剛性立規(guī)“徙木立信”

習(xí)近平對(duì)八項(xiàng)規(guī)定的態(tài)度異常堅(jiān)決,。他說(shuō)，規(guī)定就是規(guī)定,，不加“試行”兩字,，就是要表明一個(gè)堅(jiān)決的態(tài)度，表明這個(gè)規(guī)定是剛性的,。

如何體現(xiàn)其“剛性”,？關(guān)鍵在執(zhí)行。

而中央領(lǐng)導(dǎo)人的率先垂范嚴(yán)格執(zhí)行又是關(guān)鍵中的關(guān)鍵,。用習(xí)近平在參加2014年兩會(huì)上海代表團(tuán)討論時(shí)的話說(shuō),，就是起“徙木立信”作用。

八項(xiàng)規(guī)定的全稱是：中共中央政治局關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾的規(guī)定,?！爸泄仓醒胝尉帧焙汀案倪M(jìn)工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾”這兩個(gè)詞語(yǔ)非常重要。

改進(jìn)工作作風(fēng)必須從中央政治局做起,，“說(shuō)到的就要做到,，承諾的就要兌現(xiàn)，中央政治局同志從我本人做起,?！绷?xí)近平說(shuō)。

八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)3天后,，習(xí)近平離京赴廣東考察率先垂范：不封路,、不清場(chǎng),、不鋪地毯，沒(méi)有安排群眾迎送,、沒(méi)有出現(xiàn)歡迎標(biāo)語(yǔ)和橫幅,，開(kāi)會(huì)不要求提交發(fā)言稿……

同年12月，習(xí)近平擔(dān)任總書(shū)記后第二次離京考察選在河北阜平,，對(duì)河北方面的要求非常明確：要確保在考察中見(jiàn)群眾,、聽(tīng)真話、摸實(shí)情,，絕不允許弄虛作假,，不能搞“培訓(xùn)”，更不能“導(dǎo)演”,，不要為這次考察活動(dòng)添置哪怕一個(gè)新板凳,。

阜平考察期間，習(xí)近平住宿的房間只有16平方米,，工作餐嚴(yán)格按照“四菜一湯”標(biāo)準(zhǔn)配備,，都是家常菜，還特別交代不上酒水,。

在習(xí)近平的治黨布局中,，高級(jí)干部是關(guān)鍵。八項(xiàng)規(guī)定就是從中央政治局著手,，把黨聯(lián)系群眾,、為民務(wù)實(shí)的優(yōu)良傳統(tǒng)以規(guī)定的形式固化下來(lái)。而習(xí)近平在六中全會(huì)上也特別提到,，準(zhǔn)則稿,、條例稿都強(qiáng)調(diào)以高級(jí)干部為重點(diǎn)，主要考慮是加強(qiáng)黨的建設(shè)必須抓好領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部,，而抓好中央委員會(huì),、中央政治局、中央政治局常委會(huì)的組成人員是關(guān)鍵,。

“徏木立信”成果顯著：截至2016年10月31日,，全國(guó)查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題14.6萬(wàn)起，處理19.7萬(wàn)人,。從2012年至2015年,，中央行政事業(yè)單位財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)總額從74.25億元降至53.73億元，降幅達(dá)27.6%,。黨風(fēng)的變化有目共睹。

“一小步”引領(lǐng)大跨越

從規(guī)矩破題,，以制度創(chuàng)新,，是習(xí)近平從嚴(yán)治黨的新思維、新選擇。

八項(xiàng)規(guī)定一小步,，邁出制度治黨一大步,，引領(lǐng)出黨紀(jì)黨規(guī)建設(shè)的密集期：

2013年5月27日，《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)制定條例》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件備案規(guī)定》發(fā)布,；

2015年10月18日,，中共中央印發(fā)《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》；

2016年6月28日,，中共中央政治局審議通過(guò)《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》,；

2016年10月27日，十八屆六中全會(huì)審議通過(guò)《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》

……

十八大以來(lái)陸續(xù)出臺(tái)或修訂的50多部黨內(nèi)法規(guī),，不僅在數(shù)量上實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展,，既保證了立規(guī)質(zhì)量也兼顧了體系建設(shè)，進(jìn)一步夯實(shí)了全面從嚴(yán)治黨的制度基石,。

黨內(nèi)法規(guī)制定條例是第一部正式公開(kāi)的黨內(nèi)“立法法”,；廉潔自律準(zhǔn)則突出以德治黨，為黨員干部樹(shù)立起一條看得見(jiàn),、夠得著的道德“高線”,；紀(jì)律處分條例開(kāi)列“負(fù)面清單”，劃出了黨組織和黨員不可觸碰的“行為底線”,；問(wèn)責(zé)條例將黨章規(guī)則細(xì)化,、具體化，為我黨問(wèn)責(zé)制度作出完善和創(chuàng)新,；若干準(zhǔn)則明確新形勢(shì)下加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的方向,、目標(biāo)、原則,、任務(wù),、舉措，為嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活提供基本遵循,；監(jiān)督條例聚焦黨內(nèi)監(jiān)督存在的薄弱環(huán)節(jié),，橫掃監(jiān)督盲區(qū)，解決主體責(zé)任缺失,、監(jiān)督責(zé)任缺失,、管黨治黨寬松軟的根本問(wèn)題。

一系列黨內(nèi)規(guī)范和制度固化了中央八項(xiàng)規(guī)定精神的落實(shí),，實(shí)現(xiàn)了對(duì)黨內(nèi)政治生活的全規(guī)范,、全覆蓋，為8800多萬(wàn)黨員確立了行為規(guī)范,。

不斷完善的以黨章為核心的黨內(nèi)法規(guī)體系,，進(jìn)一步架起制度籠子的“鋼筋鐵柱”,，使制度籠子越扎越緊、越扎越密,。鐵規(guī)發(fā)力生威,，為的是要干部“拎著烏紗帽干事”，而不是“捂著烏紗帽做官”,；為的是“向人民交出一份合格的答卷”,，讓人民有越來(lái)越多、越來(lái)越大的“獲得感”,。

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