原標(biāo)題：牛,！這些GDP達(dá)萬(wàn)億的城市很可能成“新一線(xiàn)”城市,，你家上榜沒(méi)？

記者：姚建莉陳新華郭璐瑤

有經(jīng)濟(jì)學(xué)家提出，如果想防止一線(xiàn)城市出現(xiàn)房地產(chǎn)泡沫,，中國(guó)需要更多的一線(xiàn)城市,。近兩年,，社會(huì)各界也常討論“新一線(xiàn)城市”話(huà)題,。

和發(fā)達(dá)國(guó)家相比，中國(guó)的城鎮(zhèn)化程度顯現(xiàn)還有差距,，未來(lái)城鎮(zhèn)化進(jìn)程加速,，更多綜合實(shí)力較強(qiáng)的城市陸續(xù)躋身一線(xiàn)城市是必然趨勢(shì),。

根據(jù)GDP指標(biāo)，中國(guó)目前GDP達(dá)萬(wàn)億的城市有10個(gè),，包括北京,、上海,、深圳,、廣州,、重慶,、成都,、天津、武漢,、蘇州,、杭州,。另外，南京GDP也即將破萬(wàn)億,。也就是說(shuō),，從經(jīng)濟(jì)實(shí)力上講,，北上廣深以外的七座城市均有成為一線(xiàn)城市的潛力,。

但GDP無(wú)法真正反映一個(gè)城市的綜合發(fā)展水平,，21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者通過(guò)對(duì)這些城市的城市發(fā)展水平,、綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力,、輻射帶動(dòng)能力,、對(duì)人才吸引力,、國(guó)際影響力、科技創(chuàng)新能力,、交通通達(dá)程度等多個(gè)指標(biāo)分析判斷，未來(lái)另外四個(gè)一線(xiàn)城市可能會(huì)是杭州,、蘇州,、武漢,、天津,。

準(zhǔn)一線(xiàn)各有特色

重慶、成都,、天津,、武漢、蘇州,、杭州,、南京七座城市中，未來(lái)一線(xiàn)城市候選表中首先排除的是成都、重慶,。

按照住建部的《全國(guó)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》,，重慶和成都都是國(guó)家中心城市，而且西部必須要有一個(gè)承載中心,，至少其中之一應(yīng)成為未來(lái)一線(xiàn)城市,。

盡管這兩座城市GDP總量高、面積大,、人口多,，但這三方面的成績(jī)主要來(lái)自于其地域廣闊，涵蓋面廣,。其中心城區(qū)對(duì)應(yīng)的指標(biāo)則小得多,，而且其在科創(chuàng)、交通,、國(guó)際影響力及人才吸引力等方面落后于其它幾座城市較多,。

當(dāng)然，正如四川省社科院副院長(zhǎng)盛毅所說(shuō),，成都,、重慶位于“一帶一路”的重要位置上，借助于亞歐之間的戰(zhàn)略地位以及中西部開(kāi)發(fā),，未來(lái)整體發(fā)展提升較快,。

剩下的杭州、蘇州,、南京,、天津,、武漢中,，杭州已經(jīng)被社會(huì)各界公認(rèn)為未來(lái)全國(guó)第五座一線(xiàn)城市，江蘇兩大經(jīng)濟(jì)體蘇州和南京的對(duì)比中,，蘇州在整體創(chuàng)新,、區(qū)域優(yōu)勢(shì),、現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)體量以及城市建設(shè)等方面都勝過(guò)南京。武漢因高校,、科研等資源的集聚效應(yīng)造就了光電技術(shù),、生物制藥,、智能制造的輝煌，又是中部地區(qū)中心城市、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的主要城市,。天津是“十二五”以來(lái)國(guó)家政策集中地，大量的國(guó)企項(xiàng)目投資在當(dāng)?shù)?，而且擁有空客交付中心?/p>

南京的情況比較特殊,，雖是江蘇省會(huì)城市,，部分指標(biāo)上也超過(guò)其它城市,，尤其三產(chǎn)占比超過(guò)天津,、武漢,，人均GDP也超過(guò)武漢,，但相比之下，南京的亮點(diǎn)并不突出,。

作為老工業(yè)基地,，南京產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型較難，新業(yè)態(tài)發(fā)展壓力較大,。2015年,，南京規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值中，重工業(yè)占比高達(dá)78%,。就創(chuàng)新活力而言,，南京落后于蘇州、武漢,。而和天津相比,，南京這幾年在國(guó)家戰(zhàn)略上處于劣勢(shì),。

杭州：互聯(lián)網(wǎng)金融、移動(dòng)支付之城

除了北上廣深,，最接近一線(xiàn)城市的是哪里,？相信很多人會(huì)投票給杭州。尤其G2O之后,，杭州的國(guó)際地位迅速攀升,。接下來(lái)杭州還將舉辦2022年亞運(yùn)會(huì)。

按照杭州市長(zhǎng)張鴻銘的說(shuō)法,，G20峰會(huì)給杭州帶來(lái)了巨大的發(fā)展紅利,，“現(xiàn)在大家一提到杭州，不用再介紹這是離上海多少距離的一個(gè)地方,，杭州就是杭州,。”

雖然單就人口,、GDP總量,，杭州還只是中國(guó)第十，但在國(guó)內(nèi)大城市中,，杭州是屈指可數(shù)的連續(xù)六個(gè)季度保持兩位數(shù)增長(zhǎng)的城市,，第三產(chǎn)業(yè)占比已達(dá)到61.1%。杭州的人均GDP和人均可支配收入排名靠前,。

當(dāng)某些城市還處于制造業(yè)發(fā)展階段,，杭州依托阿里巴巴、“五水共治”,、“三改一拆”,，已經(jīng)開(kāi)辟了新的路徑。過(guò)去十年間,，杭州市第三產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)速度明顯超過(guò)北京,、上海這樣的一線(xiàn)城市。

而在幾年前,，因?yàn)闆](méi)有選擇重工業(yè),、制造業(yè)，而轉(zhuǎn)向科技和金融,，杭州的經(jīng)濟(jì)發(fā)展一度陷入困局,。然而正是這一著棋，造就了阿里巴巴這樣的互聯(lián)網(wǎng)巨頭,，更造就了新的杭州,。

“杭州并沒(méi)有特意扶持某個(gè)大企業(yè)，比如阿里巴巴,，但是杭州的制度,、環(huán)境等吸引了這樣的企業(yè)留下來(lái),。”浙江省社科院經(jīng)濟(jì)所副所長(zhǎng)查志強(qiáng)在接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道

因?yàn)榘⒗锇桶?，如今的杭州已?jīng)形成了一個(gè)互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)圈,。中國(guó)第一座互聯(lián)網(wǎng)金融大廈的落戶(hù)，吸引了大批互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)的入駐,，包括螞蟻金服,、挖財(cái)、銅板街,、51信用卡,、恒生電子、數(shù)米基金網(wǎng)等,。

北京大學(xué)互聯(lián)網(wǎng)金融研究中心今年4月發(fā)布的報(bào)告指出,，互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展指數(shù)杭州居全國(guó)首位，擁有金融街,、中關(guān)村的北京和擁有陸家嘴的上海,，僅排在第七和第八位。

首份披露城鄉(xiāng)普惠金融發(fā)展水平的《北京大學(xué)數(shù)字普惠金融指數(shù)》顯示,，杭州數(shù)字普惠金融發(fā)展同樣居全國(guó)首位,。

在日常生活方面，因?yàn)橹Ц秾?，杭州已成為全球最大的移?dòng)支付之城?！霸诤贾?，只要一個(gè)手機(jī)就可以生活，這在全國(guó)沒(méi)有其它城市可以做到,?！辈橹緩?qiáng)說(shuō)。

今年8月起,，杭州成為全國(guó)首個(gè)用支付寶就可以坐公交的城市,，無(wú)須押金。只要芝麻信用分在600分以上,，不管本地人還是外地人,，都可在杭州的景區(qū)、機(jī)場(chǎng),、公交站等315個(gè)點(diǎn)免費(fèi)借雨傘和充電寶,。

技術(shù)的創(chuàng)新帶來(lái)生活方式的創(chuàng)新，更帶動(dòng)整個(gè)城市的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,。近幾年,，杭州的創(chuàng)業(yè)氛圍,，經(jīng)常被拿來(lái)與北京、深圳放到同一層面相比較,。杭州的信息經(jīng)濟(jì),、旅游業(yè)的發(fā)展，正好迎合了時(shí)代的需求,。

宏觀面上,，杭州有1個(gè)國(guó)家級(jí)的自主創(chuàng)新示范區(qū)，2個(gè)國(guó)家級(jí)的高新區(qū),，2個(gè)國(guó)家級(jí)的雙創(chuàng)示范基地,，24個(gè)國(guó)家級(jí)的眾創(chuàng)空間，19個(gè)省級(jí)的特色小鎮(zhèn),，這些都是創(chuàng)新的載體,。

蘇州：低調(diào)的園區(qū)經(jīng)濟(jì)先行者

盡管在國(guó)際知名度上，蘇州沒(méi)有G20后時(shí)代的杭州那般風(fēng)光,，但蘇州的經(jīng)濟(jì)實(shí)力,、工業(yè)園區(qū)建設(shè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍等多項(xiàng)指標(biāo)上都勝過(guò)杭州,。

作為非省會(huì)城市,，蘇州的GDP超過(guò)杭州近40%，一直是個(gè)低調(diào)的前行者,。經(jīng)濟(jì)上,，蘇州被叫“蘇老五”好多年，GDP僅次于北上廣深,，近些年才被津,、渝超越。

蘇州“十三五”規(guī)劃中,，定位是具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的先進(jìn)制造業(yè)基地,、具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新高地、具有獨(dú)特魅力的國(guó)際文化旅游勝地,、具有較強(qiáng)綜合實(shí)力的國(guó)際化大都市,。

蘇州沒(méi)有國(guó)家布局的鋼鐵、化工,、車(chē)船,、軍工等重要工業(yè)，也缺乏教育,、科研,、醫(yī)療資源，但先天的優(yōu)勢(shì)是緊挨著上海。

首都經(jīng)貿(mào)大學(xué)城市學(xué)院首都經(jīng)濟(jì)研究所教授張貴祥在接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道采訪(fǎng)時(shí)表示,，蘇州靠近上海,，一方面可以疏解上海的人口，另一方面緊跟上?？萍嫉确矫娴膭?chuàng)新步伐,，甚至在某些方面和上海逐步同城化，相比南京更為開(kāi)放,，對(duì)科技成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用更為靈活,。

從鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)做起，從上海挖技工,，蘇州做出了全國(guó)聞名的蘇南模式,，再引入外資，給外企做配套,，如今擁有沙鋼,、金螳螂、波司登,、恒力,、同程網(wǎng)等大型企業(yè)。如今,，九十家世界五百?gòu)?qiáng)企業(yè)在蘇州投資,。

2015年，蘇州的外商直接投資合同項(xiàng)目列全國(guó)第五,，僅次于北上廣深,。谷歌旗下的風(fēng)投部門(mén)Google Ventures首次投資的中國(guó)企業(yè)是蘇州的旭創(chuàng)科技。

蘇州工業(yè)園區(qū)建設(shè)是蘇州經(jīng)濟(jì)的里程碑,，20多年來(lái)創(chuàng)造了跨越式發(fā)展奇跡,。2013年園區(qū)GDP、公共財(cái)政預(yù)算收入,、進(jìn)出口總額，分別是開(kāi)發(fā)建設(shè)之初1994年的168倍,、940倍和3200倍,。

園區(qū)連續(xù)多年名列“中國(guó)城市最具競(jìng)爭(zhēng)力開(kāi)發(fā)區(qū)”排序榜首，綜合發(fā)展指數(shù)位居國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)第二位,，生態(tài)環(huán)保指標(biāo)列全國(guó)開(kāi)發(fā)區(qū)首位,。

2013-2015年，蘇州連續(xù)三年上榜福布斯創(chuàng)新力最強(qiáng)城市前三甲,！僅次于深圳,、北京，甚至超過(guò)了長(zhǎng)三角龍頭——上海。蘇州各類(lèi)創(chuàng)投機(jī)構(gòu)管理資金規(guī)模也占據(jù)全國(guó)較大份額,，國(guó)內(nèi)唯一服務(wù)于海外高層次人才創(chuàng)業(yè)的綜合性融資平臺(tái)——“千人計(jì)劃”創(chuàng)投中心就設(shè)在這里,。

蘇州新三板掛牌企業(yè)數(shù)列全國(guó)第四，僅次于北京,、上海,、深圳。

蘇州管轄的四個(gè)縣級(jí)市（昆山,、常熟,、太倉(cāng)、張家港）,，經(jīng)濟(jì)總量在全國(guó)縣級(jí)行政單位中常年穩(wěn)居前列,，昆山市（縣級(jí)市）常年穩(wěn)居全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣首位。

武漢：光電之都

作為中部地區(qū)的中心城市,，國(guó)家綜合交通樞紐,，長(zhǎng)江中游城市群的頂梁柱，武漢成為近幾年中國(guó)城市中一顆耀眼的新星,。

自國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)實(shí)施《長(zhǎng)江中游城市群發(fā)展規(guī)劃》以來(lái),，武漢承載了實(shí)現(xiàn)中部崛起、中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新增長(zhǎng)極的重要任務(wù),。

2005-2015年這十年間,，武漢的GDP增幅達(dá)到了387%，大多數(shù)年份的增速超過(guò)現(xiàn)有一線(xiàn)城市,。

作為老工業(yè)基地,，鋼鐵、汽車(chē)產(chǎn)業(yè)一直是武漢的支柱,。而近幾年,，武漢的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型也實(shí)現(xiàn)了新路子。如今的武漢,，核心產(chǎn)業(yè)聚焦在信息技術(shù),、生命健康、智能制造等三大塊,，未來(lái)要打造中部現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心,。

武漢市“十三五”規(guī)劃中，未來(lái)目標(biāo)是國(guó)家先進(jìn)制造業(yè)中心和國(guó)家商貿(mào)物流中心,。經(jīng)營(yíng)多年的光谷和東湖新區(qū)開(kāi)始雙星閃耀,。

光谷GDP已占據(jù)武漢半壁江山。2013年,、2014年連續(xù)兩年,，在科技部公布的全國(guó)114家高新區(qū)綜合評(píng)價(jià)排名中，光谷綜合實(shí)力居全國(guó)第3位，其中知識(shí)創(chuàng)造和技術(shù)創(chuàng)新能力居第2位,。

2015年,，光谷火車(chē)站已經(jīng)開(kāi)工，到2020年,，光谷火車(chē)站將成為聯(lián)系武漢和武漢城市圈的重要交通樞紐,。今年初，國(guó)家存儲(chǔ)器基地也在光谷開(kāi)工,。

同濟(jì)大學(xué)發(fā)布的全國(guó)482個(gè)中國(guó)產(chǎn)業(yè)園區(qū)排名中,，東湖高新區(qū)居第4位。根據(jù)《東湖國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)條例》,，未來(lái)要在全國(guó)率先推出科技成果使用權(quán),、處置權(quán)和收益權(quán)等改革。

武漢的這些發(fā)展,，離不開(kāi)其內(nèi)的高校,、科研資源。承擔(dān)著國(guó)家全面創(chuàng)新改革試驗(yàn),、創(chuàng)新型城市試點(diǎn)任務(wù)的武漢,，是中國(guó)重要的科教基地，是僅次于北京,、上海的中國(guó)第三大科教中心,。

武漢已經(jīng)是國(guó)家層面的超大城市，物流,、交通也非常發(fā)達(dá),。“十二五”期間,，武漢的高鐵網(wǎng)已經(jīng)形成通達(dá)多個(gè)國(guó)家中心城市的8小時(shí)交通圈,，成為繼北京、上海,、廣州之后的全國(guó)鐵路四大路網(wǎng)主樞紐之一,。

天津：五大國(guó)家戰(zhàn)略疊加區(qū)

2015年，天津市GDP總量居全國(guó)第五,，僅次于北上廣深,。這一年，對(duì)天津的意義非同凡響,，濱海新區(qū)開(kāi)發(fā)開(kāi)放、京津冀協(xié)同發(fā)展,、“一帶一路”,、自貿(mào)區(qū)、國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)，五大國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略同時(shí)疊加,，全國(guó)只此一家,。

在南開(kāi)大學(xué)濱海開(kāi)發(fā)研究院院長(zhǎng)助理薄文廣看來(lái)，天津最大的優(yōu)勢(shì),，是緊靠北京的區(qū)域優(yōu)勢(shì),，“從區(qū)域平衡角度，或者區(qū)域協(xié)同發(fā)展角度,，天津是一個(gè)非常重要的支點(diǎn),。”

盡管是“燈下黑”,，但天津在行政層級(jí)上是直轄市,，也是北方特殊的交通、港口,、物流樞紐,，可以輻射環(huán)渤海乃至三北地區(qū)。

天津和其它城市相比,，最大的優(yōu)勢(shì)是人口流入量非常大,，近年來(lái)平均每年增加近50萬(wàn)人。

原因主要有兩個(gè)：一是天津自身的大項(xiàng)目,、大工程,，吸引大量人才；二是北京限制人口規(guī)模導(dǎo)致的外溢效應(yīng),。

天津的高速增長(zhǎng),，依靠的是國(guó)家的政策紅利帶來(lái)的大批重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目。自濱海新區(qū)成為國(guó)家戰(zhàn)略以來(lái),，其累計(jì)的固定資產(chǎn)投資達(dá)到數(shù)萬(wàn)億,。濱海新區(qū)因大飛機(jī)等領(lǐng)軍的高端重工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力很強(qiáng)，在未來(lái)也具有廣闊的想象空間,。

獲批自貿(mào)區(qū)成為創(chuàng)新的絕佳契機(jī),。依托自貿(mào)區(qū)這個(gè)支點(diǎn)，天津吸引了更多資金和人才,，未來(lái)更要建立與國(guó)際貿(mào)易投資規(guī)則相適應(yīng)的體制機(jī)制,，建設(shè)制度創(chuàng)新新高地、轉(zhuǎn)型升級(jí)新引擎,。

金融領(lǐng)域中,，天津的融資租賃一直領(lǐng)跑全國(guó)。如果說(shuō)北京是中國(guó)金融的決策中心,，上海是中國(guó)金融的交易中心,，深圳是中國(guó)金融的市場(chǎng)中心,，天津則是產(chǎn)業(yè)金融中心。

天津在“十三五”規(guī)劃綱要中強(qiáng)調(diào),，要加快國(guó)家租賃創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè),。與自貿(mào)區(qū)對(duì)應(yīng)的“金改30條”后，天津的融資租賃業(yè)務(wù)更是飛速發(fā)展,，租賃飛機(jī)占到全國(guó)的90%,，租賃船舶占到全國(guó)的80%。

得益于京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃,，未來(lái)京津之間將有5條快速鐵路或高鐵,。目前天津到北京正在考慮修建新的城際鐵路，該鐵路將連接北京新機(jī)場(chǎng),。接下來(lái),，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的帶動(dòng)效應(yīng)也將呈現(xiàn)。