上周起，北京市16個區(qū)“兩會”陸續(xù)開幕,，政府工作報告中,，人口“天花板”成為了各區(qū)政府近兩年工作重點之一。截至昨日,，共有東城,、西城、大興,、石景山,、順義5個區(qū)在近期開幕的“兩會”中，公布了各自未來人口調(diào)控“上限”,。其中,，西城區(qū)、大興區(qū)和順義區(qū)的調(diào)控計劃在百萬級以上,，西城區(qū)的目標是110.7萬人,，大興區(qū)和順義區(qū)的目標為170萬人和130萬人。剩下兩區(qū)的指標在60萬至80萬之間,，東城區(qū)計劃到2021年常住人口規(guī)模比2016年下降13%左右,，控制在76.2萬人以內(nèi)；石景山區(qū)則明確,，2017年底全區(qū)常住人口控制在61.6萬人以內(nèi),。

在過去兩年內(nèi)，也有一些區(qū)迎來了人口拐點,，例如東城區(qū)2015年全區(qū)常住人口下降6000人,，在全市率先實現(xiàn)由增到減的拐點；海淀也是在2015年實現(xiàn)常住外來人口首次負增長,，2016年常住人口首次實現(xiàn)由增到減的拐點,。

主城區(qū)疏解騰退減少人口

新京報記者梳理發(fā)現(xiàn)，不同區(qū)調(diào)控人口的方式也有所不同,。

例如東城區(qū),，是通過加強戶籍管理,，清理集體戶、空掛戶,，核銷,、外遷戶籍2.95萬。該區(qū)還表示,，會高位統(tǒng)籌非首都功能疏解工作,，始終堅持抓好“疏”與“控”兩條線，用好政府和市場兩只手,，算好人口和效益兩筆賬,；建立常住人口和戶籍人口“雙調(diào)控”。

同樣屬于核心區(qū)的西城,，明年會集中進行簡易樓騰退,、棚改項目和清退出租房的方式，例如明年即將啟動的新街口,、什剎海,、廣內(nèi)等地區(qū)的25棟簡易樓騰退，均為外遷,，共涉及800多戶居民。

清理違法群租房等也會是控人方式之一,，在石景山區(qū),，是通過關(guān)停22個非法幼兒園，清理139處地下空間,，拆除672處群租房等措施,，今年常住人口實現(xiàn)由升轉(zhuǎn)降，比年初減少1.7萬人,，控制在63.5萬人以內(nèi),。

大興順義海淀“以業(yè)控人”

大興、順義,、海淀則體現(xiàn)出了“以業(yè)控人”的特征,。

據(jù)了解，目前順義區(qū)通過調(diào)整退出工業(yè)污染企業(yè)50家的方式,，騰退土地1300余畝,、疏解從業(yè)人員2900余人。海淀則明確提出,，未來5年內(nèi),，海淀不符合區(qū)域功能定位的業(yè)態(tài)將繼續(xù)有序退出，部分教育,、醫(yī)療,、培訓(xùn)機構(gòu)等服務(wù)功能有序疏解,。人口調(diào)控的目標是到2020年，全區(qū)常住人口比2014年下降15%左右,。

豐臺區(qū)的措施中,，綜合提出了將落實“以房管人、以證管人,、以業(yè)控人”的工作措施,，綜合運用人口調(diào)控措施，確保2020年常住人口總量比2014年下降15%,。

至于大興區(qū),，則提出全面開展新機場人房業(yè)限控工作，嚴格落實限控紅線標準,，嚴防人口南移,。

各區(qū)情況

●東城

4千多家企業(yè)及商戶未通過落戶審批

2016年東城區(qū)常住人口預(yù)計下降超過2.6萬人。未來五年,，將全面完成市里下達的疏解非首都功能以及嚴控人口增長的目標任務(wù),。記者從東城區(qū)人大會上了解到，到2021年,，東城區(qū)常住人口規(guī)模比2016年下降13%左右,，控制在76.2萬人以內(nèi)。

東城區(qū)政府相關(guān)負責人表示,，東城區(qū)以疏解區(qū)域商品交易市場為重點,，共關(guān)停天樂玩具、紅橋天環(huán)等14家市場,，全區(qū)與批發(fā)相關(guān)的物流,、倉儲功能全部疏解，騰退面積17.6萬平方米,，疏解商戶6227戶,。加快低端業(yè)態(tài)調(diào)整退出，規(guī)范,、引導(dǎo)簋街和南鑼鼓巷主街等商業(yè)街區(qū)業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型升級,，隆福寺早市和東華門夜市平穩(wěn)閉市，新建,、改造17家規(guī)范化社區(qū)菜市場,。6所中等職業(yè)學(xué)校向市民教育基地和青少年教育基地轉(zhuǎn)型。完成16家工業(yè)企業(yè)調(diào)整退出,。

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