如果在各級(jí)機(jī)關(guān)干部中做問卷調(diào)查:你認(rèn)為工作中最困難的事情是什么,?一定有不少人的答案是:接待處理群眾上訪,。
政知局(微信ID:bqzhengzhiju)注意到,許多地方的主要領(lǐng)導(dǎo)親自出面處理“老大難”問題,,使得“老大難”問題“老大一出面就不難”,。對(duì)了,政知君說的可是省里的主要領(lǐng)導(dǎo)——書記省長(zhǎng),。
搭檔的接訪
前不久,,河北省省長(zhǎng)張慶偉到省群眾工作中心接訪調(diào)處信訪案件,接待了前來上訪的苯丙酮尿癥患兒家屬,。
早在8月份,,就有苯丙酮尿癥患兒家長(zhǎng)上訪,希望將苯丙酮尿癥患兒全部納入救助范圍,。兩三個(gè)月后,,其他家長(zhǎng)上訪遇到了張慶偉,得到的是省長(zhǎng)肯定的答復(fù):省人社廳,、省衛(wèi)計(jì)委等部門已經(jīng)拿出了解決方案,,明年1月1日起農(nóng)村和城鎮(zhèn)的苯丙酮尿癥患兒將統(tǒng)一納入城鄉(xiāng)醫(yī)保體系。
張慶偉不是第一個(gè)到群眾工作中心的主要領(lǐng)導(dǎo),,今年6月27日,,省委書記趙克志就到這里接訪。趙克志在隨后的座談會(huì)上告訴同事,,要從省委,、省人大常委會(huì)、省政府、省政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)同志做起,,各級(jí)“一把手”要帶頭接訪,、下訪、包案督訪,,從源頭上排查化解熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,。
趙克志本人就帶頭接訪。去年8月,,他剛從貴州調(diào)任河北省委書記才一個(gè)多月,,就走進(jìn)設(shè)在廊坊開發(fā)區(qū)管委會(huì)綜合辦公樓的聯(lián)合接訪中心,隨機(jī)接訪當(dāng)天的上訪群眾,。
其實(shí),,早在貴州擔(dān)任省委書記時(shí),趙克志就曾到貴州省群眾工作中心等地,,帶頭接訪并調(diào)處案件,。當(dāng)時(shí)趙克志還和省長(zhǎng)陳敏爾一起接過訪。
根據(jù)媒體報(bào)道,,貴州省主要領(lǐng)導(dǎo)一走進(jìn)接待大廳,就有一些群眾圍攏過來反映情況,。“趙克志等不回避,、不躲閃,接過群眾的申訴材料,,耐心傾聽、仔細(xì)詢問有關(guān)情況,?!?/p>
在接訪過程中,工作人員出于時(shí)間考慮,兩次打斷群眾發(fā)言,都被趙克志阻止了,。等每一位群眾都講完了,趙克志向大家表示“很慚愧”,,要求有關(guān)部門立即進(jìn)行深入調(diào)研,合理合法地解決大家反映的問題。
政知局(微信ID:bqzhengzhiju)注意到,,貴州省多年來一直都有領(lǐng)導(dǎo)接訪的傳統(tǒng),。栗戰(zhàn)書擔(dān)任省委書記時(shí),在安順調(diào)研路上,,遇到上訪群眾反映難題,。
在這次接訪后,他臨時(shí)改變了次日的行程,,拐到安順市信訪局接待來訪群眾,。
根據(jù)當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道,在這里,,栗戰(zhàn)書花了整整4個(gè)小時(shí),逐一聽取和研究解決所有上訪群眾反映的問題,。狹窄的會(huì)議室坐不下,,他讓陪同的領(lǐng)導(dǎo)盡量把座位騰出來,,讓來訪群眾坐;剛泡好的綠茶,,他首先端給上訪群眾,。
跨省取經(jīng)
貴州省的接訪經(jīng)驗(yàn)引起了毗鄰的云南省委主要領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注。2013年以來,,時(shí)任省長(zhǎng)李紀(jì)恒等人不斷到貴州取經(jīng),,考察當(dāng)?shù)氐囊曨l接訪開展情況。
2014年,,在綏江縣調(diào)研的李紀(jì)恒隨機(jī)開展了四級(jí)聯(lián)動(dòng)視頻接訪活動(dòng),。他通過視頻系統(tǒng)告訴大家,四級(jí)聯(lián)動(dòng)視頻接訪工作模式,,能有效暢通群眾訴求渠道,,能把黨和政府與群眾聯(lián)系得更加緊密。開展視頻接訪被云南省委,、省政府列為密切聯(lián)系群眾的重要舉措向全省推廣,,方便群眾及時(shí)就地反映訴求。
政知局(微信ID:bqzhengzhiju)發(fā)現(xiàn),,好幾個(gè)省的領(lǐng)導(dǎo)都用上了“視頻接訪”,。
2011年7月,當(dāng)鹿心社還是江西省代省長(zhǎng)時(shí),,有一次到省信訪局調(diào)研,,還專門查看了省國(guó)土資源廳廳長(zhǎng)胡憲在省信訪局通過遠(yuǎn)程視頻系統(tǒng)接訪工作。去年7月,,已擔(dān)任省長(zhǎng)數(shù)年的鹿心社到了省信訪局,,自己通過全省信訪視頻系統(tǒng)遠(yuǎn)程接訪。
2012年,,廣東省長(zhǎng)朱小丹在該省網(wǎng)上信訪大廳視頻接訪室,,通過視頻接訪民眾。在一個(gè)多小時(shí)里,,朱小丹接訪了韶關(guān)的移民新村村民,、潮州市的職工、梅州市的林農(nóng),、湛江市瓷廠長(zhǎng)臨工,、中山的居民。
“老大出面就不難”
其實(shí),,對(duì)于省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪群眾,,中央是有明確要求的。
早在2009年,中共中央辦公廳,、國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部定期接待群眾來訪的意見》,、《關(guān)于中央和國(guó)家機(jī)關(guān)定期組織干部下訪的意見》、《關(guān)于把矛盾糾紛排查化解工作制度化的意見》等三個(gè)文件,,其中要求省級(jí)黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)干部定期接待群眾來訪,。
2014年2月,中辦,、國(guó)辦印發(fā)《關(guān)于創(chuàng)新群眾工作方法解決信訪突出問題的意見》,,對(duì)官員接訪進(jìn)一步提出量化指標(biāo):省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部每半年至少1天。
政知局(微信ID:bqzhengzhiju)注意到,,各地黨報(bào)有很多省委主要領(lǐng)導(dǎo)接訪的報(bào)道:
時(shí)任云南省委書記秦光榮一個(gè)上午接訪28名群眾,;
時(shí)任江西省委書記強(qiáng)衛(wèi)在南昌要求信訪干部“派任務(wù)”接訪;
時(shí)任湖南省委書記徐守盛在少數(shù)民族自治縣聽取群眾訴求,;
遼寧省委書記李希在村子里現(xiàn)場(chǎng)接訪,;
四川省委書記王東明到德陽市委群眾工作部接訪室接訪……
2015年7月,在首次以“信訪改革”為主題的交流推進(jìn)會(huì)上,,國(guó)家信訪局局長(zhǎng)舒曉琴提到,,要把網(wǎng)上信訪信息系統(tǒng)接到每個(gè)省委書記、省長(zhǎng)的辦公桌上,,讓他們可以隨時(shí)了解全國(guó)信訪工作,,包括各省在全國(guó)的情況,查看具體信訪件,。接下來,,網(wǎng)上信訪信息系統(tǒng)還可以接到部長(zhǎng)們的辦公桌上。
汪洋之問
這些年來,,主要領(lǐng)導(dǎo)接訪已成制度,。不過政知局(微信ID:bqzhengzhiju)發(fā)現(xiàn),在中央明確規(guī)定之前,,已有一些省份走在前面,。2006年底,甘肅就開始試行《省委省政府領(lǐng)導(dǎo)接待群眾信訪制度》,。依據(jù)規(guī)定,,省委書記、省長(zhǎng)都要接待信訪群眾,,接訪原則上采取預(yù)約接待的方式,。
而此之前,2003年,,浙江就開始全省推廣領(lǐng)導(dǎo)下訪接待群眾制度,。從那年起,,省委書記、省長(zhǎng)每年年初都要與11個(gè)市的市委書記,、市長(zhǎng)簽訂《信訪工作目標(biāo)管理年度責(zé)任書》,。
粗略梳理一下,,書記省長(zhǎng)有的在相關(guān)文件上批示信訪案件,、有的在信訪大廳接訪、有的到基層聽取群眾訴求,、也有采取視頻接訪的,,還有的則暗訪基層信訪工作。
比如汪洋,。當(dāng)他還是廣東省委書記時(shí),,就曾“暗訪”縣委信訪室。
據(jù)媒體報(bào)道,,2008年8月,,汪洋等乘坐吉普車到海豐縣委信訪接待室,翻看縣領(lǐng)導(dǎo)大接訪的登記表格,,還盤問了隨后趕來的縣委書記接訪情況,。
在跟基層官員對(duì)話時(shí),汪洋發(fā)問:“一些問題長(zhǎng)期沒有得到解決,,為什么你們一出馬就能解決,,這里有什么值得總結(jié)的嗎?”
資料|中國(guó)政府網(wǎng)貴州日?qǐng)?bào)云南信息報(bào)山東商報(bào)北京青年報(bào)中安在線中新網(wǎng)廣州日?qǐng)?bào)湖南日?qǐng)?bào)