圖表：中央政治局會議傳遞2017年經(jīng)濟發(fā)展六大信號新華社記者盧哲編制

新華社北京12月9日電題：中央政治局會議傳遞2017年經(jīng)濟發(fā)展六大信號

新華社“新華視點”記者

中共中央政治局9日召開會議，分析研究2017年經(jīng)濟工作,。

會議認(rèn)為,，2016年我國實現(xiàn)了“十三五”良好開局。2017年要召開黨的十九大,，也是實施“十三五”規(guī)劃的重要一年和推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年,，做好經(jīng)濟工作意義重大。會議字里行間的表述,，傳遞出2017年我國經(jīng)濟發(fā)展六大重要信號,。

信號一：明確穩(wěn)中求進工作總基調(diào)是治國理政重要原則

會議強調(diào)，穩(wěn)中求進工作總基調(diào)是我們治國理政的重要原則,，對指導(dǎo)明年經(jīng)濟工作具有特別重要的意義,。要在保持社會穩(wěn)定的前提下，推進關(guān)鍵領(lǐng)域工作取得突破,。

十八大以來，歷年中央經(jīng)濟工作會議都將穩(wěn)中求進作為工作總基調(diào),。

“將穩(wěn)中求進工作總基調(diào)從經(jīng)濟領(lǐng)域提升到治國理政重要原則的高度,，是在對經(jīng)濟政治社會生態(tài)各方面發(fā)展特點深刻認(rèn)識的基礎(chǔ)上，提出的覆蓋全方位工作的基本原則,?！眹鴦?wù)院發(fā)展研究中心研究員張立群說。

面臨更加復(fù)雜多變的國內(nèi)外環(huán)境,，國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任王一鳴指出,，穩(wěn)中求進要為經(jīng)濟筑底創(chuàng)造條件。堅持穩(wěn)中求進,，核心是穩(wěn)政策,、穩(wěn)預(yù)期。宏觀政策要保持穩(wěn)定性和連續(xù)性,，用穩(wěn)定的政策穩(wěn)住市場預(yù)期,，用重大改革舉措落地增強發(fā)展信心?！皩崿F(xiàn)經(jīng)濟筑底企穩(wěn),，不能急于求成,，要堅定信心，保持戰(zhàn)略定力,?！?/p>

會議要求，要繼續(xù)做好各項民生工作,，保持社會大局穩(wěn)定,。張立群說，穩(wěn)中求進,，一條底線就是民生要穩(wěn),，不論改革還是發(fā)展，最終的落腳點都是民生,。明年要繼續(xù)下大力氣落實精準(zhǔn)就業(yè),、精準(zhǔn)扶貧等保民生工作，做好社會政策托底,。

信號二：供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革步入“深化之年”

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是當(dāng)前我國經(jīng)濟工作的主線,。會議明確，2017年是推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年,。

2016年,，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革打響攻堅戰(zhàn)?！案母锶〉昧顺醪匠尚?，但絕非一日之功，正因其推進難度大,、短期難見效,，更需要久久為功的韌勁和戰(zhàn)略定力?！敝袊缈圃簩W(xué)部委員,、國家金融與發(fā)展實驗室理事長李揚說。

會議要求,，明年要深入推進“三去一降一補”,，推動五大任務(wù)有實質(zhì)性進展。

“明年供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革工作的特點在于‘深化’二字,，改革的本質(zhì)是發(fā)展方式的根本轉(zhuǎn)變,，這需要時間?！睆埩⑷赫f,。

推動五大任務(wù)取得實質(zhì)性進展，必須突出重點，與相關(guān)領(lǐng)域改革有機結(jié)合,，增強改革的系統(tǒng)性和協(xié)同性,。王一鳴認(rèn)為，去產(chǎn)能要與深化國有企業(yè)改革結(jié)合起來,，去庫存要以化解三四線城市房地產(chǎn)庫存為重點,，去杠桿要分階段有序推進，降成本要著力降低制度性交易成本,，補短板重在補“軟件”短板,。

信號三：加快推進一批基礎(chǔ)性關(guān)鍵性改革

破解發(fā)展難題需要全面深化改革助力。會議提出,，明年要加快推進國企,、財稅、金融,、社保等基礎(chǔ)性關(guān)鍵性改革,，更好發(fā)揮經(jīng)濟體制改革的牽引作用。

“在深入推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的同時,，明年一些關(guān)鍵性的重大市場化改革絕不能放松,。”中國經(jīng)濟體制改革研究會會長彭森說,。

彭森認(rèn)為,，包括深化國有企業(yè)改革、正確處理中央和地方關(guān)系,、深化土地制度改革,、完善社會保障制度等在內(nèi)，一系列重點領(lǐng)域改革必須取得突破可持續(xù)性進展,，從而增加有效的制度供給,。

“經(jīng)濟運行更加健康、平穩(wěn),、可持續(xù),，關(guān)鍵要有體制機制保障,，需要一些重點和關(guān)鍵領(lǐng)域改革堅定不移推進下去,。”張立群說,，全面深化改革已到深水區(qū),，涉及很多重大利益的調(diào)整。把握好穩(wěn)和進的關(guān)系,，對于順利推進各方面改革至關(guān)重要,。

信號四：大力振興實體經(jīng)濟

會議提出，大力振興實體經(jīng)濟，培育壯大新動能,。專家指出,，經(jīng)濟下行壓力之下，資本“脫實向虛”令實體經(jīng)濟發(fā)展面臨更多挑戰(zhàn),，會議釋放提振產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要信號,。

北京大學(xué)國家發(fā)展研究院院長姚洋說，中國經(jīng)濟正在向形態(tài)更高級,、分工更復(fù)雜,、結(jié)構(gòu)更合理的階段演化，做好實體經(jīng)濟是我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的重要舉措,。

“振興實體經(jīng)濟主戰(zhàn)場在制造業(yè),，關(guān)鍵在存量，核心是創(chuàng)新,?！惫ば挪恳?guī)劃司副司長李北光說，除了加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),，更重要的是用創(chuàng)新推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“老樹發(fā)新芽”,。

不可忽視的是，一些資金“脫實向虛”,，擾亂實體經(jīng)濟信心,。姚洋認(rèn)為，破解這一問題,，需要鼓勵多種形式的金融創(chuàng)新,，讓老百姓有更多穩(wěn)定的投資渠道，引導(dǎo)資金更好地為實體經(jīng)濟服務(wù),。

專家建議,，加快推進中國制造2025，還需要諸多綜合改革措施配套,，包括財政資金的支持和引導(dǎo),。

信號五：加快研究建立房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展長效機制

2017年房地產(chǎn)市場動向備受關(guān)注。會議提出,，明年要加快研究建立符合國情,、適應(yīng)市場規(guī)律的房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展長效機制。

“長效機制意味著房地產(chǎn)市場發(fā)展不能只靠一時的應(yīng)急政策,，關(guān)鍵要解決內(nèi)火,，完善制度建設(shè)?！敝袊康禺a(chǎn)估價師和房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人學(xué)會副會長柴強說,，建立房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展的長效機制，關(guān)鍵要處理好住房消費和投資、房地產(chǎn)和經(jīng)濟增長,、存量房和增量房之間的關(guān)系,。

清華大學(xué)房地產(chǎn)研究所所長劉洪玉認(rèn)為，房地產(chǎn)市場穩(wěn)定發(fā)展,，關(guān)鍵要穩(wěn)定市場預(yù)期,，減少市場參與者的非理性行為。從此次會議看,，下一步應(yīng)加快住房制度,、土地供應(yīng)制度、住房金融體系,、房地產(chǎn)稅收制度,、房地產(chǎn)市場規(guī)制、新型城鎮(zhèn)化等一系列制度建設(shè),，以長效機制引導(dǎo)市場穩(wěn)預(yù)期,。

信號六：多舉措釋放擴大開放積極信號

走向世界舞臺中央的中國如何加大開放力度？會議提出,，明年要扎實推進“一帶一路”建設(shè),，完善法治建設(shè)，改善投資環(huán)境,，釋放消費潛力,，擴大開放領(lǐng)域，積極吸引外資,。

“這意味著明年中國將以更快步伐更深融入世界,。”張立群說,，當(dāng)前世界經(jīng)濟復(fù)蘇乏力,，中國扎實推進“一帶一路”建設(shè),，不僅有助于夯實自己的增長基礎(chǔ),，也在共商共建共享中為促進世界經(jīng)濟恢復(fù)良好發(fā)展態(tài)勢做貢獻,。

“會議把積極吸引外資作為重要工作來抓,，傳遞出進一步提高對外開放水平的積極信號,?！鄙虅?wù)部研究院國際市場研究所副所長白明說，一系列舉措通過對外開放提高資源優(yōu)化配置能力,，為中國經(jīng)濟發(fā)展提供新的動力,，與國外投資者實現(xiàn)互利共贏。

“當(dāng)前我國吸引外資已超越了過去靠稅收,、土地等優(yōu)惠政策的階段,，而轉(zhuǎn)向更多依靠優(yōu)良的投資環(huán)境和完善的法治建設(shè),?！敝袊Q(mào)促會研究院國際投資研究部主任劉英奎說,。

劉英奎認(rèn)為,，雖然我國對外投資規(guī)模已超過吸收外資規(guī)模，但在一些高新技術(shù)領(lǐng)域，發(fā)達國家仍然具有技術(shù)管理優(yōu)勢,，我國仍需要通過積極吸引外資汲取發(fā)達國家先進經(jīng)驗，引導(dǎo)外資更多投向高新技術(shù)制造業(yè),、高附加值服務(wù)業(yè)，助力中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。（記者韓潔,、安蓓,、陳煒偉,、林暉,、張辛欣,、劉紅霞）

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新華社北京12月9日電 中共中央政治局12月9日召開會議,，分析研究2017年經(jīng)濟工作，審議通過《關(guān)于加強國家安全工作的意見》,。中共中央總書記習(xí)近平主持會議,。

會議認(rèn)為,，今年以來,，在黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下,，全黨全國貫徹落實黨的十八大和十八屆三中,、四中、五中,、六中全會精神,，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，按照去年中央經(jīng)濟工作會議部署,，加強和改善黨對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo),，堅持新發(fā)展理念,，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),，主動把握和引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),，以推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,，適度擴大總需求,，引導(dǎo)形成良好的社會預(yù)期,，堅定推進各項改革，妥善應(yīng)對重大風(fēng)險挑戰(zhàn)，經(jīng)濟社會保持平穩(wěn)健康發(fā)展,，實現(xiàn)了“十三五”良好開局,。經(jīng)濟運行保持在合理區(qū)間,，質(zhì)量效益提升,，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化，改革開放取得新突破，人民生活水平進一步提高，環(huán)境質(zhì)量得到改善,，成績來之不易,。同時,，我們也要清醒看到,，經(jīng)濟運行仍面臨不少突出矛盾和問題,，產(chǎn)能過剩和需求結(jié)構(gòu)升級的矛盾仍然突出，一些領(lǐng)域金融風(fēng)險顯現(xiàn),，部分地區(qū)困難較大等,。對這些問題,，要高度重視，努力加以解決,。

會議指出,，2017年要召開黨的十九大，也是實施“十三五”規(guī)劃的重要一年和推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年,，做好經(jīng)濟工作意義重大,。要全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中,、五中,、六中全會精神，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),，適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念,，堅持以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,，堅持宏觀政策要穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)政策要準(zhǔn),、微觀政策要活,、改革政策要實、社會政策要托底的政策思路，堅持以推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,，適度擴大總需求,，加強預(yù)期引導(dǎo)，深化創(chuàng)新驅(qū)動,，全面做好穩(wěn)增長,、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu),、惠民生,、防風(fēng)險各項工作，促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定,。

會議強調(diào),，穩(wěn)中求進工作總基調(diào)是我們治國理政的重要原則，對指導(dǎo)明年經(jīng)濟工作具有特別重要的意義,。要在保持社會穩(wěn)定的前提下,，推進關(guān)鍵領(lǐng)域工作取得突破。

會議要求,，要深入推進“三去一降一補”,，推動五大任務(wù)有實質(zhì)性進展。要積極推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，大力振興實體經(jīng)濟,，培育壯大新動能，加快研究建立符合國情,、適應(yīng)市場規(guī)律的房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展長效機制,，加快推進國企、財稅,、金融,、社保等基礎(chǔ)性關(guān)鍵性改革，更好發(fā)揮經(jīng)濟體制改革的牽引作用,。要扎實推進“一帶一路”建設(shè),，完善法治建設(shè)，改善投資環(huán)境,，釋放消費潛力,，擴大開放領(lǐng)域，積極吸引外資,。要繼續(xù)做好各項民生工作,，保持社會大局穩(wěn)定。

會議認(rèn)為,，國家安全是國家生存發(fā)展的前提,、人民幸福安康的基礎(chǔ),、中國特色社會主義事業(yè)的重要保障。黨的十八大以來,，黨中央高度重視國家安全工作,，推動國家安全工作在制度、法治,、方略,、工作舉措上取得了新的明顯進展。當(dāng)前,，我國社會政治大局總體穩(wěn)定,，但國家安全環(huán)境仍然復(fù)雜，對做好新形勢下國家安全工作提出了更高要求,。要準(zhǔn)確把握我國國家安全所處的歷史方位和面臨的形勢任務(wù),，認(rèn)清加強國家安全工作的極端重要性，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng),，加強國家安全能力建設(shè),，切實做好國家安全各項工作，切實維護國家主權(quán),、安全,、發(fā)展利益，不斷開創(chuàng)國家安全工作新局面,。

會議強調(diào),，必須堅持總體國家安全觀，以人民安全為宗旨,，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局,，統(tǒng)籌發(fā)展安全兩件大事,，有效整合各方面力量,，綜合運用各種手段，維護各領(lǐng)域國家安全,，構(gòu)建國家安全體系,，走中國特色國家安全道路；必須堅持集中統(tǒng)一,、高效權(quán)威的國家安全領(lǐng)導(dǎo)體制,；必須堅持國家安全一切為了人民，一切依靠人民,；必須堅持社會主義法治原則,；必須開展國家安全宣傳教育，增強全社會國家安全意識,。

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