牛家溝廉租房小區(qū)是陜西省安居工程的項目之一,。
四年了，劉玉琴的新家依然停留在那張“抽房條”上,。
如果順利的話,，她本該住在陜西府谷縣牛家溝廉租房小區(qū)的新樓房里,。但現(xiàn)在,，她和家人仍擠在狹小的出租房內(nèi)，成為109戶“等房客”中的一份子,。
2012年11月1日,，府谷縣人民政府網(wǎng)以《我縣109戶城鎮(zhèn)困難家庭入住首批廉租住房》為題,，報道了劉玉琴等人在選房儀式上“圓多年新房夢”這一大喜事,。但實際上,這些人并未能住進廉租房,，而是繼續(xù)蝸居在違章建筑、活動板房或地下室內(nèi),。>>重慶官方回應(yīng)廉租房改建為新政府大樓:屬實
“北京時間”調(diào)查得知,，在“等房客”等待的這四年里,，牛家溝廉租房小區(qū)經(jīng)歷地基下沉,、維修,、再下沉,、再維修兩個輪回，耗資已超9000萬,。
但又一個寒冬將至，“等房客”入住新房卻依然遙遙無期,。
工人在樓房周圍挖了深溝進行維修。
紙條上的新家
劉玉琴至今忘不了當初的喜悅心情,。
2012年10月27日,，劉玉琴接到了“府谷縣廉租住房實物配租準入通知書”,，通知里稱他們家已取得選房資格,，房源為牛家溝廉租住房,，需在10月31日到指定地點選房,。
這張薄薄的紙，她盼了兩年,。
劉玉琴的“老漢”（當?shù)胤窖詫τ谡煞虻姆Q呼）身患重病,，失去工作能力,。早些年,，他們一直住在違章搭建的活動板房,，后來兩口子租了一個門市部,，一間屋子用隔斷分割成兩個區(qū)域,，前面做點小生意,，隔斷后面住著劉玉琴一家,。
十幾平米的隔斷間里,，放著一張上下鋪,，上鋪住著孩子,，下鋪住著夫婦倆,。其余的空間剛好夠放下一個煤氣罐,，一家四口吃飯睡覺都在這里,。兩個孩子都在上學，一家四口靠著低保和門市部的盈利過活，加起來一月還不到1000元,。
從2008年起,，陜西省府谷縣開始分期分批建設(shè)保障性住房,，逐步解決城鎮(zhèn)低收入家庭住房困難,。并且,，據(jù)媒體報道府谷縣把這項民生工程做得十分出色。
2012年,，新華社報道時配發(fā)的新聞圖：牛家溝新區(qū)廉租房小區(qū)內(nèi)一景。
據(jù)新華社2012年8月報道：“在2011年度保障性住房建設(shè)綜合考評中,，府谷縣被評為陜西省十佳,。”
這篇標題為《保障房建設(shè)如火如荼》的報道稱“一座座高樓拔地而起，一戶戶城鎮(zhèn)低收入家庭喬遷新居,，府谷縣的保障房建設(shè)進行得如火如荼,?！?/p>
劉玉琴一家的生活也因此出現(xiàn)轉(zhuǎn)機,，2010年,，居委會通知她可以申請保障房,。一直夢想有一個寬敞,、固定住所的劉玉琴幾乎申請了每一期的保障房,?？紤]到他們家沒有還貸的能力，居委會沒有批經(jīng)濟適用房，只上報了廉租房申請,。
拿到選房通知的時候，劉玉琴覺得“新家”就在眼前了。
據(jù)府谷縣政府的網(wǎng)站介紹,，牛家溝廉租住房建設(shè)項目位于新區(qū)牛家溝,，占地面積37畝,，建設(shè)規(guī)模為3萬平方米,，共408套,。整個工程項目建筑高度六層，磚混結(jié)構(gòu)，建筑密度16.4%,，綠化率達到31%，容積率0.987。而第一批分配的廉租住房共有109套。
2012年10月31日,，109名住戶前往府谷縣政府多功能廳參加“第一批廉租住房公開選房儀式”。
府谷縣政府官網(wǎng)上一篇標題為《我縣109戶城鎮(zhèn)困難家庭入住首批廉租住房》的新聞稿寫道：“在縣紀檢委,、公證處,、部分人大代表,、政協(xié)委員,、政風行風評議員的全程監(jiān)督下，109戶符合條件的城鎮(zhèn)低收入家庭通過抽取選房順序券,、房號券,，最終獲得廉租住房,，圓了他們多年來的新房夢,。”
但劉玉琴及多位參加儀式的住戶向“北京時間”證實,，儀式只是“抽條子”選了房,，沒有給鑰匙,，也沒有向住戶說明每月房租，“只說會低于市面上租房的價格”,。
新樓下沉1.2米
熱鬧的選房儀式結(jié)束,，劉玉琴們至今沒走進紙條上的家,。
府谷縣經(jīng)濟適用住房廉租住房建設(shè)領(lǐng)導小組辦公室墻上的宣傳資料顯示,，牛家溝廉租房項目總投資5800萬元,，現(xiàn)已完成投資7680萬元,。該工程于2011年10月竣工,，現(xiàn)具備入住條件,。
而據(jù)當?shù)匾幻珓?wù)人員介紹,，實際情況是，目前,，109戶人家均未能入住。因為2012年一場大雨就讓牛家溝廉租房小區(qū)的樓房地基開始下沉；2013年房屋維修后一直閑置,；今年7月又下一場大雨,，地基再次下沉。>>武漢鬧市房屋沉降成危房住戶拒絕轉(zhuǎn)移
府谷縣住房保障中心一付姓主任也向“北京時間”證實，牛家溝廉租房計劃在2013年底之前全部入住，但目前為止無一戶入住,。
10月18日,，“北京時間”來到位于府谷新區(qū)牛家溝廉租房小區(qū)發(fā)現(xiàn),，小區(qū)正在施工,，門口有人看守,，禁止外人入內(nèi),。
“這房子基礎(chǔ)做得太差?！惫さ匾还芾砣藛T向“北京時間”透露,，該小區(qū)7棟樓房都存在著不同程度的地基下沉問題,。其中4號樓是最嚴重的，下沉了1.2米,。2號樓的左基點和右基點水平差達到40厘米。
清華大學土木工程系教授張君了解房屋狀況后表示,，地基下沉1.2米,，意味著一層的一半已經(jīng)沉到地下。正常情況下,，左右基點水平差應(yīng)該是零，相差40厘米則房體傾斜肉眼可見,。情況非常嚴重,，但房子究竟是不是危房，會不會倒塌還要經(jīng)過現(xiàn)場的觀察才能判定,。
張君猜測,，造成這種情況的原因很可能是基礎(chǔ)做的差，地基下土壤過于松散,，含水量高。
工地施工人員證實了這一說法：“地基都已經(jīng)進去水了，土挖出來，用手一攥跟橡皮泥一樣?！?/p>
工地管理人員介紹,，工人們現(xiàn)在正在挖開地面鋪設(shè)管道,，同時，把地基內(nèi)浸水的砂土掏出來,，打上鋼筋扶正墻體,，再填進混凝土,。
府谷縣政府網(wǎng)站上“府谷縣牛家溝廉租房小區(qū)排洪工程中標公示”顯示，府谷縣牛家溝廉租房小區(qū)排洪工程于2015年7月2日在府谷縣建設(shè)工程招標投標交易中心公開招標,，N1標段三中標候選人的中標價476萬左右,，N2標段三候選人的中標價均在496萬左右。
但知情人士透露,，2012年和2016年兩次維修分別投了1000萬,，“2015年7月這個招標公告其實是第一次維修后補的”。
這意味著,，截至目前,，財政一共為牛家溝廉租房小區(qū)花了9000余萬元。
入住依然遙遙無期
但“等房客”們最關(guān)心的不是房子有沒有危險,，而是何時能夠住進去,。
“我們這種情況，只想能有個能過冬的地方,，哪里管得了房子會不會倒,？”牛曉蘭，“等房客”中的一員,。這幾天,，她明顯感覺到獨自居住的活動板房更冷了，在里面待一會腳就開始發(fā)涼,。天氣越冷,，她等房的信念就越強烈。
前一陣,，“等房客”們?nèi)ジ瓤h經(jīng)濟適用住房廉租住房建設(shè)領(lǐng)導小組辦公室詢問,，收到的回復是：今年年底前一定可以搬進去。
牛曉蘭有了一絲期待,，如果今年能夠搬進新房,，上大學的兒子放寒假就不必和自己一起挨凍了。
劉玉琴后來又聽到消息,，政府可能要把廉租房出售,，原先已經(jīng)選完房的109戶可優(yōu)先購房。
“我們都在等著,，看價錢吧，如果賣個三五萬我們就買下來,，總算有個住處。價錢再高我們也買不起,。”劉玉琴說,。
工地一管理人員的說法卻打破了“等房客”們的期待，“工程進度太慢,，年底之前干完就不錯了。你干完了沒人敢承擔這個責任給你簽字,，大家就都拖著,。你看吧，修好了還得往下沉,?！?strong>>>住戶裝修時發(fā)現(xiàn)房子"懸空"物業(yè)懷疑是地面沉降
根據(jù)府谷縣工程建設(shè)領(lǐng)域項目信息公開網(wǎng)站上的公開信息,，牛家溝廉租房項目的建設(shè)單位為府谷縣經(jīng)濟適用房廉租房辦,，設(shè)計單位為中國建筑科學研究院,，施工單位為榆林市通達路橋公司，監(jiān)理單位為府谷科源監(jiān)理公司,。
“北京時間”（微信號：btime007）發(fā)現(xiàn)，全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)并無榆林市通達路橋公司,。另外一個名為榆林通達路橋建筑有限公司已注銷，此前,，該公司曾承接過保障房項目?！氨本r間”（微信號：btime007）還致電榆林通達路橋建設(shè)集團有限公司詢問是否為牛家溝廉租房項目的建設(shè)單位，項目安置部一工作人員稱他們需要到現(xiàn)場進行調(diào)查,，有了調(diào)查結(jié)果之后才能進行回復,。
此外，該項目的監(jiān)理單位府谷科源監(jiān)理公司也已吊銷,。
“北京時間”（微信號：btime007）連續(xù)致電設(shè)計單位中國建筑科學研究院黨辦，對方稱“匯報領(lǐng)導再回復”但之后便沒了下文,。
“這是縣委縣政府的決策?！备茸》勘Ｕ现行囊恢魅螌Α?09戶居民未入住”做出解釋：“2013年雨季洪水災(zāi)害將地下管網(wǎng)損毀,。還有就是地形的原因，牛家溝三面環(huán)山，廉租房的建房地點是‘開山造地’的成果,，把山挖平之后那個地方很不安全?！?/p>
據(jù)西部網(wǎng)2012年報道：府谷舉全縣之力，集全民之智,，在鞏固省級衛(wèi)生縣城創(chuàng)建成果的基礎(chǔ)上,，不斷加大投資力度,，開山造地，開發(fā)出府谷新區(qū),，拉大了城市框架。
對于等房客們何時能搬進新房的訴求,，這位主任稱，“這個不是我一家說了算的,，說不好,?！?/p>
（劉玉琴,、牛曉蘭均為化名）
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