12月20日,，最高法、最高檢,、公安部發(fā)布《關(guān)于辦理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等刑事案件適用法律若干問(wèn)題的意見(jiàn)》（下稱(chēng)《意見(jiàn)》）,。《意見(jiàn)》規(guī)定,，電信詐騙50萬(wàn)元以上最高可判無(wú)期,；造成被害人自殺等10種情形將從重處罰。今年1至11月,，全國(guó)共破獲各類(lèi)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件9.3萬(wàn)起,，查處違法犯罪人員5.2萬(wàn)人，同比均成倍增長(zhǎng),，并打掉一批境外犯罪窩點(diǎn),。
金額
詐騙公私財(cái)物價(jià)值3000元以上入刑
按照該《意見(jiàn)》，利用電信網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段實(shí)施詐騙,，詐騙公私財(cái)物價(jià)值三千元以上、三萬(wàn)元以上、五十萬(wàn)元以上的,，應(yīng)當(dāng)分別認(rèn)定為刑法第266條規(guī)定的“數(shù)額較大”,、“數(shù)額巨大”、“數(shù)額特別巨大”,。
刑法第266條規(guī)定,，“詐騙公私財(cái)物，數(shù)額較大的,，處三年以下有期徒刑,、拘役或者管制，并處或者單處罰金,；數(shù)額巨大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的,，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金,；數(shù)額特別巨大或者有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的,，處十年以上有期徒刑或者無(wú)期徒刑，并處罰金或者沒(méi)收財(cái)產(chǎn),?！?/p>
《意見(jiàn)》還明確，二年內(nèi)多次實(shí)施電信網(wǎng)絡(luò)詐騙未經(jīng)處理,，詐騙數(shù)額累計(jì)計(jì)算構(gòu)成犯罪的,，應(yīng)當(dāng)依法定罪處罰。公安部刑偵局副巡視員陳士渠說(shuō),，“在司法實(shí)踐中,，有些犯罪分子故意規(guī)避法律，每次詐騙的數(shù)額就三五百塊錢(qián),，但是騙的人特別多,，按照以前的相關(guān)規(guī)定,，三五百塊錢(qián)立不了刑事案件,，這次《意見(jiàn)》就明確，小額騙了多次的也要打擊處理,?！?/p>
數(shù)量
發(fā)送詐騙信息五千條以上可定罪
《意見(jiàn)》規(guī)定，實(shí)施電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪,，犯罪嫌疑人,、被告人實(shí)際騙得財(cái)物的，以詐騙罪（既遂）定罪處罰,。如果詐騙數(shù)額難以查證怎么辦,？
根據(jù)該《意見(jiàn)》，詐騙數(shù)額難以查證，但存在“發(fā)送詐騙信息五千條以上的,，或撥打詐騙電話(huà)五百人次以上的”,、“在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)布詐騙信息，頁(yè)面瀏覽量累計(jì)五千次以上”,，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第266條規(guī)定的“其他嚴(yán)重情節(jié)”,，以詐騙罪（未遂）定罪處罰。
最高法刑三庭副庭長(zhǎng)李睿懿解釋?zhuān)舴缸锓肿佑幸鈿缁螂[匿罪證難以直接認(rèn)定,，可根據(jù)查證屬實(shí)的日撥打人次數(shù),、日發(fā)送信息條數(shù)，結(jié)合被告人實(shí)施犯罪的時(shí)間,、被告人的供述等相關(guān)證據(jù),，綜合認(rèn)定。
共犯
制作詐騙方案,、術(shù)語(yǔ)清單以詐騙共犯論處
電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪一般都是多人共同犯罪,，分工較細(xì)，環(huán)節(jié)較多,，流程較長(zhǎng),，形成較為完整的犯罪鏈條。通常又衍生侵犯公民個(gè)人信息,，擾亂無(wú)線(xiàn)電通訊管理秩序,，掩飾、隱瞞犯罪所得,、犯罪所得收益等上下游關(guān)聯(lián)犯罪,，形成以詐騙為中心的系列犯罪產(chǎn)業(yè)鏈。
針對(duì)不法分子本人未到詐騙窩點(diǎn)參與實(shí)施詐騙,，但為詐騙分子撰寫(xiě)并提供詐騙“劇本”,，或負(fù)責(zé)引誘、招募人員,，向詐騙集團(tuán)或團(tuán)伙輸送,，本人從中牟取非法利益的行為，李睿懿說(shuō),，以詐騙共同犯罪論處,。
此外，制作,、提供詐騙方案,、術(shù)語(yǔ)清單、語(yǔ)音包,、信息等的,，也以詐騙共同犯罪論處,。
處罰
嚴(yán)格控制適用緩刑的范圍
李睿懿表示，電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪具有一定的智能化和專(zhuān)業(yè)化色彩,，有的犯罪分子長(zhǎng)期從事這類(lèi)活動(dòng),，有的在受過(guò)打擊處理后，仍不收手,，繼續(xù)實(shí)施電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪，且手法更隱蔽,，反偵查能力更強(qiáng),，傳染面更大。
為嚴(yán)厲打擊此類(lèi)犯罪分子,，《意見(jiàn)》專(zhuān)門(mén)規(guī)定,，對(duì)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件的被告人，要嚴(yán)格控制適用緩刑的范圍,，嚴(yán)格掌握適用緩刑的條件,。
李睿懿稱(chēng)，《意見(jiàn)》規(guī)定,，在確定量刑起點(diǎn),、基準(zhǔn)刑時(shí)，一般應(yīng)就高選擇,；確定宣告刑時(shí),，應(yīng)當(dāng)綜合全案事實(shí)情節(jié)，準(zhǔn)確把握從重,、從輕量刑情節(jié)的調(diào)節(jié)幅度,，保證罪責(zé)刑相適應(yīng)。
《意見(jiàn)》重申了刑法原則,，規(guī)定對(duì)于詐騙犯罪集團(tuán)的首要分子,，按照集團(tuán)所犯全部罪行處罰。對(duì)于其余主犯,，按照其所參與或者組織,、指揮的全部犯罪處罰。
此外,，為貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策,，體現(xiàn)嚴(yán)中有寬，寬以濟(jì)嚴(yán)的要求,，《意見(jiàn)》規(guī)定,，對(duì)于詐騙犯罪集團(tuán)的從犯，如果在規(guī)定期限內(nèi)投案自首,，積極協(xié)助抓獲主犯,，積極協(xié)助追贓的,，司法機(jī)關(guān)就會(huì)兌現(xiàn)政策，依法從寬處罰,。
關(guān)注
侵犯公民個(gè)人信息犯罪的司法解釋將出臺(tái)
《意見(jiàn)》要求,，違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定，向他人出售或者提供公民個(gè)人信息,，竊取或者以其他方法非法獲取公民個(gè)人信息,，符合刑法相關(guān)規(guī)定的，以侵犯公民個(gè)人信息罪追究刑事責(zé)任,。
“當(dāng)前,，非法獲取、買(mǎi)賣(mài),、提供公民個(gè)人信息違法犯罪活動(dòng)比較猖獗,。一些不法分子利用網(wǎng)絡(luò)、QQ群,、微信等兜售,、購(gòu)買(mǎi)公民的出行記錄、通訊記錄,、消費(fèi)記錄,、醫(yī)療狀況、社交活動(dòng)等公民個(gè)人信息,，有的甚至公然買(mǎi)賣(mài),、提供公民的手機(jī)定位信息、車(chē)輛軌跡,、住宿記錄等公民個(gè)人敏感信息,，所涉內(nèi)容之廣、數(shù)量之眾,，觸目驚心,。”李睿懿說(shuō),。
據(jù)他介紹,，目前最高法、最高檢正抓緊制定關(guān)于侵犯公民個(gè)人信息犯罪的司法解釋?zhuān)赏M快出臺(tái),。
10種情形將從重處罰
《意見(jiàn)》規(guī)定,，實(shí)施電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪，達(dá)到相應(yīng)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn),，具有下列情形之一的,，酌情從重處罰：
1.造成被害人或其近親屬自殺、死亡或者精神失常等嚴(yán)重后果的,；
2.冒充司法機(jī)關(guān)等國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員實(shí)施詐騙的,；
3.組織,、指揮電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪團(tuán)伙的；
4.在境外實(shí)施電信網(wǎng)絡(luò)詐騙的,；
5.曾因電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪受過(guò)刑事處罰或者二年內(nèi)曾因電信網(wǎng)絡(luò)詐騙受過(guò)行政處罰的,；
6.詐騙殘疾人、老年人,、未成年人,、在校學(xué)生、喪失勞動(dòng)能力人的財(cái)物,，或者詐騙重病患者及其親屬財(cái)物的,；
7.詐騙救災(zāi)、搶險(xiǎn),、防汛、優(yōu)撫,、扶貧,、移民、救濟(jì),、醫(yī)療等款物的,；
8.以賑災(zāi)、募捐等社會(huì)公益,、慈善名義實(shí)施詐騙的,；
9.利用電話(huà)追呼系統(tǒng)等技術(shù)手段嚴(yán)重干擾公安機(jī)關(guān)等部門(mén)工作的；
10.利用“釣魚(yú)網(wǎng)站”鏈接,、“木馬”程序鏈接,、網(wǎng)絡(luò)滲透等隱蔽技術(shù)手段實(shí)施詐騙的。
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