熟悉魏鵬遠(yuǎn)的人,,大都很難把他和2億元現(xiàn)金聯(lián)系在一起,。
“億元司長”汽車內(nèi)隨手放近50萬現(xiàn)金
10月17日,國家能源局煤炭司原副司長魏鵬遠(yuǎn)受賄及巨額財產(chǎn)來源不明一案,,在河北省保定市中級人民法院公開宣判。魏鵬遠(yuǎn)案最初進入公眾視野是在2014年10月,,檢察機關(guān)在魏鵬遠(yuǎn)的一處房子里當(dāng)場搜出2億多元的現(xiàn)金,,一名副司長為何能受賄斂財2億多呢,?魏鵬遠(yuǎn)又是怎樣一步步滑向貪腐的深淵的?一起來看魏鵬遠(yuǎn)墮落軌跡中留下的警示,。
在人們的印象中,,魏鵬遠(yuǎn)一直都很低調(diào),時任國家能源局煤炭司原副司長的魏鵬遠(yuǎn),,不僅穿著樸素,而且每天都是騎著一輛折疊自行車上下班,。
調(diào)查魏鵬遠(yuǎn)的檢察官知道,,魏鵬遠(yuǎn)有一輛奧迪車,只是他從來都不停放在單位,,他們調(diào)查的正是這樣一個把自行車折疊在奧迪車?yán)锏娜恕?/p>
2013年10月,,最高人民檢察院接到舉報線索,,云南某煤電公司的總經(jīng)理劉某在煤炭項目審批過程之中,,曾向時任國家能源據(jù)煤炭司副司長魏鵬遠(yuǎn)行賄二十萬元,,案件隨后被指定給河北省保定市檢察院偵辦,。經(jīng)過縝密調(diào)查取證后,,2014年4月2日,,在最高檢的直接指揮下,,專案組來到國家能源局,,對魏鵬遠(yuǎn)實施了控制。
在魏鵬遠(yuǎn)奧迪車的后備箱里,偵查員發(fā)現(xiàn)里面裝有2萬歐元和30萬人民幣,。這些現(xiàn)金只是魏鵬遠(yuǎn)隨手放在車?yán)锏?,專案組在前期偵查中發(fā)現(xiàn),,魏鵬遠(yuǎn)在北京富力城有一套房產(chǎn),,但始終沒有住人。
專案組清查其一處房產(chǎn)找到大量現(xiàn)金
2014年4月17日凌晨,,專案組對這間房屋進行了清查,,打開房門,,屋內(nèi)除了一張床之外,沒有其他擺設(shè),。掀開床墊,,偵查員發(fā)現(xiàn)床下面堆滿了封著膠帶的紙箱,打開紙箱,,所有的人都驚呆了,里面裝滿了一捆捆還貼著銀行封條的現(xiàn)金,,每拆開一個紙箱,,就有一箱現(xiàn)金暴露在眼前,。
與此同時,,辦案人員在房間的壁柜和儲物間里找到了多個拉桿箱和手提袋,,里面裝的也全都是現(xiàn)金,其中除了人民幣外,,還有大量歐元、美元,、港幣和英鎊,,無法估量現(xiàn)場到底有多少錢,。
5臺點鈔機連續(xù)清點1臺被燒壞
案情重大,天亮后,,專案組協(xié)調(diào)中國銀行保定分行的十多名工作人員,、五臺點鈔機分兩批次趕赴現(xiàn)場參與清點,經(jīng)過14個小時的連續(xù)工作,,共清點出現(xiàn)金人民幣1.348億元,、歐元819.55萬元、美元382.49萬元,、港幣189萬元,、英鎊1.6萬元,,按當(dāng)天的匯率中間價,起獲的現(xiàn)金折合人民幣2億多,。由于長時間不間斷工作,,其中一臺點鈔機,被當(dāng)場燒壞,。
魏鵬遠(yuǎn)案成為了新中國成立以來,檢察機關(guān)一次起獲贓款現(xiàn)金數(shù)額最大的案件,。
手握實權(quán)受賄來源多元化
魏鵬遠(yuǎn)受賄金額最終被認(rèn)定為2.1億多元,,為了查清這些錢的來源,,400多名辦案人員,,先后奔赴27個省市自治區(qū),,走訪1000多家機關(guān)企業(yè)、金融機構(gòu),。歷時近一年,最終查證屬實的犯罪線索240個,,同時查清了魏鵬遠(yuǎn)位于北京,、海南等地的多套房產(chǎn)。那么究竟什么人給魏鵬遠(yuǎn)送錢,?送錢又為了什么,?2015年12月,本案一審開庭,,這些答案也逐漸清晰起來,。
2015年12月29日,魏鵬遠(yuǎn)案在河北保定市中級人民法院一審開庭審理,,庭審開始后,,公訴人在法庭上宣讀了長達數(shù)十頁的起訴書,內(nèi)容主要指向魏鵬遠(yuǎn)收受賄賂和巨額財產(chǎn)來源不明兩項罪名,。
公訴人:利用主管負(fù)責(zé)承辦煤炭項目的職權(quán),,在煤炭項目審核,股東變更,、專家評審,、升級改造、安全改造及煤炭企業(yè)承攬工程,,以及在催要貨款,,推銷設(shè)備等方面為他人謀取利益,,非法收受266名請托人所在的228個單位,給予的人民幣103471500元,,歐元775.1萬元,,美元235.2萬元,港元40萬元,,黃金4100克,,汽車三輛,房產(chǎn)一套,,銀行卡,、購物卡、字畫等財物,,折合人民幣共計211709113.17元,。
受賄時間長行賄單位200多家
起訴書顯示,魏鵬遠(yuǎn)受賄的時間從2000年持續(xù)至2014年案發(fā),,貫穿了魏鵬遠(yuǎn)擔(dān)任國家發(fā)展計劃委員會基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)發(fā)展司煤炭處副處長,、煤油處調(diào)研員、國家發(fā)展和改革委員會能源局煤炭處處長,、國家能源局煤炭司副司長等職務(wù)期間,。而且地域非常廣,行賄的200多家單位,,幾乎遍及全國各個省市自治區(qū),,既有大型國企,也有小的私企,。統(tǒng)計顯示,,向魏鵬遠(yuǎn)行賄500萬元以上的單位有5個,行賄1000萬元以上的單位有4個,。
根據(jù)公訴人出示的證據(jù),,魏鵬遠(yuǎn)受賄的來源非常多元化,其中一個主要的來源就是利用他掌管的審批權(quán)直接為請托人謀取利益,。
證據(jù)顯示,,魏鵬遠(yuǎn)所在的國家能源局煤炭司負(fù)責(zé)調(diào)控煤炭生產(chǎn)總量、礦區(qū)總體規(guī)劃,、煤炭資源配置,、煤礦項目建設(shè)審批等,歷任處長,、副司長的魏鵬遠(yuǎn)在煤炭項目的審批,、能源規(guī)劃制定上有較大的話語權(quán)。而魏鵬遠(yuǎn)掌權(quán)的這個時間段,,正好和我國煤炭行業(yè)發(fā)展的黃金十年重合,,這也客觀上為魏鵬遠(yuǎn)受賄提供了機會,。許多企業(yè)為了讓項目盡早完成審批,都會想方設(shè)法給魏鵬遠(yuǎn)行賄,,甚至還出現(xiàn)專門在魏鵬遠(yuǎn)和企業(yè)間牽線搭橋的中間人,,趙斌就是其中之一。
公訴人:縱觀全案,,請托人不給魏鵬遠(yuǎn)送錢就不批文件,,只有給他送了錢才能順利審批。如果對煤炭行業(yè)有點了解的人,,可以知道我們國家的煤炭價格瘋漲的時候是在2005年起步,,2008年達到高潮,一直持續(xù)到2010年,。這時的煤礦企業(yè)供不應(yīng)求,,誰能拿到煤炭,誰就掌握了賺錢的法寶,。結(jié)合趙斌這個事情,,企業(yè)有項目需要魏鵬遠(yuǎn)審批,企業(yè)就給了趙斌10萬噸的量,。趙斌在辦手續(xù)的時候,,煤炭企業(yè)的有關(guān)人員就告知趙斌說,,你不用把煤炭運走,,你出門每噸漲50塊錢。大家可以想,,10萬噸的煤乘以50塊錢是多么大的一個利潤,。
利用職務(wù)影響力延伸受賄觸角
除了直接利用手中的審批權(quán)謀取利益,魏鵬遠(yuǎn)斂財?shù)牧硪粋€重要手段就是,,利用自己管理煤炭和職務(wù)影響力,,延伸受賄觸角,為14個企業(yè)請托人在承攬與煤礦行業(yè)有關(guān)的工程,、推銷設(shè)備等方面提供幫助,。他與私人老板丁榮貓之間的關(guān)系就是一個典型例證,2002年,,丁榮貓認(rèn)識魏鵬遠(yuǎn)后,,通過魏鵬遠(yuǎn)向神華寧夏煤業(yè)集團有限公司董事長打招呼,承攬了煤礦里的滅火排渣工程,,并由此攫取了數(shù)億元的利潤,。
作為回報,丁榮貓從2002年中秋節(jié)開始,,先后送給魏鵬遠(yuǎn)大量歐元,、美元等財物,,折合人民幣6700多萬元,丁榮貓也是向魏鵬遠(yuǎn)行賄金額最多的人,。
公訴人:魏鵬遠(yuǎn)為什么給涉煤企業(yè)打招呼,,不言自明,因為被打招呼的企業(yè)是需要有事項向魏鵬遠(yuǎn)報批,、審批,。至于說給面子,說老實話魏鵬遠(yuǎn)的面子肯定值錢,,從而完成了權(quán)錢交易,,這個面子實際上不是他自己的面子,而是國家對煤炭企業(yè),,煤炭審批事業(yè)的公權(quán)力的面子,。
防線崩潰收錢辦事成“規(guī)則”
縱觀魏鵬遠(yuǎn)受賄案,無論是金額還是斂財?shù)氖侄味伎梢苑Q得上是觸目驚心,,那么魏鵬遠(yuǎn)第一次受賄是在什么情況下發(fā)生的,?他又是如何在貪欲中逐漸沉淪下去的呢?
魏鵬遠(yuǎn),,1959年出生在遼寧省錦西縣,。1982年畢業(yè)于遼寧阜新礦業(yè)學(xué)院采煤專業(yè),大學(xué)畢業(yè)后,,被分配到了煤炭部規(guī)劃設(shè)計總院工作,。1989年進入國家煤炭部工作,在32年的職業(yè)生涯中,,魏鵬遠(yuǎn)一直沒有離開煤炭行業(yè),,從國家煤炭部煤炭處主任科員一步步成為副處長、處長,。2008年8月國家能源局掛牌成立,,魏鵬遠(yuǎn)任煤炭司副司長。在熟人眼里,,魏鵬遠(yuǎn)是一個工作勤勤懇懇的人,。
魏鵬遠(yuǎn):我不太熱衷于當(dāng)多大官,到今天這個位置,,都是順其自然,,沒和誰打過招呼,我沒給領(lǐng)導(dǎo)送過禮,,私下和領(lǐng)導(dǎo)也沒來往,。
據(jù)魏鵬遠(yuǎn)回憶,1994年調(diào)任當(dāng)時的國家計劃委員會當(dāng)能源司煤炭處副處長是他人生的一個轉(zhuǎn)折點,。他第一次收受財物也是發(fā)生在那之后沒多久,。
魏鵬遠(yuǎn):第一次收錢是在1995年,,有人送給我500元錢,我推說不要,,那個人硬塞給我,,我比較謹(jǐn)慎,我還打電話讓他取回錢,,他說放你那兒吧,,以后我過去再取,那人也沒來取,,我就默認(rèn)了,。我開始很害怕,也抗拒過一段時間,。從1995年之后,,我逐漸放松了自己,還有人給我送錢,,我也收下了,。
默認(rèn)潛規(guī)則變本加厲收錢辦事
慢慢的,魏鵬遠(yuǎn)對收錢辦事這個潛規(guī)則的態(tài)度從抗拒變成了默認(rèn),,并逐漸發(fā)展為從物到錢,,從小到大,一發(fā)不可收拾,。尤其是在煤炭行業(yè)進入暴利時代后,,眼看一些煤老板拿著他審批的文件,轉(zhuǎn)眼就能一夜暴富,,魏鵬遠(yuǎn)的心理更加不平衡,,錢收的也更加心安理得,。與此同時,,監(jiān)管漏洞也讓他越發(fā)肆無忌憚。
魏鵬遠(yuǎn):我沒有輪過崗,,單位名稱變化,,職務(wù)發(fā)生過變化,但職責(zé)和工作內(nèi)容變化不大,,人熟了,,認(rèn)識的人多,根深蒂固,,與受賄有直接關(guān)系,,長期的固定工作人員,職責(zé),,既不利于紀(jì)檢監(jiān)督,,也不利于工作監(jiān)督,。甚至形成了利益共同體。
受賄只收現(xiàn)金專門購房存放財物
監(jiān)管的漏洞加上貪欲的決堤,,讓魏鵬遠(yuǎn)對錢財逐漸麻木了,,在收受賄賂時,不管是一萬元還是幾百萬元,,他都來者不拒,。因為擔(dān)心銀行轉(zhuǎn)賬風(fēng)險大,魏鵬遠(yuǎn)從來都只收現(xiàn)金,,為此他專門在北京富麗城小區(qū)買了一套房子,,用來存放這些現(xiàn)金和高檔禮品。
魏鵬遠(yuǎn):也沒數(shù)過,,別人送了就往那兒一扔,。我收這些錢,其實我收的錢沒花多少,,大部分就在我房間放著,,無非房間大些。我為什么收這么多錢呢,?什么事情都要找人,,拉關(guān)系,沒錢什么是也做不了,。沒錢,,感覺沒有足夠的安全感,我知道這是犯罪,,但還是在這條不歸路上越走越遠(yuǎn),。
法庭懺悔:億元現(xiàn)金帶不來安全感
用魏鵬遠(yuǎn)自己的話說,是心里失衡和無法遏制的貪欲,,讓他將權(quán)錢交易變成了自己的辦事規(guī)則,,從而屢屢逾越法律底線。那么上億元的現(xiàn)金是否真的給他帶來了安全感呢,?
在審訊中,,魏鵬遠(yuǎn)交代,自己之所以不斷收錢是因為錢能給自己安全感,,能讓子孫不再過自己小時候的那種苦日子,,但后來他發(fā)現(xiàn)這些來路不正的錢根本無法帶給他安全感。尤其在自己的頂頭上司,,曾經(jīng)擔(dān)任過國家能源局局長的劉鐵男出事后,,他更是非常惶恐。
魏鵬遠(yuǎn):因為自己知道這些錢的來源違法,,自己不敢把這些來路不明的錢存入銀行,,一怕暴露、二怕露餡,、三怕被查,,每天沒有了安全感,在焦躁和惶恐中度日,,怕別人告我,。
從2014年4月被立案調(diào)查,到2016年案件宣判,,在失去自由的日子里,,魏鵬遠(yuǎn)幾乎是一夜白頭,痛苦,、悔恨無時無刻不在折磨著他,,在法庭上,他對自己的行為表達了深深的懺悔,。
魏鵬遠(yuǎn):今天站在法庭上,,我既慚愧又后悔。慚愧的是作為一名國家工作人員沒有正確的使用手中權(quán)力,,沒有對人民盡忠,,我愧對人民。作為一名黨員,,沒有黨盡忠,,沒有為黨爭臉面,我愧對它,。作為一名父親沒有為孩子樹立好的榜樣,,我愧對孩子。后悔的是國家給了我穩(wěn)定的工作,,給了我小康的生活,,我為什么不珍惜,為什么沒珍惜,。伸手拿了錢干什么呢,,為什么一次又一次的受貪欲的支配,而不能自制,,為什么?錢財有什么用,,錢財沒有使我心安理得,,反而讓我罪孽重重。其實這種慚愧,這種悔恨,,從我被抓至今,,一直伴隨著我,我現(xiàn)在真的是后悔,。說腸子悔青了一點不過分,,可是后悔有什么用,后悔也晚了,。
2016年10月17日,,法庭以受賄罪、巨額財產(chǎn)來源不明罪判處國家能源局煤炭司原副司長魏鵬遠(yuǎn)死刑,,緩期二年執(zhí)行,,剝奪政治權(quán)利終身,并處沒收個人全部財產(chǎn),。