11月1日,,最高人民檢察院官網(wǎng)公布了2起行政公益訴訟案例,,吉林省兩地兩個(gè)行政管理部門分別成為被告。
澎湃新聞獲悉,,兩起行政公益訴訟中,,吉林省琿春市國(guó)土資源局,、白城市洮北區(qū)林業(yè)局因不依法履行職責(zé),,分別被檢察院提起公訴,。其中,,中朝界河圖們江岸禁伐區(qū)森林被損毀,致東北虎生存環(huán)境破碎化,,琿春市國(guó)土資源局因不依法履行職責(zé),,被琿春市人民檢察院提起行政公益訴訟。
據(jù)最高檢官網(wǎng)消息稱,,2014年4月起,,周某某、王某某(系夫妻關(guān)系,,周某某于2016年1月因病死亡)等人在未取得任何審批手續(xù)的情況下,,在琿春市林業(yè)局敬信林場(chǎng)116林班20小班-21小班林地中,大面積毀林并非法開采花崗巖礦出售,。而該區(qū)域,,位于中朝界河圖們江岸,森林類別為禁伐區(qū),、重點(diǎn)公益林區(qū),,權(quán)屬為國(guó)有林,屬于國(guó)家自然保護(hù)區(qū),。
據(jù)琿春市林業(yè)局稱,,測(cè)量毀損森林面積5569平方米,此處作為東北虎自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)域,,造成東北虎棲息地喪失,,生存環(huán)境破碎化。經(jīng)琿春市水利勘查設(shè)計(jì)隊(duì)測(cè)量,,傾倒在圖們江的土方量約為3203立方米,。因非法采礦導(dǎo)致森林地表遭受永久性破壞,圖們江一定程度處于淤堵狀態(tài),。
琿春市人民檢察院于2016年3月14日向琿春市國(guó)土資源局發(fā)出檢察建議書,,督促琿春市國(guó)土局依法采取有效措施,對(duì)周某某,、王某某等人非法開采并出售礦石的行為進(jìn)行處理,。2016年6月23日,琿春市國(guó)土資源局回函稱,,周某某,、王某某確實(shí)存在非法開采并出售礦石的行為,并進(jìn)行了勘查鑒定,。但截至2016年9月,,琿春市國(guó)土資源局并沒有依法采取任何措施,,亦未對(duì)違法行為人作出任何處理,國(guó)家和社會(huì)公共利益持續(xù)處于受侵害狀態(tài),。
10月28日,,吉林省琿春市人民檢察院因琿春市國(guó)土資源局不依法履行職責(zé),依法向琿春市人民法院提起行政公益訴訟,。
另?yè)?jù)最高檢官網(wǎng)消息,,10月27日,吉林省白城市洮北區(qū)人民檢察院也因洮北區(qū)林業(yè)局不依法履行職責(zé),,依法向洮北區(qū)人民法院提起行政公益訴訟,。
洮北區(qū)德順鄉(xiāng)德順村農(nóng)民閆某某于2014年5月在洮北區(qū)德順鄉(xiāng)洮兒河村10小班林地內(nèi),在未辦理征占用林地審核同意書的情況下,,擅自施工建設(shè)永久性建筑糧庫(kù),,改變了1000平方米林地的用途。2014年10月9日洮北區(qū)林業(yè)局對(duì)閆某某作出行政處罰決定:限其于2014年12月15日前將改變用途的林地恢復(fù)原狀,,并處罰款10000元,。2014年12月12日,閆某某繳納了罰款10000元,。同年12月16日,,該局向閆某某發(fā)出《履行行政處罰決定催告書》,責(zé)令其2014年12月15日前將改變用途的林地恢復(fù)原狀,,但至今遭到破壞的林地仍未得到恢復(fù),。
洮北區(qū)人民檢察院于2016年9月9日向洮北區(qū)林業(yè)局發(fā)出檢察建議,建議其立即依法采取有效措施,,恢復(fù)被閆某某破壞的林地,。2016年9月15日洮北區(qū)林業(yè)局書面回復(fù),稱接到檢察建議書后又對(duì)當(dāng)事人閆某某進(jìn)行了催告,,責(zé)令其于2016年9月30日前將改變用途的林地恢復(fù)原狀,,如果限期內(nèi)不能恢復(fù)原狀,將通過司法途徑解決,。但洮北區(qū)林業(yè)局在已經(jīng)超過法定申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行期限后向閆某某催告履行義務(wù),,且未采取任何有效措施恢復(fù)林地,導(dǎo)致被閆某某破壞的林地仍未得到恢復(fù),。
為保護(hù)林地資源,,維護(hù)國(guó)家和社會(huì)公共利益,洮北區(qū)人民檢察院根據(jù)《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于授權(quán)最高人民檢察院在部分地區(qū)開展公益訴訟試點(diǎn)工作的決定》及《人民檢察院提起公益訴訟試點(diǎn)工作實(shí)施辦法》等有關(guān)規(guī)定,,就該案向洮北區(qū)人民法院提起行政公益訴訟,。