身份證丟失或被盜將即時(shí)失效 冒用者將入黑名單
針對銀行工作人員開展人證一致性核查時(shí)難以辨別身份證是否失效以及丟失或被盜身份證容易被冒用等問題,，公安部黨委副書記,、副部長黃明6日表示,，公安部已建成失效居民身份證信息系統(tǒng)并于近日上線試運(yùn)行,。
黃明說，失效居民身份證信息系統(tǒng)具備數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)更新和動(dòng)態(tài)維護(hù)功能,，通過社會(huì)各用證部門和單位聯(lián)網(wǎng)核查,，實(shí)現(xiàn)所有丟失、被盜居民身份證即時(shí)失效,。
焦點(diǎn)1:用證部門可聯(lián)網(wǎng)核查
10月6日,，公安部黨委副書記、副部長黃明走訪中國銀行北京分行營業(yè)網(wǎng)點(diǎn),，調(diào)研貫徹落實(shí)8部門聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于規(guī)范居民身份證使用管理的公告》情況,，并與人民銀行有關(guān)部門負(fù)責(zé)人和營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)工作人員座談交流。
今年8月,，公安部聯(lián)合7部門共同發(fā)布《關(guān)于規(guī)范居民身份證使用管理的公告》,，其中規(guī)定，國家機(jī)關(guān)或者有關(guān)單位及其工作人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行居民身份證核查義務(wù),，嚴(yán)格落實(shí)人,、證一致性核查責(zé)任。
黃明指出,，公安部已建成失效居民身份證信息系統(tǒng)并于近日上線試運(yùn)行,，將在銀行試點(diǎn)后提供社會(huì)各用證部門,，與現(xiàn)有的公民身份信息系統(tǒng)進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)核查。
黃明要求,，公安部有關(guān)部門要加快與銀行等用證部門的系統(tǒng)對接服務(wù)工作,，提高核查工作的效率和準(zhǔn)確性。他強(qiáng)調(diào),，營造安全規(guī)范的居民身份證使用環(huán)境,，社會(huì)各用證部門和單位是關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要提升制度規(guī)范的執(zhí)行力,，依法履行人證一致性核查責(zé)任,，有效防止身份證被冒用行為。
近年來,，公安部持續(xù)組織開展清理整頓、著力解決戶口身份證錯(cuò)重假問題,，在全國范圍內(nèi)全面啟動(dòng)居民身份證登記指紋工作,，大力推動(dòng)社會(huì)用證部門和單位落實(shí)核查責(zé)任，建設(shè)失效居民身份證信息系統(tǒng)與公民身份信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)核查,，形成了對居民身份證安全使用的閉環(huán)式服務(wù)管理,。
身份證丟失或被盜將即時(shí)失效 冒用者將入黑名單
焦點(diǎn)2:冒用身份證入黑名單
公安部表示，下一步將進(jìn)一步深化與社會(huì)各用證部門的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,，建立冒用身份證人員黑名單制度,，加大對冒用違法犯罪行為的防范打擊力度，健全對不履行人證一致性核查責(zé)任用證單位的責(zé)任追究,，強(qiáng)化公民個(gè)人信息安全保護(hù),，切實(shí)維護(hù)公民的合法權(quán)益。
與此同時(shí),，公安部提示廣大群眾也要增強(qiáng)身份證安全保護(hù)意識(shí),，一旦發(fā)現(xiàn)丟失被盜及時(shí)就近就地申報(bào)掛失并盡快補(bǔ)領(lǐng)新證，有效期滿及時(shí)換領(lǐng)新證并交回舊證,。
公安部還表示,，登記指紋信息的居民身份證可以有效防止被他人冒用，群眾可隨時(shí)到公安機(jī)關(guān)辦理登記指紋信息的居民身份證,。
身份證丟失或被盜將即時(shí)失效 冒用者將入黑名單
■回應(yīng) 銀行工作人員：可減少冒名辦業(yè)務(wù)現(xiàn)象
針對此新政,，新京報(bào)記者昨日采訪了某商業(yè)銀行總行的一名工作人員，他告訴記者,，在沒有失效居民身份證信息系統(tǒng)之前,，在柜臺(tái)辦理銀行業(yè)務(wù)時(shí)，銀行也會(huì)核對辦理人的身份信息,，工作人員輸入身份證號(hào)碼之后會(huì)進(jìn)入一個(gè)身份信息核查系統(tǒng),，系統(tǒng)里一般有對應(yīng)的人員照片，柜臺(tái)工作人員要核對身份證上的照片、系統(tǒng)里調(diào)出的照片和辦理人,，三者一致才會(huì)辦理業(yè)務(wù),。
而容易出現(xiàn)問題的是，照片和本人有時(shí)候并不容易識(shí)別,，比如弟弟拿著哥哥的身份證去銀行辦業(yè)務(wù),，或者工作人員不細(xì)心沒有認(rèn)真核對，直接就辦理了業(yè)務(wù),。
上述人員告訴新京報(bào)記者,，之所以有此漏洞，也是因?yàn)榇饲般y行不知道來辦業(yè)務(wù)的這張身份證已經(jīng)丟失或被盜,，如果掛失之后身份證不立即失效,，而柜臺(tái)的業(yè)務(wù)人員又無法或不仔細(xì)判斷持證人和身份證上的人的一致性，就會(huì)出錯(cuò),。
此外,，因?yàn)楹芏嚯娦啪W(wǎng)絡(luò)詐騙中的犯罪嫌疑人用別人的身份證開賬號(hào)，有關(guān)部門追查起來會(huì)比較困難,，“比如犯罪嫌疑人發(fā)起一筆交易,，我們銀行可以查到對方的賬號(hào)信息，但是我們只能查到開卡人的身份證信息,，這不一定是真正實(shí)施犯罪的人,。”
對于失效居民身份證信息系統(tǒng)的作用,，這位工作人員表示,，這一系統(tǒng)在銀行運(yùn)用之后肯定是好事，可以盡量減少甚至杜絕冒名辦理銀行業(yè)務(wù)的情況,，而在防止電信網(wǎng)絡(luò)詐騙方面,，也可以堵上已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的漏洞。
身份證丟失或被盜將即時(shí)失效 冒用者將入黑名單
■縱深
公安部屢放大招治理冒用身份證違法犯罪
根據(jù)國務(wù)院統(tǒng)一部署,，從2004年開始,，公安部組織各地公安機(jī)關(guān)開展換發(fā)第二代居民身份證工作。二代證采用非接觸式IC卡技術(shù),，具備視讀和機(jī)讀兩種功能,，專用芯片采用數(shù)字防偽措施，具有較強(qiáng)的防偽性能,。
登記指紋增強(qiáng)防偽性能
但居民如果在生活中丟失或被盜身份證,，即使進(jìn)行了補(bǔ)辦或掛失處理，由于沒有注銷措施,，導(dǎo)致原來的身份證仍可以正常使用,。據(jù)媒體報(bào)道,，拿著盜來的身份證辦銀行卡洗錢、辦信用卡進(jìn)行金融詐騙,、通過黑市買到與自己體貌特征相近的“真身份證”以掩護(hù)犯罪的現(xiàn)象屢有發(fā)生,。正因?yàn)槿绱耍獊G了身份證的人在重辦之后往往仍有擔(dān)心,。
此類問題也引起各方關(guān)注,，全國人大代表朱列玉在接受媒體采訪時(shí)就談到，電信詐騙日益猖獗,，問題之一就出在身份證,，違法分子在農(nóng)村大規(guī)模收購身份證，用來申請電話卡和銀行卡,，一些缺乏法律意識(shí)的農(nóng)民甚至賣身份證后補(bǔ)辦,，作為“增加收入”的渠道。
為了防止冒用他人身份證等違法犯罪行為的發(fā)生,，公安機(jī)關(guān)曾在全國鋪開身份證指紋登記工作,，居民身份證登記指紋信息，可以進(jìn)一步增強(qiáng)證件的防偽性能,。
身份證丟失或被盜將即時(shí)失效 冒用者將入黑名單
“黑名單”信息可共享
而此次試運(yùn)行失效居民身份證信息系統(tǒng)則可以更大程度上防范身份證被冒用的情形發(fā)生,，記者檢索發(fā)現(xiàn),，今年7月,，就有網(wǎng)友在中國政府網(wǎng)上留言建議，一些詐騙案件由于涉事金額較小得不到有效處理,，為此建議開發(fā)新技術(shù)檢驗(yàn)身份證真?zhèn)?，此外，派出所為丟失身份證的人辦理新身份證時(shí),，應(yīng)讓已丟失的身份證失效,。
對于下一步公安部將建立冒用身份證人員黑名單制度，此前發(fā)布的《關(guān)于規(guī)范居民身份證使用管理的公告》就提出,，國家機(jī)關(guān)或者有關(guān)單位要建立不良信用記錄人員“黑名單”制度,，對冒用他人居民身份證的個(gè)人，要列入不良信用記錄“黑名單”庫,，并建立信息共享機(jī)制,，在履行職責(zé)或者提供服務(wù)時(shí)進(jìn)行必要限制，推動(dòng)落實(shí)聯(lián)合懲戒機(jī)制,。
新京報(bào)記者王夢遙
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