“網(wǎng)上有一種說法，叫‘投資不過山海關(guān)’,。東北可千萬不能讓這種說法變成現(xiàn)實啊!”10月18日的國務(wù)院振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地推進會議上,，李克強總理語重心長地說。

當天會議部署進一步推動振興東北工作,。今年下半年以來,，東北經(jīng)濟部分數(shù)據(jù)出現(xiàn)企穩(wěn)的苗頭，但仍面臨有效投資需求嚴重不足,、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和新舊動能轉(zhuǎn)換任務(wù)艱巨,、國企改革需進一步加大力度、投資營商環(huán)境亟待改善,、經(jīng)濟社會領(lǐng)域風(fēng)險不斷積聚,、地方主體作用發(fā)揮不夠等問題和困難。

李克強明確表示,，推動?xùn)|北經(jīng)濟脫困向好,，實現(xiàn)新一輪振興，事關(guān)全國經(jīng)濟發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級大局,，事關(guān)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展全局,，事關(guān)廣大人民群眾福祉。

“東北首先要從自身改革做起!”總理加重語氣強調(diào),，“必須痛下決心優(yōu)化營商環(huán)境,，真正激發(fā)社會潛能，釋放東北發(fā)展的內(nèi)生動力,?！?/p>

關(guān)鍵是解決體制機制問題，在改革開放中實現(xiàn)東北振興

“過去中央支持東北的政策大多聚焦于項目,、投資,，而這一次的政策重點則放在深化改革、激發(fā)內(nèi)在活力,，感覺‘很不一樣’,。”一位東北省份負責(zé)人在發(fā)言中深有感觸地說,。

當天會議審議通過《關(guān)于深入推進實施新一輪東北振興戰(zhàn)略部署加快推動?xùn)|北地區(qū)經(jīng)濟企穩(wěn)向好若干重要舉措的意見》和《東北振興“十三五”規(guī)劃》,，兩份文件的開篇內(nèi)容，都是“全面深化改革”,。

李克強指出,，東北是最晚退出計劃經(jīng)濟體制的地區(qū)，國企改革的歷史包袱重，確實存在客觀困難,。但因此尤其需要加大改革力度,，從根本上破除制約發(fā)展的體制機制障礙，切實發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用,。

“我聽東北一些企業(yè)家講,，現(xiàn)在想在東北搞一個項目，仍需蓋200多個章,，沒有幾百天根本辦不成,。還有不少企業(yè)家反映，東北的營商環(huán)境和南方一些地區(qū)相比確實存在不小的差距,?！笨偫碚f，“東北地區(qū)必須全面對標國內(nèi)先進地區(qū),，加快轉(zhuǎn)變政府職能,，更大力度推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合,、優(yōu)化服務(wù)改革,，開展優(yōu)化投資營商環(huán)境專項行動，推動‘法治東北,、信用東北’建設(shè),。”

李克強強調(diào),，黨中央,、國務(wù)院決定在遼寧大連新設(shè)自貿(mào)試驗區(qū)，關(guān)鍵不在于“帽子”,，而是為了真正推進企業(yè)投資項目管理負面清單制度和市場準入負面清單制度試點。在放權(quán)的同時,，還要營造公平競爭,、監(jiān)管有力的平臺，發(fā)展誠信經(jīng)濟,、法治經(jīng)濟和道德經(jīng)濟,。

“關(guān)鍵還是解決制約發(fā)展的體制機制問題，在改革開放中實現(xiàn)東北振興,?！笨偫碚f。

人力資源才是最寶貴的資源啊!

李克強會上談到一個統(tǒng)計排名：“去年全國互聯(lián)網(wǎng)百強企業(yè),，東北一家沒有,。很奇怪啊!按道理講，東北那么多高等院校、科研院所,、兩院院士,，創(chuàng)新能力應(yīng)該很強才是!”

他強調(diào)，東北的確必須要做好資源的文章,，但“不是就資源做資源”,。“人力資源才是最寶貴的資源啊!”總理說,，“我們之所以對中國經(jīng)濟有信心,，就是因為我們有13億人口、1.7億受過高等教育和有專業(yè)技能培訓(xùn)的人才,。中國人既勤勞又有智慧,。關(guān)鍵是要進一步打破束縛，解放生產(chǎn)力,，釋放全社會的巨大創(chuàng)造力!”

李克強表示,，當前東北困難比較大，主要原因在于傳統(tǒng)動能減弱,，而新動能沒有及時接續(xù)上?，F(xiàn)在一些地方已經(jīng)通過發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售，帶動了大量就業(yè),，但總體上仍處于起步階段,。

“振興東北還是要立足創(chuàng)新驅(qū)動和開放合作，搶抓新舊動能轉(zhuǎn)換機遇,，推動大眾創(chuàng)業(yè),、萬眾創(chuàng)新，發(fā)展新業(yè)態(tài),、新模式和新經(jīng)濟,。”總理說,。

把裝備產(chǎn)業(yè)和市場需求結(jié)合起來,，重塑“東北裝備”競爭力

東北曾被譽為共和國的“裝備部”。在當前新一輪東北振興中,，李克強寄望東北要繼續(xù)利用自身裝備制造優(yōu)勢,，在實施“中國制造2025”中，重塑東北裝備競爭力,。

一周前,，李克強考察廣東一家企業(yè)時，企業(yè)負責(zé)人告訴總理,，他們正在推進裝備國產(chǎn)化,。這有望將企業(yè)成本降低80%。李克強在18日的會議上重提此事說，過去我們用國外裝備發(fā)展中國制造,，做鞋帽衣襪,、電子產(chǎn)品，后來開始向發(fā)展中國家出口中國裝備,，現(xiàn)在要更進一步,，充分發(fā)揮我們在裝備設(shè)計、制造方面的巨大優(yōu)勢,。

總理還現(xiàn)場為東北裝備發(fā)展“支招”：“現(xiàn)在很多新興產(chǎn)業(yè)擴張,，對裝備需求巨大。東北要發(fā)揮自身優(yōu)勢,，在尊重市場規(guī)律的基礎(chǔ)上,，與相關(guān)地方省份加快銜接。要把裝備產(chǎn)業(yè)和市場需求結(jié)合起來,，加快帶動?xùn)|北裝備轉(zhuǎn)型發(fā)展,。”

東北各省要強化振興的主體責(zé)任,，切實轉(zhuǎn)變觀念,、振奮精神、扎實苦干

“過去東北有個民俗叫‘貓冬’,，現(xiàn)在我們可不能‘貓冬’啊!”李克強語重心長地強調(diào),，“東北各省要強化振興的主體責(zé)任，切實轉(zhuǎn)變觀念,、振奮精神,、扎實苦干，創(chuàng)造性地開展工作,，為群眾辦事創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造條件,。”

總理說,，黨中央,、國務(wù)院對東北地區(qū)發(fā)展高度重視，給予東北地區(qū)大量支持政策,，但從根本上，東北發(fā)展還要靠自己,，要把東北廣大干部群眾的積極性調(diào)動起來,，挖掘自身的發(fā)展?jié)摿Γぐl(fā)內(nèi)生發(fā)展動力,。

“我們發(fā)展經(jīng)濟的最終目的,，說到底是為了保就業(yè)、保民生。這是一條最基本的底線,，必須牢牢兜住這條底線,，維護經(jīng)濟社會和諧穩(wěn)定!”李克強說。

他要求東北各地方負責(zé)人要密切關(guān)注民生各項相關(guān)數(shù)據(jù),，尤其是“調(diào)查失業(yè)率”等重要指標,。“沒有就業(yè)哪來的收入,，拿什么保障民生?中國經(jīng)濟是干出來的!”總理擲地有聲地說,。

李克強最后強調(diào)，東北是我們國家的老工業(yè)基地,，是“共和國的長子”,，工業(yè)、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)雄厚,，各種資源,、產(chǎn)業(yè)、人才,、基礎(chǔ)設(shè)施等條件都很優(yōu)越,。

“東北發(fā)展?jié)摿薮螅骷壐刹恳鰪娦判?，加快扭轉(zhuǎn)困難局面,。”總理說,，“東北經(jīng)濟走出困境,，對全國經(jīng)濟大局會起到重大支撐作用。各方要共同努力,，采取更加有效的措施,，打贏東北振興攻堅戰(zhàn)，開創(chuàng)東北發(fā)展新局面,?！保ㄓ浾邇λ肩?span id="i0wcqko3fl3" class="artiLogo">

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