我國糧食產(chǎn)后損失數(shù)量驚人，不僅浪費了大量寶貴的社會資源,，影響農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,，更給國家糧食安全帶來不容忽視的影響。我們必須堅持增產(chǎn)與減損并重,，加快推進(jìn)“糧安工程”建設(shè),，大力提升糧食流通現(xiàn)代化水平，切實解決糧食產(chǎn)后損失浪費嚴(yán)重的突出問題,，不斷提高我國糧食安全保障水平,。

近年來，我國糧食產(chǎn)量連續(xù)提高,，全國糧食庫存處于歷史高位,，部分主產(chǎn)區(qū)收儲矛盾極為突出，露天儲糧數(shù)量較多,，確保儲糧質(zhì)量安全難度較大,。農(nóng)戶儲糧裝具大多材質(zhì)簡陋、保管技術(shù)水平低，鼠咬,、蟲食和霉變等多有發(fā)生,，糧食損失率高達(dá)約8%。糧食跨區(qū)域流通量不斷增加,，2015年達(dá)到3400億斤,，但物流設(shè)施和方式比較落后，拋撒遺留較多,，造成了較大的不必要損失,。

加工環(huán)節(jié)損失也不容忽視。我國居民存在過分追求精,、細(xì),、白的消費誤區(qū)，企業(yè)糧食過度加工嚴(yán)重,，成品糧出品率低,。同時我國糧食加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，副產(chǎn)品開發(fā)不足,，糧食綜合利用,、循環(huán)利用率不高,。糧食消費環(huán)節(jié)的損失浪費更加驚人，據(jù)有關(guān)專家測算,，消費環(huán)節(jié)我國每年造成糧食浪費在800至1000億斤。

減少糧食產(chǎn)后損失浪費是提高糧食安全保障水平的必由之路

緊平衡將是今后一個時期我國糧食供求基本態(tài)勢,，穩(wěn)定糧食供給水平將是保障國家糧食安全的長期艱巨任務(wù)。解決13億人的吃飯問題主要還得靠自己,，因此既要狠抓糧食生產(chǎn)，確保產(chǎn)能和產(chǎn)量,，又要加強糧食流通,，大力減少產(chǎn)后損失浪費,。事實上,，相比于增產(chǎn)來說，節(jié)約減損是保障新時期糧食供給更加經(jīng)濟(jì)有效的舉措,。

產(chǎn)后節(jié)約減損的特殊重要性是由我國糧食供求形勢決定的,。我國糧食生產(chǎn)面臨價格“天花板”和生產(chǎn)成本“地板”抬高的擠壓,、補貼支持的“黃線”和資源環(huán)境的“紅燈”等多重挑戰(zhàn)，持續(xù)增產(chǎn)的成本和難度都越來越高,我國糧食生產(chǎn)或?qū)⑦M(jìn)入產(chǎn)量增長趨緩,、結(jié)構(gòu)調(diào)整和方式轉(zhuǎn)變加快的“新常態(tài)”,。同時我國糧食需求總量將繼續(xù)剛性增長，因此從長遠(yuǎn)看保障糧食供給還面臨較大壓力,。節(jié)約減損就等于增產(chǎn),，大力減少產(chǎn)后損失浪費應(yīng)當(dāng)成為我國增加糧食有效供給、應(yīng)對日益增長的糧食消費需求,、提高糧食安全保障水平的一個戰(zhàn)略選擇,。

損失浪費大,，節(jié)糧減損的空間也大,。不包括消費環(huán)節(jié)，目前發(fā)達(dá)國家糧食產(chǎn)后損失通常在3%以內(nèi),，按此測算,，我國每年可節(jié)約糧食350億斤以上，能夠滿足近1億人1年的口糧消費需求,。這將有力緩解我國糧食保供,、增產(chǎn)和財政支農(nóng)壓力，進(jìn)一步夯實國家糧食安全的基礎(chǔ),。如果加上消費環(huán)節(jié),，產(chǎn)后節(jié)約減損的空間將會更大。

減少糧食產(chǎn)后損失浪費是建設(shè)資源節(jié)約型,、環(huán)境友好型社會的內(nèi)在要求

我國農(nóng)業(yè)資源稟賦先天不足,，人均耕地和淡水資源分別只有世界平均水平的三分之一到四分之一，雖然成功地解決了占世界20％左右人口的吃飯問題,，但也付出了沉重的代價,。這些年我國水土資源和環(huán)境的弦已繃得很緊，地力消耗過大,，耕地質(zhì)量普遍下降,，農(nóng)業(yè)用水占我國水資源消耗量的63%，北方地區(qū)“1噸水1斤糧”的現(xiàn)象比較普遍,。我國化肥使用量超出國際公認(rèn)安全線1倍左右,，使用效率比國際平均水平低50%；農(nóng)藥使用是國際平均水平的2.5倍,，耕地土壤受到污染,。如果種出來的糧食因為儲運、加工水平落后和消費浪費損失掉了,，這部分資源和環(huán)境成本就被白白浪費了,。按目前水平推算,，如果能將糧食流通環(huán)節(jié)的損失控制到與發(fā)達(dá)國家相當(dāng)?shù)乃剑磕昃涂梢詼p少糧食播種面積近億畝,、農(nóng)業(yè)用水350億方以上,、化肥使用量50億斤以上、農(nóng)藥使用量4萬噸以上,；如果消費環(huán)節(jié)浪費也能得到有效節(jié)制,，效果將更加可觀。因此大力減少糧食產(chǎn)后損失浪費,，就是減少資源消耗和環(huán)境污染,，就是努力實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

減少糧食產(chǎn)后損失浪費是促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的有效途徑

減少糧食產(chǎn)后損失屬于“綠色增產(chǎn)”,，糧食流通能力現(xiàn)代化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要組成部分,。糧食流通必須徹底摒棄過去那種單純追求規(guī)模和數(shù)量的粗放經(jīng)營方式，逐步走以提升糧食供給保障能力為核心的內(nèi)涵式發(fā)展道路,。當(dāng)前我國糧食流通水平總體不高,，糧食損失損耗大、流通效率和經(jīng)濟(jì)效益低,?？梢园汛龠M(jìn)節(jié)糧減損作為提升儲運能力的重要突破口，大力推進(jìn)糧食收儲,、運輸?shù)木?xì)化,、集約化管理，加快實現(xiàn)糧食儲運體系現(xiàn)代化,。在加工環(huán)節(jié),要采取有效措施推動加工業(yè)節(jié)糧減損,，對加工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級形成“倒逼”機制，有效引導(dǎo)其加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變步伐,，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化整體發(fā)展,。

因此，可以說,，減少糧食產(chǎn)后損失是確保國家糧食安全的戰(zhàn)略舉措,，應(yīng)該采取有效措施大力減少糧食產(chǎn)后損失浪費。

要繼續(xù)實施農(nóng)戶科學(xué)儲糧工程,，減少農(nóng)戶儲糧損失,。國家有關(guān)部門于2007年啟動實施了農(nóng)戶科學(xué)儲糧專項建設(shè)試點以來，已為全國26個省區(qū)市農(nóng)戶配置了1000萬套標(biāo)準(zhǔn)化儲糧裝具,，使這些農(nóng)戶的儲糧損失率平均下降6%,，每年為農(nóng)民減少糧食損失23億斤，促進(jìn)農(nóng)民增收25億元以上,，產(chǎn)生了顯著的社會和經(jīng)濟(jì)效益,，應(yīng)繼續(xù)大力實施,。同時應(yīng)抓緊開展大農(nóng)戶科學(xué)儲糧裝具的研究推廣，讓這項惠及國計民生的重要工程發(fā)揮更大的作用,。

著力加強倉儲物流設(shè)施建設(shè),，減少糧食儲運環(huán)節(jié)損失?！凹Z安工程”實施以來,，共新建倉容1450億斤，維修改造“危倉老庫”倉容2460億斤,，糧食收儲能力大幅提高,，安全保糧效果明顯增強。但是現(xiàn)代物流設(shè)施建設(shè)相對滯后,，信息化發(fā)展緩慢,，物流成本高、效率低的落后局面沒有得到根本改變,，必須加快疏通糧食物流主通道和重要節(jié)點,，大力發(fā)展散糧汽車,、火車專列,、集裝箱等物流方式，提升糧食行業(yè)信息化水平,，減少傳統(tǒng)包裝運輸帶來的損失,。

積極引導(dǎo)加工企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提高糧食利用率,。要繼續(xù)大力推進(jìn)“放心糧油”供應(yīng)網(wǎng)點建設(shè)和主食產(chǎn)業(yè)化,，為城鄉(xiāng)居民提供更加安全、營養(yǎng),、便利的成品糧和主食產(chǎn)品,。抓緊制訂和完善主要糧食品種成品糧國家標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)企業(yè)科學(xué)規(guī)范加工,，提高成品糧出品率和原糧利用率,。支持和引導(dǎo)糧食加工企業(yè)改進(jìn)技術(shù)設(shè)備，發(fā)展綜合加工和循環(huán)經(jīng)濟(jì),，提高副產(chǎn)品綜合利用率,。

加大產(chǎn)后領(lǐng)域科技研發(fā)推廣力度，增強節(jié)糧減損智力支持,。應(yīng)著力加強新型糧倉,、綠色儲糧技術(shù)設(shè)備、先進(jìn)物流技術(shù)和裝備,、加工轉(zhuǎn)化技術(shù),、糧食綜合利用等技術(shù)的研發(fā),，加快推廣運用糧情監(jiān)測、機械通風(fēng),、環(huán)流熏蒸,、谷物冷卻“四合一”儲糧新技術(shù)，以及糧食儲運監(jiān)管物聯(lián)網(wǎng)等關(guān)鍵技術(shù),，大力推進(jìn)精細(xì)化管理,，提高儲糧水平，減少壞糧隱患,。

大力加強教育引導(dǎo),，提高全社會愛糧節(jié)糧意識。要幫助廣大消費者掌握必要的食品營養(yǎng)及儲存知識,，樹立科學(xué)健康的消費理念和愛惜節(jié)約糧食意識,。要讓全社會充分認(rèn)識到，節(jié)約糧食不僅是中華民族的傳統(tǒng)美德,，也是建設(shè)“兩型”社會的當(dāng)代“時尚”,；不僅是“獨善其身”的個人修養(yǎng)，更是“兼濟(jì)天下”功德無量,。（作者：國家糧食局局長任正曉）

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