2014年9月21日,，中共中央總書記,、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平在慶祝中國人民政治協(xié)商會議成立65周年大會上發(fā)表重要講話時指出：“政之所興在順民心,，政之所廢在逆民心,。”（新華社記者李學(xué)仁攝）

政之所興,，在順民心,。政之所廢，在逆民心,。得民心者得天下,，失民心者失天下，這是亙古不變的歷史真理,。

在美麗的西子湖畔,，G20杭州峰會唱響了中國“勇做世界經(jīng)濟(jì)的弄潮兒”的壯麗篇章。中國人民用海納百川的胸懷,、兼濟(jì)天下的情懷,，向世界傳遞出“二十國集團(tuán)不僅屬于二十國，也屬于全世界”的強(qiáng)烈信號,。在世界經(jīng)濟(jì)面臨危機(jī)和挑戰(zhàn)的關(guān)鍵時刻,，世界各國人民向往美好生活、渴盼經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、改善民生的決心與意志又一次點(diǎn)亮了團(tuán)結(jié)共贏的前進(jìn)之路,。

“民生連民心，民心牽國運(yùn)”,。對中國來講,，民生問題是經(jīng)濟(jì)改革面臨的最大問題，解決民生問題是最大的政治，改善人民福祉是最大的政績,。

“但愿蒼生俱保暖”，民生工作“如除腹心之疾”,，要一諾千金,。

十八大以來，隨著全面深化改革的穩(wěn)步推進(jìn),，多項(xiàng)舉措涵蓋了醫(yī)療,、教育、就業(yè),、住房等領(lǐng)域,，我國民生狀況已經(jīng)得到了極大改善：城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)穩(wěn)步增長、世界上最大的社會保險體系初步建構(gòu),，醫(yī)療保障覆蓋人口逐步擴(kuò)大,，人民群眾健康水平顯著提高，教育改革不斷向前推進(jìn)——改革發(fā)展成果正更多更公平地惠及全體人民,。

民生保障是社會進(jìn)步的“磨刀石”

民為邦本,，本固邦寧。政權(quán)要穩(wěn)定長久,，就必須推行順乎民心的政策,。

有目共睹的是，近年來,，中國在改善民生方面的力度在不斷加大：城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)增長,，各項(xiàng)保障事業(yè)逐步完善，人民生活水平顯著提高,，一大批積累多年的突出民生問題已經(jīng)或正在得到解決,。

今年5月，貴州省排調(diào)鎮(zhèn)排曬村村民李安彬13歲的兒子患上了“腎病綜合癥”,，由于家庭本來就貧困,，加上醫(yī)療費(fèi)用昂貴，給他們一家的生活蒙上了一層陰影,。

9月,，幫扶干部楊再燁知道此事后主動聯(lián)系李安彬，帶領(lǐng)他到相關(guān)部門進(jìn)行大病救助報銷了部分醫(yī)療費(fèi)用,，住院總金額為76291元,，救助后個人支付金額僅為8466元，救助比例80%,，為李安彬家省了大筆的醫(yī)療費(fèi)用,。

李安彬的經(jīng)歷是經(jīng)濟(jì)發(fā)展溢出效應(yīng)的一個縮影，在中國，從每個人身上都能讀出一個真實(shí)的民生狀況,，都能讀出一個真實(shí)的中國經(jīng)濟(jì),。

改革開放以來，中國的整體經(jīng)濟(jì)水平已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了歷史性的跨越和騰飛,，但毋庸諱言,，我們還面臨著很多困難和考驗(yàn)。截至目前,，我國仍有5000多萬人口尚未完全脫貧,，不少地方的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會服務(wù)體系還不完善，住房,、養(yǎng)老,、教育、醫(yī)療,、生態(tài)等多個領(lǐng)域的民生訴求尚未完全獲得滿足,。

消除貧困不是一句空話。從2011年到2015年,，中央財政專項(xiàng)扶貧資金從272億元增長到467.45億元,，農(nóng)村貧困人口繼續(xù)減少。2015年底,，全國農(nóng)村貧困人口為5575萬人,，比2011年底減少6663萬人，成績來之不易,，需要倍加珍惜,。

2014年至今居民人均可支配收入-累計(jì)值。（來源：國家統(tǒng)計(jì)局）

再看總體情況,，國家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)顯示,，今年上半年社會消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)156138億元，同比增長10.3%,，在投資增速回落,、出口低迷的情況下，消費(fèi)需求對經(jīng)濟(jì)增長的帶動作用進(jìn)一步凸顯,。

比如,，，標(biāo)志著生活水平提高的服務(wù)消費(fèi)持續(xù)旺盛,，全域旅游示范區(qū)建設(shè)加速推進(jìn),，鄉(xiāng)村旅游、紅色旅游,、通用航空等個性化,、體驗(yàn)化旅游持續(xù)升溫,，今年上半年國內(nèi)旅游人數(shù)22.4億人次，增長10.5%,，國內(nèi)旅游收入達(dá)到1.9萬億元,，增長13.7%。

從數(shù)據(jù)可以看出,，老百姓的錢袋子“鼓”了,。

“治國猶如栽樹，本根不搖則枝繁葉茂”,。當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，經(jīng)濟(jì)下行壓力依然較大,，痛定思痛,、當(dāng)斷則斷，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革勢在必行,。此舉一出,，世界嘩然，別有用心者指出：“僅去產(chǎn)能一項(xiàng)舉措,，就足以令中國社會動蕩不安,！”

一邊是去產(chǎn)能，一邊是保民生,?！皩彾葧r宜，慮定而動,，天下無不可為之事”,，2016年2月，位列年度經(jīng)濟(jì)工作之首的去產(chǎn)能大幕正式拉開,。僅僅一個月的時間,，財稅、金融,、職工安置,、國土、環(huán)保,、質(zhì)量,、安全、獎補(bǔ)資金等8個配套文件就全部下發(fā)完成,。中央財政安排了1000億元專項(xiàng)獎補(bǔ)資金,，重點(diǎn)用于職工分流安置。

正如習(xí)近平總書記在G20杭州峰會上強(qiáng)調(diào),，“中國在去產(chǎn)能方面,，力度最大，措施最實(shí)，說到就會做到,?！?/p>

老百姓關(guān)心什么、期盼什么,，改革就要抓住什么,、推進(jìn)什么。真實(shí)而生動的獲得感是幸福的源泉,，只有民眾幸福了,，社會才會穩(wěn)定，才會進(jìn)步,。

民生工程是社會穩(wěn)定的“壓艙石”

毫無疑問,，中國社會發(fā)展過程中，既有精彩華章,，也存在復(fù)雜因素?，F(xiàn)實(shí)生活中，人們既為改革發(fā)展帶來的獲得感和幸福感所滿足,，往往也會因某些境遇而偶發(fā)牢騷,，以碎片化的故事得出局限性的結(jié)論。網(wǎng)上某些輿論的“流動性過?！?，此起彼伏的輿論喧囂，制造了大量的口水泡沫,，容易引發(fā)人們對真實(shí)中國社會的誤判,。

實(shí)際上，我們正在享受全面深化改革帶來的一大波紅利,。作為改革的“先手棋”,，簡政放權(quán)“含金量”十足，今年的政府工作報告指出,，2015年共取消和下放了311項(xiàng)行政審批事項(xiàng),，取消123項(xiàng)職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng)，徹底終結(jié)了非行政許可審批,。今年,，簡政放權(quán)的力度更是只增不減。

早在年初,，中央各部委就開出了2016年的民生改善“清單”：環(huán)保部,，與2015年相比，2016年地級及以上城市PM2.5濃度下降3%,，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)75%,；教育部,，做好重點(diǎn)大學(xué)面向農(nóng)村貧困地區(qū)定向招生工作，實(shí)現(xiàn)民族自治縣全覆蓋,，比去年再增加1萬人,；衛(wèi)計(jì)委，實(shí)行生育登記服務(wù)制度,，兩孩生育不再審批,；住建部，進(jìn)一步推動住房公積金改革,，新安排600萬套棚戶區(qū)改造任務(wù),；發(fā)改委，制定實(shí)施1億非城鎮(zhèn)戶籍人口在城市落戶方案,，,；扶貧辦,，組織央企解決1萬個貧困村的水電路等問題,，組織萬家以上民營企業(yè)與貧困村建立結(jié)對幫扶關(guān)系,；工信部,，力爭2016年基本實(shí)現(xiàn)所有設(shè)區(qū)城市光纖網(wǎng)絡(luò)全覆蓋……

截至目前，各項(xiàng)改革均在穩(wěn)步推進(jìn),，百姓對改革成果的獲得感也在不斷加強(qiáng),，美國波士頓咨詢公司最新發(fā)布的《2016經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展評估》報告則印證了這一點(diǎn)。報告顯示,，中國福祉改善指數(shù)得分為97.5,，改善程度在全球163個國家和地區(qū)中位列第二。中國在民生改善方面的努力,，贏得了世界的贊許,。

隨著全面深化改革的持續(xù)推進(jìn)，我國的綜合國力不斷增強(qiáng),，中國在國際舞臺上的話語權(quán)也顯著提高,，百姓也將隨之獲利。

以近期備受關(guān)注的“人民幣加入SDR”為例,，這是綜合國力提升的象征,，國家的發(fā)展必將普惠億萬民眾，老百姓真的方便了：人民幣正式加入SDR貨幣籃子后,，民眾出國游玩將擺脫換匯的煩惱,，人民幣走到哪花到哪；海淘一族將告別繁瑣的代購程序,；投資達(dá)人也可以更方便地配置海外資產(chǎn)……

新興市場GDP增長率對比圖,。（來源：社科院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院）

新興市場CPI對比圖,。（來源：社科院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院）

縱觀世界，美國槍擊事件頻發(fā),、歐洲難民危機(jī)無解、西亞武裝沖突不斷等風(fēng)險都使得當(dāng)?shù)孛癖娦腋８畜E降,，更本質(zhì)的因素,，則是全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇艱難給諸多國家?guī)砹私?jīng)濟(jì)的不景氣。而來自中國社會科學(xué)院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院的最新數(shù)據(jù)顯示：在新興市場,，中國的GDP增速始終位于最高水平的合理區(qū)間,，而物價水平一直位于最低水平。與發(fā)達(dá)國家相比,，中國也有著同樣的優(yōu)勢,。通過對比不難看出,，中國老百姓的生活還是非常幸福的,，可謂風(fēng)景這邊獨(dú)好,。

新興市場、美歐日GDP與CPI綜合對比圖,。（來源：社科院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院）

歷史告誡我們，在重大進(jìn)程中,，不能被一些片面的信息左右自己的判斷,，我們要擁抱樂觀的情緒，保持凝神靜氣的心態(tài),。

“我們黨和政府做一切工作出發(fā)點(diǎn),、落腳點(diǎn)都是讓人民過上好日子,。”習(xí)近平總書記如此強(qiáng)調(diào),，“在認(rèn)識世界和改造世界的過程中,，舊的問題解決了,，新的問題又會產(chǎn)生,，制度總是需要不斷完善,，因而改革既不可能一蹴而就,、也不可能一勞永逸,?！?/p>

我們務(wù)必要堅(jiān)定這個信念,，充滿信心,，不能喧聲鼎沸,、人云亦云,、隨聲附和,；而是應(yīng)當(dāng)做出科學(xué)的判斷，用戰(zhàn)略的眼光布局未來,。我們還要做好心理準(zhǔn)備,，改革是一個長期的過程,，其道路必定艱辛曲折,，務(wù)必凝聚共識、保持樂觀,，堅(jiān)定不移地推進(jìn)改革,。

民生發(fā)展是凝聚民心的“試金石”

民生無小事，些許總關(guān)情,。在共建中共享,，還需要調(diào)動各方面力量，凝聚改革共識,，發(fā)揮主觀能動性協(xié)力共進(jìn),。

謝正發(fā),，原是安徽省白際鄉(xiāng)供銷社職工,，下崗后經(jīng)營一小店。2008年一次偶然的機(jī)會,，謝正發(fā)在上海體驗(yàn)錦江樂園峽谷漂流時受到啟發(fā)：白際可以利用天然的優(yōu)勢發(fā)展旅游業(yè),。

回到白際，在鄉(xiāng)政府的支持下,，謝正發(fā)率先建起旅游網(wǎng)站,，隨后又辦起旅行社、自當(dāng)導(dǎo)游,，鄉(xiāng)村旅游接待日益紅火,。在他的帶動下,，全鄉(xiāng)農(nóng)家樂如今已發(fā)展到42家、網(wǎng)站發(fā)展到14家,，并與國內(nèi)800多家戶外運(yùn)動機(jī)構(gòu)建立起了長期穩(wěn)定的聯(lián)系,。

目前,，白際貧困鄉(xiāng)村的面貌發(fā)生了很大變化,，貧困人口由2005年前的360戶1157人減少到2015年的144戶266人,，農(nóng)民人均純收入達(dá)9500元,、2016年預(yù)計(jì)可超萬元,。

民生的發(fā)展體現(xiàn)在每一個具體的故事里,，在好政策的幫扶下,，一個點(diǎn)會串成線,，線與線又會連成面,。在致富路上團(tuán)結(jié)群眾,，在小康途中凝聚人心,，民生發(fā)展正發(fā)揮著粘合劑作用。

“去年8月底，我在網(wǎng)上提交了創(chuàng)立企業(yè)的初審材料,，下午便通過初審,。9月8日,，我10點(diǎn)半到達(dá)營業(yè)廳,、整理材料,，11點(diǎn)開始在窗口辦理,，15分鐘后就領(lǐng)到了‘一照一碼’營業(yè)執(zhí)照,?！弊鳛楦Ｖ菀患医鹑跈C(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人，李銀騰在回憶去年辦理營業(yè)執(zhí)照的經(jīng)歷時,，仍然顯得十分興奮,，“改革真的是給老百姓帶來了很多便利?！?/p>

在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，“五證合一,、一照一碼”登記制度改革今年10月1日起在全國范圍推行,?！拔遄C合一、一照一碼”改革可以節(jié)約企業(yè)辦事成本,，最大限度激發(fā)市場活力,。

這樣的例子有很多,，從生活質(zhì)量到生態(tài)環(huán)境，各級政府通過堅(jiān)持不懈的努力,，拓展著民生工作的內(nèi)涵與外延,。十八大以來，這些改變?yōu)槿嗣袼姟?/p>

大病保險覆蓋所有城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保參保人,；機(jī)關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險制度并軌,；九年義務(wù)教育鞏固率93%,，普及程度超過高收入國家平均水平,；失業(yè)、工傷保險費(fèi)率連續(xù)下降,；法律援助對象擴(kuò)容,，并進(jìn)一步放寬經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn)；近8000萬企退人員養(yǎng)老金迎來11連漲……越來越多中國老百姓過上了企盼中的“好日子”,。

“船的力量在帆上,，人的力量在心上,。”改革不是某一個人的事,，促民生也不是某一部門的事,，而是關(guān)乎每一個人的切身利益，需要群策群力,，協(xié)同發(fā)展,，砥礪前行,。當(dāng)前，全球經(jīng)濟(jì)面臨的風(fēng)險日趨加劇,，民生發(fā)展也面臨著巨大考驗(yàn),，中國經(jīng)濟(jì)能否實(shí)現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定增長,？保民生能否避免陷入“中等收入陷阱”,？

對此，習(xí)近平總書記在G20杭州峰會期間斬釘截鐵地回應(yīng)：“我們有信心,、有能力保持經(jīng)濟(jì)中高速增長,，繼續(xù)在實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展的同時為世界帶來更多發(fā)展機(jī)遇?！彼赋?，“行勝于言。中國用實(shí)際行動對這些問題作出了回答”,。

未來,，隨著經(jīng)濟(jì)改革的不斷深入，中國仍將面臨各種各樣的艱難險阻和頑強(qiáng)挑戰(zhàn),。我們需要以什么樣的精神和動力,，為之劈波斬浪、乘風(fēng)而行,？

習(xí)近平總書記已經(jīng)給了我們正確答案：“人民對美好生活的向往,，就是我們的奮斗目標(biāo)！”

相關(guān)報道:

• 殘疾軍人等人員今起撫恤金標(biāo)準(zhǔn)再提高10%
• 一批民生新規(guī)明起施行：朋友圈發(fā)言可做刑案證據(jù)
• 民生改革 百姓的獲得感實(shí)實(shí)在在
• 1000天,，中央深改組送來哪些民生大禮包,？
• 中央深改組1000天:審議162文件 社會民生改革多
• 國務(wù)院第三次大督查啟動 保障改善民生等成重點(diǎn)
• 發(fā)改委：研究出臺更有力政策措施振興東北
• 關(guān)于民生，李克強(qiáng)的9個關(guān)切