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中紀(jì)委就《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》答記者問(2)

2016-11-13 14:07:12    人民網(wǎng)  參與評論()人

以黨章為根本遵循,圍繞權(quán)力、責(zé)任,、擔(dān)當(dāng)設(shè)計制度

問:修訂過程中把握的主要原則是什么,?

答:修訂《條例》以黨章為根本遵循,全面貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神,,圍繞理論,、思想、制度構(gòu)建體系,,圍繞權(quán)力,、責(zé)任、擔(dān)當(dāng)設(shè)計制度,。主要把握以下原則:一是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),領(lǐng)導(dǎo)本身包含著教育,、管理和監(jiān)督,,有領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力就要負(fù)監(jiān)督責(zé)任,努力做到有權(quán)必有責(zé),、有責(zé)要擔(dān)當(dāng),,用權(quán)受監(jiān)督、失責(zé)必追究,;二是堅持問題導(dǎo)向,,不貪大求全,有什么問題就解決什么問題,,什么問題突出就重點解決什么問題,,增強(qiáng)現(xiàn)實針對性;三是堅持信任不能代替監(jiān)督,,強(qiáng)調(diào)黨內(nèi)監(jiān)督?jīng)]有禁區(qū),、沒有例外,同時抓住“關(guān)鍵少數(shù)”,將黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部作為監(jiān)督的重點對象,;四是堅持民主集中制,,強(qiáng)化自上而下的組織監(jiān)督,改進(jìn)自下而上的民主監(jiān)督,,發(fā)揮同級相互監(jiān)督作用,,堅持黨內(nèi)監(jiān)督與外部監(jiān)督相結(jié)合,規(guī)范黨內(nèi)監(jiān)督與其他監(jiān)督方式的關(guān)系,,實現(xiàn)依法治國與依規(guī)治黨的有機(jī)統(tǒng)一,;五是堅持務(wù)實管用,兼顧必要性和可行性,,總結(jié)實踐經(jīng)驗,,提煉管用的實招。

問:新修訂的《條例》主要做了哪些修訂,?為什么要這樣修改,?

答:這次修訂主要在以下幾個方面作了修改:一是在體例上改變了《條例(試行)》監(jiān)督主體與監(jiān)督制度分別規(guī)定的做法,圍繞理論,、思想,、制度構(gòu)建體系,圍繞權(quán)力,、責(zé)任,、擔(dān)當(dāng)設(shè)計制度,以監(jiān)督責(zé)任為主軸,,針對不同主體,,明確監(jiān)督職責(zé),規(guī)定具體制度,,以實現(xiàn)監(jiān)督主體,、監(jiān)督職責(zé)、監(jiān)督措施的有機(jī)統(tǒng)一,。二是堅持信任不能代替監(jiān)督,,堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),,突出領(lǐng)導(dǎo)本身就包含著教育,、管理和監(jiān)督,有領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力就要負(fù)監(jiān)督責(zé)任,,努力做到有權(quán)必有責(zé),、有責(zé)要擔(dān)當(dāng),用權(quán)受監(jiān)督,、失責(zé)必追究,。同時抓住“關(guān)鍵少數(shù)”,,重點盯住一把手。明確把“黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部”作為黨內(nèi)監(jiān)督的重點對象,,要求加強(qiáng)對黨組織主要負(fù)責(zé)人和關(guān)鍵崗位領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,。三是堅持民主集中制,強(qiáng)化自上而下的組織監(jiān)督,,改進(jìn)自下而上的民主監(jiān)督,發(fā)揮同級相互監(jiān)督作用,,堅持黨內(nèi)監(jiān)督與外部監(jiān)督相結(jié)合,,規(guī)范黨內(nèi)監(jiān)督與其他監(jiān)督方式的關(guān)系,實現(xiàn)依法治國與依規(guī)治黨的有機(jī)統(tǒng)一,。四是在監(jiān)督主體,、監(jiān)督職責(zé)的劃分上,專章規(guī)定“黨的中央組織的監(jiān)督”,,充分體現(xiàn)黨中央和中央領(lǐng)導(dǎo)同志以身作則,、以上率下,黨內(nèi)監(jiān)督?jīng)]有禁區(qū),、沒有例外,;突出強(qiáng)調(diào)黨委(黨組)在黨內(nèi)監(jiān)督中負(fù)主體責(zé)任,書記是第一責(zé)任人,;明確紀(jì)委是黨內(nèi)監(jiān)督的專責(zé)機(jī)關(guān),,履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職責(zé);對黨的工作部門的監(jiān)督職責(zé)作出規(guī)定等,。五是在具體制度設(shè)計上,,堅持務(wù)實管用,兼顧必要性和可行性,,系統(tǒng)地總結(jié)十八大以來在黨內(nèi)監(jiān)督方面的有效實踐和成功經(jīng)驗,,提煉管用的實招,上升為制度規(guī)定,。六是在監(jiān)督方式方法上,,強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)黨組織的日常管理監(jiān)督,把紀(jì)律挺在前面,,運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,,以實現(xiàn)懲前毖后、治病救人,,抓早抓小,、防微杜漸。七是在監(jiān)督成果的運用上,,強(qiáng)調(diào)條條要整改,、件件有著落,要求黨委(黨組)、紀(jì)委(紀(jì)檢組)加強(qiáng)對履行黨內(nèi)監(jiān)督責(zé)任和問題整改落實情況的監(jiān)督檢查,,對不履行或者不正確履行黨內(nèi)監(jiān)督職責(zé),,以及糾錯、整改不力的,,嚴(yán)肅追責(zé),,以倒逼更好履行黨內(nèi)監(jiān)督責(zé)任、倒逼監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的問題得到切實整改,。

專章規(guī)定中央組織的監(jiān)督,,體現(xiàn)黨中央以身作則、以上率下

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