央視網(wǎng)消息（新聞聯(lián)播）：中共中央總書記,、國家主席,、中央軍委主席,、中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長習(xí)近平12月30日下午主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第三十一次會議并發(fā)表重要講話,。他強(qiáng)調(diào),，經(jīng)過3年多努力,，一批具有標(biāo)志性,、關(guān)鍵性的重大改革方案出臺實施,，一批重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革舉措取得重大突破,，一批重要理論創(chuàng)新,、制度創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新成果正在形成,，全面深化改革的主體框架基本確立,。2017年是全面深化改革向縱深推進(jìn)的關(guān)鍵一年，要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面改革工作,，增強(qiáng)改革定力,，加強(qiáng)改革協(xié)同,，完善抓落實的工作機(jī)制和辦法，把責(zé)任壓實,、要求提實,、考核抓實，推動改革落地見效,。

中共中央政治局常委,、中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組副組長李克強(qiáng)、劉云山,、張高麗出席會議,。

會議審議通過了《中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組2016年工作總結(jié)報告》、《中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組2017年工作要點》,。

會議審議通過了《關(guān)于加快構(gòu)建中國特色哲學(xué)社會科學(xué)的意見》,、《關(guān)于進(jìn)一步改革完善藥品生產(chǎn)流通使用政策的若干意見》、《推行行政執(zhí)法公示制度,、執(zhí)法全過程記錄制度,、重大執(zhí)法決定法制審核制度試點工作方案》、《關(guān)于開展落實中央企業(yè)董事會職權(quán)試點工作的意見》,、《關(guān)于清理規(guī)范重點支出同財政收支增幅或生產(chǎn)總值掛鉤事項有關(guān)問題的通知》,、《礦業(yè)權(quán)出讓制度改革方案》、《礦產(chǎn)資源權(quán)益金制度改革方案》,、《關(guān)于加強(qiáng)和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理的意見》,。

會議指出，加快構(gòu)建中國特色哲學(xué)社會科學(xué),，要牢牢把握馬克思主義指導(dǎo)地位,，立足中國、借鑒國外,，挖掘歷史,、把握當(dāng)代，關(guān)懷人類,、面向未來,，構(gòu)建有中國特色、中國風(fēng)格,、中國氣派的學(xué)科體系,、學(xué)術(shù)體系、話語體系,。要從我國改革發(fā)展實踐中提出新觀點,、構(gòu)建新理論，加強(qiáng)對實踐經(jīng)驗的總結(jié),。要加強(qiáng)和改善黨對哲學(xué)社會科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo),，建設(shè)種類齊全、梯隊銜接的哲學(xué)社會科學(xué)人才隊伍,，實施哲學(xué)社會科學(xué)創(chuàng)新工程,。

會議強(qiáng)調(diào)，改革完善藥品生產(chǎn)流通使用政策,，要嚴(yán)格藥品上市審評審批制度,，加快推進(jìn)藥品質(zhì)量和療效一致性評價，有序推進(jìn)藥品上市許可持有人制度試點,，加強(qiáng)藥品生產(chǎn)質(zhì)量安全監(jiān)管,。要完善藥品、耗材,、醫(yī)療器械采購機(jī)制,，推行藥品購銷“兩票制”改革，減少流通環(huán)節(jié),，凈化流通環(huán)境,，整治突出問題。要破除以藥養(yǎng)醫(yī)機(jī)制,，取消藥品加成,，理順醫(yī)療服務(wù)價格，落實政府投入責(zé)任,。

會議指出,，行政執(zhí)法是政府實施法律法規(guī)、履行法定職能,、管理經(jīng)濟(jì)社會事務(wù)的主要方式,。推行執(zhí)法公示制度試點重在打造陽光政府，要及時主動公開執(zhí)法信息,，讓行政執(zhí)法在陽光下運行,；推行執(zhí)法全過程記錄制度試點重在規(guī)范程序，要擴(kuò)大記錄適用范圍,，實現(xiàn)全過程留痕,、可回溯管理；推行執(zhí)法決定法制審核制度試點重在合法行政,，要確保每項重大執(zhí)法決定必須經(jīng)過合法性審查,，守住法律底線。

會議強(qiáng)調(diào),，開展落實中央企業(yè)董事會職權(quán)試點,，要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持依法治企,，堅持權(quán)責(zé)對等,，切實落實和維護(hù)董事會依法行使中長期發(fā)展決策權(quán)和經(jīng)理層成員選聘權(quán),、業(yè)績考核權(quán)、薪酬管理權(quán)以及職工工資分配管理權(quán)等,，推動形成各司其職,、各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn),、有效制衡的公司治理機(jī)制,。要完善權(quán)力運行監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)和改進(jìn)出資人監(jiān)管,。

會議指出,，清理規(guī)范重點支出同財政收支增幅或生產(chǎn)總值掛鉤事項，是深化預(yù)算管理制度改革的重要內(nèi)容,，要堅持優(yōu)化結(jié)構(gòu),、精準(zhǔn)扶持、量力而行,，改進(jìn)預(yù)算編制方式,，完善重點支出保障機(jī)制，增強(qiáng)財政資金統(tǒng)籌能力,，確保財政可持續(xù),，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，使重點領(lǐng)域財政投入同我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段和社會事業(yè)發(fā)展需要相適應(yīng),。

會議強(qiáng)調(diào),，完善礦業(yè)權(quán)出讓制度是維護(hù)礦產(chǎn)資源國家所有者權(quán)益的重要保障，要推進(jìn)礦業(yè)權(quán)競爭性出讓,，嚴(yán)格限制礦業(yè)權(quán)協(xié)議出讓,，調(diào)整礦業(yè)權(quán)審批權(quán)限，強(qiáng)化出讓監(jiān)管服務(wù),。要以維護(hù)實現(xiàn)國家礦產(chǎn)資源基本權(quán)益為核心,，理順礦產(chǎn)資源稅費體系，合理調(diào)節(jié)礦產(chǎn)資源收入,，建立符合我國特點的新型礦產(chǎn)資源權(quán)益金制度,。

會議指出，加強(qiáng)和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理要以基層黨組織建設(shè)為關(guān)鍵,，以居民需求為導(dǎo)向,，健全完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系，提升城鄉(xiāng)社區(qū)治理水平,，補(bǔ)齊城鄉(xiāng)社區(qū)治理短板,，推動形成黨領(lǐng)導(dǎo)下的政府治理和社會調(diào)節(jié)、居民自治良性互動格局，全面提升城鄉(xiāng)社區(qū)治理法治化,、科學(xué)化,、精細(xì)化水平。

會議強(qiáng)調(diào),，2016年改革力度進(jìn)一步加大,，各項改革任務(wù)進(jìn)展總體順利,。領(lǐng)導(dǎo)小組共召開了12次會議,，審議了146個重大改革文件。領(lǐng)導(dǎo)小組確定的97個年度重點改革任務(wù)和128個其他改革任務(wù)基本完成,，中央和國家有關(guān)部門還完成了194個改革任務(wù),，各方面共出臺改革方案419個。各地區(qū)各部門按照黨中央統(tǒng)一部署,，針對重點難點問題,，加大改革推進(jìn)力度，重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革實現(xiàn)重大突破,。實踐證明,，中央確定的改革總體目標(biāo)和階段性目標(biāo)是符合實際的，改革的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)是行之有效的,。

2017年改革工作要突出重點,、攻克難點。要加強(qiáng)對國企,、財稅,、金融、土地,、城鎮(zhèn)化,、社會保障、生態(tài)文明,、對外開放等基礎(chǔ)性重大改革的推進(jìn),，抓好已出臺改革方案的落地生根。要堅持問題導(dǎo)向,，奔著問題去,，跟著問題走，哪里出現(xiàn)新問題,，改革就跟進(jìn)到哪里,。各地區(qū)各部門要在改革落實上投入更大精力，要建立抓落實的臺賬,，要有硬任務(wù),、硬指標(biāo)、硬考核，每項改革落實要有時間表,、路線圖,，跑表計時，到點驗收,。要落實責(zé)任,，地方和部門一把手要把抓落實的責(zé)任扛起來。

要抓好試點經(jīng)驗的總結(jié)推廣,。改革的“前哨站”“偵察崗”建起來了,，關(guān)鍵是要能掌握情況、發(fā)揮作用,。要抓緊總結(jié)匯總試點進(jìn)展情況,，對一些推進(jìn)難度比較大的試點，有關(guān)部門要加大指導(dǎo)和支持力度,；對一些局部的試點探索,，要重視對制度成果進(jìn)行總結(jié)，使之成為可推廣的成果,；對實踐中矛盾比較大的試點,，要如實反映問題，完善政策設(shè)計,。

中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組成員出席,，中央和國家機(jī)關(guān)有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志列席會議。

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