原標(biāo)題:美國美敦力公司對抗調(diào)查發(fā)改委40多人被困6小時

【醫(yī)療器械反壟斷第一案背后的暴利產(chǎn)業(yè)鏈：醫(yī)院收“打理費”占產(chǎn)品價格80%,！】12月7日,，美敦力被罰1.185億元事件持續(xù)發(fā)酵,。醫(yī)療器械背后的黑色產(chǎn)業(yè)鏈除逐漸浮出水面。記者調(diào)查了解到,，以支架為代表的醫(yī)療器械價格高企,，除生產(chǎn)企業(yè)與各經(jīng)銷商合謀促成價格壟斷外，支架產(chǎn)品進入醫(yī)院渠道必須上繳“打理費”已成潛規(guī)則,，部分醫(yī)院的打理費甚至占到患者購買使用支架產(chǎn)品價格的70%-80%,。

國家發(fā)改委：價格壟斷"美敦力"遭罰1.18億元

國家發(fā)改委7日宣布,，已依法對美國美敦力公司（上海）管理有限公司的價格壟斷行為作出行政處罰,，罰款1.185億元。這起案件也是我國在醫(yī)療器械領(lǐng)域的反壟斷第一案,。

美國美敦力公司是全球最大的醫(yī)療器械公司,。1996年，美敦力進入中國,，提供包括心臟起搏器、胰島素泵,、心臟外科以及耳鼻喉器材在內(nèi)的多種先進產(chǎn)品和療法。經(jīng)調(diào)查,，至少從2014年起,，美敦力就與平臺商和一級經(jīng)銷商達成壟斷協(xié)議,，限定相關(guān)醫(yī)療器械產(chǎn)品的轉(zhuǎn)售價格,、投標(biāo)價格和最低銷售價。

國家發(fā)改委認定：美敦力的行為違反《反壟斷法》,，且不符合豁免情形和豁免條件,。

在調(diào)查中，辦案人員發(fā)現(xiàn),，美敦力在價格控制方面,，采取了一系列極為嚴格的措施。此次受到處罰的美敦力（上海）管理有限公司,，就在心臟血管,、恢復(fù)性療法和糖尿病業(yè)務(wù)領(lǐng)域的醫(yī)療器械產(chǎn)品中，通過直接固定經(jīng)銷商的轉(zhuǎn)售價格,、固定經(jīng)銷商的毛利率間接控制轉(zhuǎn)售價格,、限定經(jīng)銷商的最低投標(biāo)價格、限定經(jīng)銷商轉(zhuǎn)售到醫(yī)院的最低價格等四種方式進行縱向價格壟斷,。

為了確保經(jīng)銷商執(zhí)行價格協(xié)議,，美敦力還通過全國各地的區(qū)域經(jīng)理去督促經(jīng)銷商來執(zhí)行它的銷售價格,，一旦現(xiàn)有經(jīng)銷商低價銷售,，不僅要進行罰款，還會終止經(jīng)銷權(quán),。辦案人員還發(fā)現(xiàn),，美敦力只在中國采取了這種縱向價格壟斷的經(jīng)銷模式,，在美國市場并沒有采用這種做法,。

國家發(fā)改委反壟斷局處長徐新宇：

我們對醫(yī)療器械領(lǐng)域的（反壟斷）調(diào)查研究是從2013年就開始的,，我們不針對任何一個外國企業(yè),，更不針對美敦力。

在掌握了充分的證據(jù)之后,，今年4月執(zhí)法人員對美敦力（上海）管理有限公司進行了突擊檢查,。

國家發(fā)改委反壟斷局處長徐新宇：一開始突襲是不太順利的，我們40多人被美敦力在它中國總部困了6個多小時,，9點半進去到下午4點鐘一直就是對抗,，就是不太合作,。后來我們就依據(jù)法律進入它的相關(guān)場所和營業(yè)場所進行調(diào)查,，他的負責(zé)人就躲在辦公室喝咖啡呢,。

執(zhí)法人員經(jīng)過和美敦力公司管理層及美國總部的十幾次溝通,，最終該公司才配合調(diào)查。目前，美敦力已全面取消轉(zhuǎn)售價格限制,。

“美敦力”的價格壟斷行為首先侵害的是病人的權(quán)益,，近年來,，我國醫(yī)療器械進口產(chǎn)品的價格昂貴，已成為“看病貴”的一個重要因素,。其次,，此次發(fā)改委對美敦力的處罰,，有利于恢復(fù)市場的競爭秩序。有競爭,，才有降低價格和提升質(zhì)量的空間,，最終受益的也是患者,。

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