資料圖
原標(biāo)題：曾給高鐵降速,、加饅頭末任部長在67歲退休了
10月9日下午，中國鐵路總公司在機(jī)關(guān)總部召開全路電話工作會議,，決定任命交通運(yùn)輸部副部長,、國家鐵路局局長陸東福接任中國鐵路總公司總經(jīng)理，原中國鐵路總公司總經(jīng)理盛光祖退休,。
觀海解局記者了解到，今年已經(jīng)67歲的盛光祖,，在2011年2月開始任鐵道部部長,、黨組書記。2013年3月,，開始任中國鐵路總公司總經(jīng)理,、黨組書記。盛光祖在鐵路系統(tǒng)工作多年,，都做過哪些事兒,？
既是鐵道部末任部長
也是中鐵總首任“一把手”
據(jù)中國鐵路總公司官網(wǎng)顯示，盛光祖退休前任中國鐵路總公司總經(jīng)理,、黨組書記,，歷任上海鐵路局南京分局黨委書記，杭州分局分局長,、黨委書記,，南京分局分局長、黨委書記,，濟(jì)南鐵路局局長,、黨委副書記。觀海解局記者梳理盛光祖簡歷發(fā)現(xiàn),，1994年11月,，盛光祖任鐵道部黨組成員、總經(jīng)濟(jì)師,，1996年1月任鐵道部政治部主任（副部長級）,、黨組成員，1999年1月任鐵道部副部長,、黨組成員,。
2000年4月，盛光祖轉(zhuǎn)任海關(guān)總署副署長、黨組成員,，2002年2月任海關(guān)總署黨組副書記,、副署長，2003年9月任海關(guān)總署黨組副書記,、副署長,，海關(guān)副總監(jiān)，2007年7月任海關(guān)總署黨組書記（正部長級）,、副署長,，海關(guān)副總監(jiān)，2008年3月任海關(guān)總署署長,、黨組書記,，海關(guān)總監(jiān)。2011年2月,，盛光祖回到鐵道部,，任鐵道部部長、黨組書記,。
據(jù)新華網(wǎng)報道,，2013年3月10日，國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案表明,，將實(shí)行鐵路政企分開,，不再保留鐵道部，原鐵道部的行政職責(zé)將被劃入交通運(yùn)輸部,。正在列席十二屆人大一次會議的鐵道部長盛光祖向媒體表示,，完全贊同國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案，“我當(dāng)不當(dāng)部長沒有關(guān)系,，關(guān)鍵是鐵路要發(fā)展好,。”
2013年3月14日,，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),，中國鐵路總公司正式成立。據(jù)了解,，中國鐵路總公司注冊資金10360億元人民幣,，是由中央直接管理的國有獨(dú)資企業(yè)，財政部代表國務(wù)院履行出資人職責(zé),，交通運(yùn)輸部,、國家鐵路局依法對公司進(jìn)行行業(yè)監(jiān)管。2013年3月14日下午,，原鐵道部部長盛光祖被任命為中國鐵路總公司總經(jīng)理和公司法定代表人,。
注重高鐵安全問題
出臺高鐵降速方案
據(jù)媒體報道，2011年，盛光祖主政鐵道部初期,，就十分重視高鐵安全問題,。那時鐵道部就已經(jīng)認(rèn)識到：中國高鐵運(yùn)營時間較短，缺乏足夠運(yùn)營經(jīng)驗(yàn),。盛光祖連續(xù)多次召開全路運(yùn)營安全會議,，最終敲定高鐵降速方案。
2011年7月1日,，中國高鐵宣布全面降速運(yùn)營,，時速從350公里降至300公里?！鞍踩币恢背蔀槭⒐庾娴母哳l詞之一,。2013年，盛光祖轉(zhuǎn)任中鐵總“一把手”后,，也多次強(qiáng)調(diào)“安全是鐵路的飯碗”,。
據(jù)人民網(wǎng)報道，2014年1月9日,，中國鐵路總公司工作會議在北京召開。盛光祖強(qiáng)調(diào)：安全是鐵路的“飯碗工程”,，是推進(jìn)鐵路改革發(fā)展最重要的前提,、最根本的保障；將推進(jìn)檢察整治常態(tài)化,，改進(jìn)安全檢查方式,，更多地采取不發(fā)通知、不打招呼,、不聽匯報,、不用陪同，直奔基層,、直插現(xiàn)場,、暗查暗訪等手段，及時發(fā)現(xiàn)和解決安全隱患和問題,。
今年1月17日,，在中國鐵路總公司工作會議上，盛光祖再度強(qiáng)調(diào)：堅持安全是鐵路工作的生命線、是鐵路的“飯碗”工程、是一切工作的基礎(chǔ)等理念的同時,，要樹立新的安全理念,，要認(rèn)識到新形勢下的安全工作，不僅是各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)和前提,，也是鐵路發(fā)展的重要內(nèi)容和核心競爭力的重要標(biāo)志,；不僅事關(guān)鐵路自身的發(fā)展,，也事關(guān)我國鐵路的國際影響力和走出去戰(zhàn)略的實(shí)施,。
今年4月26日,，在鐵路安全管理領(lǐng)導(dǎo)人員專題培訓(xùn)班上，盛光祖重申：“要深刻認(rèn)識到安全工作仍然面臨嚴(yán)峻形勢和各種挑戰(zhàn),，萬萬不可粗心大意,，萬萬不可意識疲勞?！?br/>
推行多項(xiàng)市場化改革舉措
推動高鐵自主定價
中國鐵路總公司成立三年來,，負(fù)債形勢一直不容樂觀。今年5月初,，中國鐵路總公司公布的《中國鐵路總公司2016年一季度度審計報告》和《中國鐵路總公司2015年財務(wù)報告》顯示,，中鐵總負(fù)債已經(jīng)突破4.14萬億元，較去年同期3.75萬億元增0.39萬億元,，同比增加10.4%,，較2015年末增1.2%。
為了增收緩解巨額債務(wù)等難題,，盛光祖推行了多項(xiàng)市場化改革舉措,，客運(yùn)定價改革、貨運(yùn)改革,、出讓動車組冠名權(quán)等等,。2013年全國兩會，在盛光祖擔(dān)任鐵道部長的最后幾天里,，他接受采訪時直言,，中國鐵路的平均票價是偏低的，今后要按照市場規(guī)律,，企業(yè)化經(jīng)營來定票價,。
據(jù)媒體報道，2014年4月,，部分時段的京滬京廣高鐵G字頭列車的高級席位車票開始打折,，客運(yùn)定價改革開始破冰。當(dāng)年底,，部分高鐵線路上推出動臥,，實(shí)行的是浮動票價。今年年初,，國家發(fā)改委下發(fā)了《關(guān)于改革完善高鐵動車組旅客票價政策的通知》,，從今年1月起，放開高鐵動車票價,，改由中國鐵路總公司自主定價,。至此,，客運(yùn)定價改革有了重大突破。
新華網(wǎng)曾報道,，今年3月5日,，全國人大代表、中國鐵路總公司總經(jīng)理盛光祖表示,，目前沒有大規(guī)模調(diào)整高鐵運(yùn)價的安排,，鐵路部門對票價管理非常嚴(yán)，絕不允許擅自亂漲價,。盛光祖在江蘇代表團(tuán)全體會議審議政府工作報告結(jié)束后接受記者采訪時也表示,，票價是根據(jù)市場對于票價的承受能力、鐵路運(yùn)輸企業(yè)的成本等因素綜合考慮,。定價權(quán)是雙刃劍,，用好可以更好為旅客服務(wù)，用不好會丟掉市場,。
關(guān)于站票是否考慮半價,，盛光祖表示，站票是在節(jié)假日期間坐票緊張,，為了旅客能夠回家,，征得旅客同意出售的。對鐵路部門來說,，站票的服務(wù)和成本是一樣的,。希望將來鐵路發(fā)展了站票越來越少。對于旅客反映15元盒飯數(shù)量不夠的問題,，盛光祖表示，鐵路部門一直想為旅客提供價廉物美的食品,，考慮增加包子,、饅頭、三明治的供應(yīng),。對于何時高鐵會開通Wifi,，他表示，“正在抓緊”,。
積極推動高鐵“走出去”
打造“中國高鐵”品牌
據(jù)報道,，今年1月，中國鐵路總公司工作會議在北京舉行,。中國鐵路總公司總經(jīng)理盛光祖在會上表示,，“十二五”期間，中國鐵路建設(shè)投資力度加大,，其中,，高鐵運(yùn)營里程位居世界第一,。今年，中國鐵路計劃完成固定資產(chǎn)投資8000億元,，客運(yùn)量繼續(xù)保持10%的增長,，并積極推動鐵路“走出去”取得新突破，增強(qiáng)中國鐵路的國際競爭力,。
據(jù)了解,，中國鐵路對內(nèi)保持投資建設(shè)的穩(wěn)步推進(jìn)，對外則加大“走出去”的步伐,。2015年,，一批境外項(xiàng)目取得重大進(jìn)展。目前,，中老鐵路已經(jīng)開工建設(shè),，中泰鐵路、匈塞鐵路塞爾維亞段正式啟動,，印尼雅萬高鐵即將開工建設(shè),，俄羅斯莫斯科—喀山高鐵、美國西部快線等項(xiàng)目加快推進(jìn),。
特別值得一提的是,，印尼雅萬高鐵，是中國高鐵從技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),、勘察設(shè)計,、工程施工、裝備制造,、物資供應(yīng),，到運(yùn)營管理、人才培訓(xùn)等全方位整體走出去的第一單項(xiàng)目,。中國鐵路總公司副總工程師兼中國鐵路國際公司董事長楊忠民表示,，雅萬高鐵項(xiàng)目對于進(jìn)一步打造“中國高鐵”品牌、推動中國鐵路走出去,，具有重要的示范效應(yīng)：“雅萬高鐵項(xiàng)目是我們中國鐵路走出去的一個重大項(xiàng)目,。這個項(xiàng)目的成功簽署，會給未來中國高鐵走出去樹立標(biāo)桿作用,，也為中國高鐵今后在世界上打開新的局面,。”
中國鐵路總公司總經(jīng)理盛光祖表示,，今年中國鐵路總公司將發(fā)揮企業(yè)層面的牽頭作用,，繼續(xù)推動中國鐵路“走出去”取得新突破：“抓好中老鐵路、中泰鐵路,、匈塞鐵路,、巴基斯坦拉合爾橙線輕軌等項(xiàng)目的施工組織,，做好印尼雅萬高鐵開工準(zhǔn)備工作，盡快形成全面實(shí)施態(tài)勢,。積極推進(jìn)俄羅斯莫斯科-喀山高鐵,、美國西部快線、馬來西亞-新加坡高鐵,、兩洋鐵路,、坦贊鐵路等項(xiàng)目，協(xié)調(diào)推動政府和企業(yè)間合作框架協(xié)議簽訂,、項(xiàng)目可行性研究,、投融資方案及資金籌措等基礎(chǔ)性工作，爭取項(xiàng)目盡快落地,?！?br/>
據(jù)外交部網(wǎng)站顯示，今年5月22日至25日,，為進(jìn)一步加強(qiáng)中馬鐵路領(lǐng)域合作,，積極參與吉隆坡-新加坡馬新高鐵項(xiàng)目，應(yīng)馬陸路交通委員會主席賽哈密邀請,，中國鐵路總公司總經(jīng)理盛光祖率團(tuán)訪問馬來西亞,。中國投資有限責(zé)任公司、中國進(jìn)出口銀行,、中國鐵路工程總公司,、中國鐵建股份有限公司、中國交通建設(shè)股份有限公司,、中國中車股份有限公司,、中國鐵路通信信號有限公司主要負(fù)責(zé)人隨團(tuán)訪問。
據(jù)人民網(wǎng)報道,，“目前中歐班列,，已在中國國內(nèi)16個城市與歐洲8國12個城市間，建立了39條班列運(yùn)行線,，班列開行范圍和輻射范圍正不斷擴(kuò)大?！苯衲?月21日,，中國鐵路總公司總經(jīng)理盛光祖在“絲路國際論壇2016”上如是介紹，作為“一帶一路”建設(shè)的重點(diǎn)和優(yōu)先領(lǐng)域,，中國鐵路總公司與絲路沿線國家鐵路部門,，組織開通了中歐班列，共同打造中歐班列國際物流品牌,，為全面提升絲路沿線各國經(jīng)貿(mào)水平,，提供運(yùn)輸保障,。
據(jù)盛光祖介紹，目前中歐班列以海運(yùn)時間的三分之一,、空運(yùn)價格的五分之一,，贏得國際物流市場的青睞。2015年,，中歐班列開行815列,，是2014年的2.7倍，其中,，歐洲開往中國的班列265列,，增長8.5倍。此外,，為了降低全程物流成本,，中國鐵路總公司按照量價捆綁原則，與相關(guān)國家鐵路部門共同給予班列優(yōu)惠運(yùn)價政策,。目前,，班列全程運(yùn)價較開行之初下降20%以上。
盛光祖提到,，近年來,，中國鐵路事業(yè)快速發(fā)展。除了擁有鐵路建設(shè)運(yùn)營的豐富經(jīng)驗(yàn)和明顯比較優(yōu)勢外,，中國還能夠按照市場化規(guī)則,，為項(xiàng)目實(shí)施提供最經(jīng)濟(jì)的一攬子解決方案。例如,，中國政府倡議籌建的亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行和絲路基金,，將為“一帶一路”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供強(qiáng)有力的投融資支持。
觀海解局記者了解到,，目前,，中國鐵路營業(yè)里程達(dá)到12.1萬公里，其中高鐵營業(yè)里程1.9萬公里,，占世界高鐵運(yùn)營里程的60%以上,，居世界第一位。
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