東北振興從未離開過決策層的關(guān)注視線。十八大以來,,習(xí)近平的腳步已經(jīng)走遍東北三省,。
當(dāng)前,東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)下滑,,部分行業(yè)虧損加劇,,人口流失嚴(yán)重、財(cái)政收入銳減,,輿論高呼“東北告急”,,各界廣泛關(guān)注“東北問題”、“東北現(xiàn)象”,。正如習(xí)近平總書記所說:“振興東北老工業(yè)基地已到了滾石上山,、爬坡過坎的關(guān)鍵階段”。東北轉(zhuǎn)型成功與否,,直接關(guān)系到中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型升級(jí),。然而東北經(jīng)濟(jì)真的到了山窮水盡的地步嗎?東北經(jīng)濟(jì)振興有哪些優(yōu)勢(shì),?如何才能打破多重困局的態(tài)勢(shì),?
增速放緩不等于一蹶不振
去年,黑龍江、吉林,、遼寧東北三省GDP增長(zhǎng)呈現(xiàn)“墊底”態(tài)勢(shì),,吸引了全國(guó)的關(guān)注目光。面對(duì)東北經(jīng)濟(jì)下行,、人才流失,、財(cái)政吃緊的困境,中央高度重視,,接連出臺(tái)政策措施推進(jìn)東北地區(qū)振興,,東北地區(qū)迎難而上,激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力,,努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好發(fā)展,。
10月18日,國(guó)務(wù)院振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地推進(jìn)會(huì)議審議通過《關(guān)于深入推進(jìn)實(shí)施新一輪東北振興戰(zhàn)略部署加快推動(dòng)?xùn)|北地區(qū)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好若干重要舉措的意見》和《東北振興“十三五”規(guī)劃》,。李克強(qiáng)總理說,,黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視東北等老工業(yè)基地振興工作,,習(xí)近平總書記就東北振興多次作出重要指示,。各相關(guān)方面必須充分認(rèn)識(shí),推動(dòng)?xùn)|北經(jīng)濟(jì)脫困向好,,實(shí)現(xiàn)新一輪振興,。
4月26日,《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地的若干意見》出臺(tái),,標(biāo)志著新一輪東北振興全面啟動(dòng),。
10月19日,遼寧省委書記李希主持召開省委常委(擴(kuò)大)會(huì)議,,要求積極推進(jìn)重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革,,破除體制機(jī)制障礙,充分釋放創(chuàng)新潛能,、激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力,,讓廣大人才、企業(yè)家在遼寧大地上施展才華,、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),。
遼寧社會(huì)科學(xué)院產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)所所長(zhǎng)張?zhí)炀S表示,東北經(jīng)濟(jì)增速放緩卻不等于以后就將一蹶不振,,東北經(jīng)濟(jì)目前面臨的是周期性的波折,,東北地區(qū)有豐厚的資源、有高等人才,、有成熟的產(chǎn)業(yè)工人,,這些都將是東北經(jīng)注再次振興的基礎(chǔ)。
中國(guó)財(cái)政科學(xué)研究院研究員陳龍對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者表示,,東北發(fā)展并非山窮水盡,,東北發(fā)展的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)依然存在,且隨著國(guó)家有關(guān)戰(zhàn)略的實(shí)施,,東北地區(qū)也將迎來新的發(fā)展機(jī)遇,。
首先,東北具有諸多優(yōu)勢(shì),。工業(yè)基礎(chǔ)雄厚,,擁有一批關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈和國(guó)家安全的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè);礦產(chǎn),、森林,、土地等資源豐富、人口密度低,、勞動(dòng)力素質(zhì)和技術(shù)水平比較高,,科教、人才,、基礎(chǔ)設(shè)施等支撐能力較強(qiáng),;區(qū)位條件優(yōu)越,沿邊沿海優(yōu)勢(shì)明顯,,地處東北亞經(jīng)濟(jì)圈中心,,是整個(gè)東北亞地理、文化,、經(jīng)濟(jì)交流的樞紐,。其次,與“中國(guó)制造2025”“一帶一路”等國(guó)家重大戰(zhàn)略相契合,,東北發(fā)展新機(jī)遇不少,。《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地的若干意見》提出,,要將東北地區(qū)打造成為實(shí)施“中國(guó)制造2025”的先行區(qū),,發(fā)展高端制造業(yè),這可充分發(fā)揮東北的工業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì),,有利于實(shí)現(xiàn)東北工業(yè)經(jīng)濟(jì)的第二次騰飛,。而且東北地區(qū)位于東北亞的中心地帶,有著與俄,、日,、韓、蒙等國(guó)開展經(jīng)濟(jì)合作的天然區(qū)位優(yōu)勢(shì),。國(guó)家將東北三省定位為我國(guó)向北開放的重要窗口,,以東北為重心,,打造陸上絲綢之路北線——“琿春-吉林-長(zhǎng)春-滿洲里-俄羅斯-歐洲”,這為東北外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入巨大動(dòng)力,。
東北經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)回暖跡象
經(jīng)過多套東北振興措施,,東北三省經(jīng)濟(jì)增速在2016年三季度呈現(xiàn)經(jīng)濟(jì)回暖跡象。