租汽車行業(yè)改革的頂層設計,，明確了出租汽車行業(yè)定位，提出了“新老業(yè)態(tài)錯位服務,、融合發(fā)展,，構建多樣化、差異性出行服務體系”總體改革思路,，并要求加強法制建設,，實現(xiàn)出租汽車行業(yè)管理、經營服務和市場監(jiān)督有法可依,、有章可循,。遵循《指導意見》頂層設計，貫徹落實國務院關于“簡政放權,、放管結合,、優(yōu)化服務”有關要求，兩個部令在行業(yè)發(fā)展定位,、司企利益分配以及駕駛員考試,、注冊、繼續(xù)教育等方面進行了適應性修改,。
據(jù)了解,，兩個部令修正案于今年7月初征求了各地交通運輸主管部門意見，作為深化出租汽車行業(yè)改革的重要配套規(guī)章,，將為促進巡游車轉型升級,、規(guī)范網(wǎng)約車經營、推進新老業(yè)態(tài)融合發(fā)展提供法治保障,。
附：《出租汽車駕駛員從業(yè)資格管理規(guī)定》和《巡游出租汽車經營服務管理規(guī)定》解讀
一,、《巡游出租汽車經營服務管理規(guī)定》做了哪些修訂
根據(jù)《國務院辦公廳關于深化改革推進出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的指導意見》（國辦發(fā)[2016]58號）和《網(wǎng)絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法》（交通運輸部、工業(yè)和信息化部,、公安部,、商務部、工商行政管理總局,、國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局,、國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室令2016年第60號）發(fā)布后的規(guī)章體系架構，修改后的《巡游出租汽車經營服務管理規(guī)定》調整了適用范圍,，并對出租汽車行業(yè)定位,、經營者與駕駛員利益分配等方面做出了一系列規(guī)定,。明確出租汽車是城市綜合交通運輸體系的組成部分，是城市公共交通的補充,，為社會公眾提供個性化運輸服務,。巡游出租汽車發(fā)展應當與城市經濟社會發(fā)展相適應，與公共交通等客運服務方式協(xié)調發(fā)展,。通過明確發(fā)展定位,，著力構建多樣化、差異性城市綜合運輸服務體系,，更好滿足人民群眾出行需求,。針對出租汽車“份錢”問題，要求巡游出租汽車經營者根據(jù)經營成本,、運價變化等因素及時調整承包費標準或者定額任務等,，更好地構建企業(yè)和駕駛員運營風險共擔、利益合理分配的經營模式,，加快推進傳統(tǒng)行業(yè)轉型升級,。
二、《出租汽車駕駛員從業(yè)資格管理規(guī)定》做了哪些修訂
修訂后的《出租汽車駕駛員從業(yè)資格管理規(guī)定》對適用范圍進行了明確,，出租汽車駕駛員從業(yè)資格包括巡游出租汽車駕駛員從業(yè)資格和網(wǎng)絡預約出租汽車駕駛員從業(yè)資格等,，并結合網(wǎng)約車新業(yè)態(tài)的特點，對駕駛員條件,、考試內容,、證件類別、注冊管理,、繼續(xù)教育以及法律責任等方面作了相應適應性調整,。
三、為什么要對網(wǎng)約車駕駛員進行管理,，修訂在哪些方面考慮了網(wǎng)約車的特點,？
無論網(wǎng)約車還是巡游車，提供的是面向公眾的普遍客運服務,，依法對駕駛員實行準入管理,，這是行業(yè)管理部門為保證運輸安全和服務質量的底線要求?！冻鲎馄囻{駛員從業(yè)資格管理規(guī)定》修訂中充分考慮網(wǎng)約車特點，通過“量身定制”式的制度設計與管理創(chuàng)新,，積極支持新業(yè)態(tài)規(guī)范發(fā)展,。如：與巡游車駕駛員相比，最大限度簡化了網(wǎng)約車駕駛員考試內容,，并規(guī)定其注冊及注銷,，可通過平臺公司向發(fā)證機關所在地出租汽車行政主管部門報備來完成等,。
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