漫畫：有效回復(fù)

原標(biāo)題：新聞發(fā)布是釋疑不是儀式（把脈問診輿情回應(yīng)系列報(bào)道②）

本報(bào)記者錢一彬董絲雨

《人民日?qǐng)?bào)》（2016年12月01日14版）

“政治成熟,、立場正確、勇于負(fù)責(zé),；內(nèi)知國情,、外知世界,、兼修文化,；講究邏輯,、有理有節(jié),、善待記者,?！痹谌涨芭e辦的中國新聞發(fā)言人論壇上，國務(wù)院新聞辦原主任,、中國人民大學(xué)新聞學(xué)院院長趙啟正這樣概括當(dāng)下新聞發(fā)言人應(yīng)具備的素質(zhì),。

作為政務(wù)輿情回應(yīng)的重要環(huán)節(jié),，新聞發(fā)言人始終被置于媒體“聚光燈”和輿論“放大鏡”下。然而,，當(dāng)前仍有部分新聞發(fā)言人所交出的答卷被民眾判為“不及格”：有的遮遮掩掩,、欲語還休，敷衍民眾關(guān)切,；有的打官腔,、端官樣，對(duì)記者提問冷眼相待,；有的將“無可奉告”“我不知情”作為擋箭牌……上述現(xiàn)象不僅讓公眾反感,，也可能給政府正常工作“幫了倒忙”。

新聞發(fā)言人的履職表現(xiàn)反映著政府治理能力和水平,，只有練好“能說會(huì)道”的硬本事,、看家活，才能真正成為知民意,、懂民情,、應(yīng)民聲的橋梁和紐帶。

早發(fā)聲避免引發(fā)“次生危機(jī)”

2015年5月黑龍江慶安火車站槍擊事件后,，哈爾濱鐵路公安部門和當(dāng)?shù)卣鼉芍艿摹笆暋?，?dǎo)致“上訪說”“封口說”“視頻剪輯說”等不實(shí)言論在互聯(lián)網(wǎng)持續(xù)發(fā)酵。新聞發(fā)布滯后于政府行為和事態(tài)發(fā)展,，不僅會(huì)引發(fā)次生輿論危機(jī),，還會(huì)嚴(yán)重?fù)p害政府信息發(fā)布的權(quán)威性和公信力。

今年2月,，中共中央辦公廳,、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的意見》，要求確保在應(yīng)對(duì)重大突發(fā)事件及社會(huì)熱點(diǎn)事件時(shí)不失聲,、不缺位。

8月,，國辦又印發(fā)《關(guān)于在政務(wù)公開工作中進(jìn)一步做好政務(wù)輿情回應(yīng)的通知》,，明確提出對(duì)涉及特別重大、重大突發(fā)事件的政務(wù)輿情,，要快速反應(yīng),、及時(shí)發(fā)聲，最遲應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)舉行新聞發(fā)布會(huì),。

日前,，國辦印發(fā)《〈關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的意見〉實(shí)施細(xì)則》，首次明確重大突發(fā)事件回應(yīng)5小時(shí)時(shí)限要求,。

一方面是政府信息發(fā)布“反應(yīng)時(shí)間”的要求不斷提高,，另一方面卻是部分新聞發(fā)言人在業(yè)務(wù)水平和素質(zhì)上“原地踏步”,。

一些新聞發(fā)言人看似及時(shí)到位，實(shí)際上卻是“口在心不在”,，有的將新聞發(fā)布簡化為冷冰冰的工作匯報(bào),，面對(duì)媒體對(duì)稿念、不互動(dòng),；有的以官話套話敷衍了事,，回避關(guān)注焦點(diǎn)?！靶侣劙l(fā)言人如果受‘報(bào)喜不報(bào)憂’的思維方式影響,，就可能有意識(shí)地回避負(fù)面信息，從而導(dǎo)致更大的質(zhì)疑,?！眹倚姓W(xué)院教授汪玉凱說。

北京大學(xué)國家戰(zhàn)略傳播研究院院長程曼麗教授認(rèn)為,，“怎么說”所涉及的技術(shù)技巧背后,，反映的是觀念問題。發(fā)言人要樹立“互聯(lián)網(wǎng)2.0思維”,，第一不能一廂情愿,、自說自話；第二不能居高臨下,、我說你聽,。

會(huì)發(fā)聲直面問題不打官腔

2016年6月全國多地學(xué)校發(fā)生的“毒跑道事件”引發(fā)社會(huì)廣泛關(guān)注，然而少數(shù)官員卻面對(duì)媒體作出了“符合標(biāo)準(zhǔn)卻依然有毒”“個(gè)別小孩火氣比較大,，容易流鼻血”等欠妥回應(yīng),，激起了公眾和媒體對(duì)政府推卸責(zé)任的質(zhì)疑。

新聞發(fā)布工作屢遭公眾和媒體質(zhì)疑,，一方面源于發(fā)言人自身素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力的欠缺與不足,，另一方面也反映出新聞發(fā)布和新聞發(fā)言人制度建設(shè)亟待完善。

目前我國政府部門的新聞發(fā)言人多為兼任,，有時(shí)未必可以保證第一時(shí)間接觸權(quán)威,、核心信息，導(dǎo)致難以“有底氣”地面對(duì)公眾,，很容易陷入打官腔,、繞圈子、回避負(fù)面信息的境地,。

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