我先介紹這些,,謝謝大家,!
蔣建國(guó):
謝謝齊玉副部長(zhǎng)。下面,,請(qǐng)吳玉良副書(shū)記介紹中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例和全面從嚴(yán)治黨,、加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)、強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督的有關(guān)情況,。
中共中央紀(jì)律檢查委員會(huì)副書(shū)記吳玉良:
各位朋友,,大家好!我向大家簡(jiǎn)要介紹中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例的修訂情況,。
首先,,介紹黨內(nèi)監(jiān)督條例的修訂背景。
黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征,。辦好中國(guó)的事情,,關(guān)鍵在黨,關(guān)鍵在黨要管黨,、從嚴(yán)治黨,。強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督,增強(qiáng)黨的自我凈化,、自我完善,、自我革新、自我提高能力,,是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),,加強(qiáng)黨的建設(shè),全面從嚴(yán)治黨的迫切需要,,是推進(jìn)黨和國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求,,也是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、實(shí)現(xiàn)黨的歷史使命的重要保障,。
長(zhǎng)期以來(lái),,黨中央高度重視黨內(nèi)監(jiān)督,,采取了有力措施,,取得了顯著成績(jī),。同時(shí),我們也出現(xiàn)一些新的矛盾和問(wèn)題,,主要是一些地方和部門(mén)黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化,、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力,,一些黨員,、干部黨的觀念淡漠、組織渙散,、紀(jì)律松弛,,管黨治黨寬松軟。黨的十八大以來(lái),,以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持正風(fēng)肅紀(jì),、標(biāo)本兼治、嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,,持之以恒糾正“四風(fēng)”,,堅(jiān)決遏制腐敗蔓延勢(shì)頭,著力構(gòu)建不敢腐,、不能腐,、不想腐的體制機(jī)制,黨內(nèi)政治生態(tài)明顯好轉(zhuǎn),,全黨全社會(huì)高度認(rèn)同,。全面從嚴(yán)治黨,必須從根本上解決管黨治黨主體責(zé)任缺失,、監(jiān)督責(zé)任缺位問(wèn)題,,把強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督作為黨的建設(shè)重要基礎(chǔ)性工程,使我們黨的政治優(yōu)勢(shì)充分釋放出來(lái),。
吳玉良:
《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》2003年12月頒布實(shí)施,,這是第一個(gè)黨內(nèi)監(jiān)督的專門(mén)文件,對(duì)加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督,、維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一發(fā)揮了重要的積極作用,。但是隨著形勢(shì)任務(wù)的發(fā)展變化,條例與新實(shí)踐新要求不相適應(yīng)的問(wèn)題逐漸顯現(xiàn)出來(lái),。同時(shí),,十多年來(lái)黨內(nèi)監(jiān)督的新發(fā)展,尤其是黨的十八大以來(lái)的新實(shí)踐新經(jīng)驗(yàn),,迫切需要以黨內(nèi)法規(guī)的形式予以固化,。
習(xí)近平總書(shū)記在十八屆中央紀(jì)委五次、六次全會(huì)上對(duì)健全完善黨內(nèi)監(jiān)督制度提出要求,,明確了黨內(nèi)監(jiān)督的性質(zhì),、地位,、作用和制度措施,為修訂條例指明了方向,。中央紀(jì)委機(jī)關(guān)先后7次召開(kāi)專題會(huì)議,,研究條例修訂工作。黨中央統(tǒng)籌考慮,,決定將修訂條例納入黨的十八屆六中全會(huì)重要議題,。從今年3月份開(kāi)始,在中央政治局常委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下,,修訂條例與制定準(zhǔn)則同步進(jìn)行,。
吳玉良:
第二,介紹一下黨內(nèi)監(jiān)督條例的主要內(nèi)容,。
修訂條例以黨章為根本遵循,,全面貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神,圍繞理論,、思想,、制度構(gòu)建體系,圍繞權(quán)力,、責(zé)任,、擔(dān)當(dāng)設(shè)計(jì)制度。主要把握以下原則:一是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),,領(lǐng)導(dǎo)本身包含著教育、管理和監(jiān)督,,有領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力就要負(fù)監(jiān)督責(zé)任,,努力做到有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)要擔(dān)當(dāng),,用權(quán)受監(jiān)督,、失責(zé)必追究;二是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,,不貪大求全,,有什么問(wèn)題就解決什么問(wèn)題,增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)針對(duì)性,;三是堅(jiān)持信任不能代替監(jiān)督,,強(qiáng)調(diào)黨內(nèi)監(jiān)督?jīng)]有禁區(qū)、沒(méi)有例外,,同時(shí)抓住“關(guān)鍵少數(shù)”,,將黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部作為監(jiān)督的重點(diǎn)對(duì)象;四是堅(jiān)持民主集中制,強(qiáng)化自上而下的組織監(jiān)督,,改進(jìn)自下而上的民主監(jiān)督,,發(fā)揮同級(jí)相互監(jiān)督作用,堅(jiān)持黨內(nèi)監(jiān)督與外部監(jiān)督相結(jié)合,,規(guī)范黨內(nèi)監(jiān)督與其他監(jiān)督方式的關(guān)系,實(shí)現(xiàn)依法治國(guó)與依規(guī)治黨的有機(jī)統(tǒng)一,;五是堅(jiān)持務(wù)實(shí)管用,,兼顧必要性和可行性,總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),,提煉管用的實(shí)招,。