國務(wù)院總理李克強(qiáng)11月23日主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議,,聽取今年鋼煤行業(yè)去產(chǎn)能工作基本完成任務(wù)情況匯報(bào),,決定派出國務(wù)院調(diào)查組嚴(yán)肅查處個(gè)別企業(yè)違法違規(guī)行為,;決定再取消一批職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng),,更加便利就業(yè)創(chuàng)業(yè);通過《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法(修訂草案)》,,推動(dòng)完善事中事后監(jiān)管,。
會(huì)議指出,按照黨中央,、國務(wù)院決策部署,,以鋼鐵煤炭行業(yè)為重點(diǎn)推進(jìn)去產(chǎn)能,是深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,、落實(shí)“三去一降一補(bǔ)”任務(wù)的重要內(nèi)容,。今年以來,各地區(qū),、各部門強(qiáng)化責(zé)任、積極作為,,嚴(yán)控新增產(chǎn)能,、推行減量化生產(chǎn),中央財(cái)政加大對職工轉(zhuǎn)崗安置的資金支持,,目前全年鋼鐵煤炭行業(yè)化解淘汰過剩落后產(chǎn)能的任務(wù)基本完成,,不僅時(shí)間提前,而且相關(guān)重點(diǎn)工作協(xié)調(diào)推進(jìn),,實(shí)屬不易,,應(yīng)予肯定。但也存在工作進(jìn)展不平衡,、個(gè)別企業(yè)違規(guī)新增鋼鐵產(chǎn)能等問題,。下一步,一要指導(dǎo)各地和中央企業(yè)嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)對今年化解淘汰過剩落后產(chǎn)能任務(wù)開展驗(yàn)收,,國務(wù)院有關(guān)部門要按照驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)組織抽查,,嚴(yán)格把關(guān),,確保產(chǎn)能真去真退。特別是對落后產(chǎn)能必須堅(jiān)決淘汰,,不得搞等量置換,。同時(shí),統(tǒng)籌去產(chǎn)能與保供給,、穩(wěn)價(jià)格,,保障迎峰度冬、度夏煤炭穩(wěn)定供應(yīng),。二要深入細(xì)致做好職工安置,,督促地方嚴(yán)格使用好中央獎(jiǎng)補(bǔ)資金、籌集好配套資金,、做好職工轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)和社保費(fèi)用銜接,,搭建更多創(chuàng)業(yè)平臺,拓寬就業(yè)和再就業(yè)渠道,,加大對困難人員就業(yè)援助力度,。三要支持產(chǎn)鋼產(chǎn)煤地區(qū)將去產(chǎn)能與產(chǎn)業(yè)優(yōu)化布局、轉(zhuǎn)型升級相結(jié)合,,進(jìn)一步落實(shí)有保有壓的金融政策,,繼續(xù)鼓勵(lì)如寶鋼、武鋼等的優(yōu)勢企業(yè)加大兼并重組力度,。盡快出臺去產(chǎn)能相關(guān)債務(wù)處置,、資產(chǎn)處理等政策措施。四要強(qiáng)化績效考核,,對化解淘汰過剩落后產(chǎn)能工作成效突出的地方和企業(yè)給予表揚(yáng),,對工作不力的強(qiáng)化督促督查。針對發(fā)現(xiàn)的河北安豐鋼鐵有限公司未批先建邊批邊建鋼鐵項(xiàng)目,、江蘇新沂小鋼廠生產(chǎn)銷售“地條鋼”等頂風(fēng)違法違規(guī),、嚴(yán)重干擾正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序問題,國務(wù)院決定派出調(diào)查組,,予以嚴(yán)肅查處,,對相關(guān)責(zé)任人嚴(yán)厲追責(zé)問責(zé),并公開通報(bào)調(diào)查處理結(jié)果,。
會(huì)議認(rèn)為,,進(jìn)一步減少對職業(yè)資格的行政許可和認(rèn)定,更多發(fā)揮市場作用開展專業(yè)技能評價(jià),,是政府轉(zhuǎn)變職能的重要體現(xiàn),,有利于激發(fā)市場和社會(huì)活力、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。會(huì)議決定,,在2014年以來已分六批取消319項(xiàng)職業(yè)資格的基礎(chǔ)上,,再取消臨時(shí)導(dǎo)游、餐廳服務(wù)員,、保潔員等114項(xiàng)職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng),。至此,國務(wù)院部門設(shè)置的職業(yè)資格已取消70%以上,。對剩余的職業(yè)資格要盡快制定目錄清單并向社會(huì)公布,,清單外一律不得設(shè)定職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng)。同時(shí),,要制定職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和評價(jià)規(guī)范,,積極推動(dòng)由企業(yè)和行業(yè)組織自主開展技能評價(jià),為專業(yè)人才搭建市場化的職業(yè)發(fā)展通道,。
為依法打擊不正當(dāng)競爭,,保護(hù)經(jīng)營者和消費(fèi)者合法權(quán)益,營造有利創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的公平市場環(huán)境,,會(huì)議通過《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法(修訂草案)》,。草案完善充實(shí)了對不正當(dāng)競爭行為的法律界定,補(bǔ)充了打擊商業(yè)賄賂,、加強(qiáng)商業(yè)秘密保護(hù)和互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域反不正當(dāng)競爭等規(guī)定,,強(qiáng)化民事賠償責(zé)任,加大了對違法行為的信用懲戒和行政處罰力度,。會(huì)議決定將草案提請全國人大常委會(huì)審議,。