新形勢(shì)下強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督的根本遵循

——中央紀(jì)委有關(guān)負(fù)責(zé)同志就《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》答記者問(wèn)

日前，黨的十八屆六中全會(huì)審議通過(guò)了新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）并向全社會(huì)公布?！稐l例》的頒布，對(duì)黨內(nèi)監(jiān)督的指導(dǎo)思想,、基本原則,、監(jiān)督主體、監(jiān)督內(nèi)容,、監(jiān)督對(duì)象,、監(jiān)督方式等重要問(wèn)題作出規(guī)定，為新形勢(shì)下強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督提供了根本遵循,。近日,，中央紀(jì)委有關(guān)負(fù)責(zé)同志就修訂《條例》的有關(guān)情況答記者問(wèn)。

修訂《條例》是全面從嚴(yán)治黨,、解決當(dāng)前黨內(nèi)監(jiān)督存在突出問(wèn)題的迫切需要

問(wèn)：《條例》修訂的背景是什么,？為什么要修訂這部黨內(nèi)法規(guī)？

答：加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督,，是我們黨從所處的歷史方位,、所面臨的內(nèi)外形勢(shì)、所肩負(fù)的使命任務(wù)出發(fā),，著眼堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),，加強(qiáng)黨的建設(shè)，全面從嚴(yán)治黨,，保持黨的先進(jìn)性和純潔性提出的一項(xiàng)重大任務(wù),。

修訂《條例》是全面從嚴(yán)治黨、解決當(dāng)前黨內(nèi)監(jiān)督存在突出問(wèn)題的迫切需要,。一段時(shí)期以來(lái),，有的地方和部門(mén)黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失,、全面從嚴(yán)治黨不力,，黨的觀念淡漠、組織渙散,、紀(jì)律松弛,，管黨治黨寬松軟。從周永康,、薄熙來(lái),、郭伯雄,、徐才厚、令計(jì)劃等人嚴(yán)重違法違紀(jì)案件和巡視發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題看,，黨內(nèi)監(jiān)督還存在不少漏洞,。比如，監(jiān)督的系統(tǒng)性,、經(jīng)常性,、有效性不夠，監(jiān)督有盲區(qū),；黨委（黨組）履行主體責(zé)任缺乏硬性規(guī)定,，有的沒(méi)有把監(jiān)督作為分內(nèi)之事、應(yīng)盡之責(zé),；監(jiān)督一把手有效管用的辦法措施不多,，有的一把手成了脫離監(jiān)督甚至監(jiān)督不了的“特殊人”；對(duì)監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的糾正和整改剛性約束不足,，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、糾正偏差的機(jī)制尚未完全建立,，等等,。《條例（試行）》自2003年12月頒布施行以來(lái),，對(duì)加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督,、維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一發(fā)揮了積極作用。但是,，隨著形勢(shì)任務(wù)發(fā)展變化,，其監(jiān)督主體比較分散、監(jiān)督責(zé)任不夠明確,、監(jiān)督制度操作性和實(shí)效性不強(qiáng)等與新實(shí)踐新要求不相適應(yīng)的問(wèn)題顯現(xiàn)出來(lái),。形勢(shì)發(fā)展需要我們對(duì)《條例》進(jìn)行修訂，通過(guò)明確責(zé)任,、完善制度,，把黨內(nèi)監(jiān)督嚴(yán)起來(lái)、實(shí)起來(lái),，把黨組織的凝聚力,、戰(zhàn)斗力煥發(fā)出來(lái)，推動(dòng)管黨治黨由寬松軟走向嚴(yán)實(shí)硬,。

問(wèn)：請(qǐng)介紹一下修訂工作的主要過(guò)程,？

答：習(xí)近平總書(shū)記在十八屆中央紀(jì)委五次、六次全會(huì)上對(duì)健全完善黨內(nèi)監(jiān)督制度提出要求,，明確了黨內(nèi)監(jiān)督的性質(zhì),、地位,、作用和制度措施，為修訂《條例》指明了方向,。根據(jù)總書(shū)記要求,，中央紀(jì)委機(jī)關(guān)先后7次召開(kāi)專題會(huì)議，王岐山同志帶領(lǐng)有關(guān)同志認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于黨內(nèi)監(jiān)督的重要論述,，圍繞馬克思主義經(jīng)典作家論黨內(nèi)監(jiān)督,、黨內(nèi)監(jiān)督歷史沿革、存在的主要問(wèn)題及對(duì)策建議等20多個(gè)專題進(jìn)行研究,，總結(jié)黨史上特別是黨的十八大以來(lái)黨內(nèi)監(jiān)督創(chuàng)新實(shí)踐,，梳理《嚴(yán)重違紀(jì)違法中管干部懺悔錄》中的深刻反思，提煉行之有效的實(shí)招,，形成10本研究材料,。后來(lái)，黨中央統(tǒng)籌考慮全面從嚴(yán)治黨工作,，決定將修訂《條例》納入黨的十八屆六中全會(huì)重要議題,。從今年3月份開(kāi)始，在中央政治局常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下,，修訂《條例》與制定《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》同步進(jìn)行,。

今年3月1日，黨中央發(fā)出《中共中央關(guān)于對(duì)黨的十八屆六中全會(huì)研究加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活問(wèn)題,、修訂〈中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）〉征求意見(jiàn)的通知》,。總書(shū)記主持召開(kāi)文件起草組第一次全體會(huì)議,，就文件起草的重大意義,、重大問(wèn)題和做好文件起草工作的要求等發(fā)表重要講話，為文件起草工作指明了方向,。在8個(gè)月時(shí)間里,，文件起草組開(kāi)展專題調(diào)研，廣泛征求意見(jiàn)和建議,，反復(fù)討論修改,。可以說(shuō),，兩個(gè)文件的起草過(guò)程,，是充分發(fā)揚(yáng)民主、動(dòng)員全黨力量,、凝聚各方智慧,、反映各界共識(shí)的過(guò)程，是科學(xué)決策、民主決策,、依法決策的典范,。

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