完善藥品,、耗材,、醫(yī)療器械采購機制，推行藥品購銷“兩票制”改革,，減少流通環(huán)節(jié)，凈化流通環(huán)境,，整治突出問題,。

破除以藥養(yǎng)醫(yī)機制，取消藥品加成,，理順醫(yī)療服務價格,，落實政府投入責任。

推行三項行政執(zhí)法規(guī)范措施

會議指出,，行政執(zhí)法是政府實施法律法規(guī),、履行法定職能、管理經(jīng)濟社會事務的主要方式,。推行執(zhí)行公示制度試點重在打造陽光政府,，要及時主動公開執(zhí)法信息,，讓行政執(zhí)法在陽光下運行；推行執(zhí)法全過程記錄制度試點重在規(guī)范程序,，要擴大記錄適用范圍,，實現(xiàn)全過程留痕、可回溯管理,；推行執(zhí)法決定法制審核制度試點重在合法行政,，要確保每項重大執(zhí)法決定必須經(jīng)過合法性審查，守住法律底線,。

落實中央企業(yè)董事會職權試點

會議強調,，開展落實中央企業(yè)董事會職權試點，要堅持黨的領導,，堅持依法治企,，堅持權責對等，切實落實和維護董事會依法行使中長期發(fā)展決策權和經(jīng)理層成員選聘權,、業(yè)績考核權,、薪酬管理權以及職工工資分配管理權等，推動形成各司其職,、各負其責,、協(xié)調運轉、有效制衡的公司治理機制,。要完善權力運行監(jiān)督機制,，加強和改進出資人監(jiān)管。

改進預算編制方式完善重點支出保障機制

會議指出,，清理規(guī)范重點支出同財政收支增幅或生產(chǎn)總值掛鉤事項,，是深化預算管理制度改革的重要內容，要堅持優(yōu)化結構,、精準扶持,、量力而行，改進預算編制方式,，完善重點支出保障機制,，增強財政資金統(tǒng)籌能力，確保財政可持續(xù),，推進基本公共服務均等化,，使重點領域財政投入同我國經(jīng)濟發(fā)展階段和社會事業(yè)發(fā)展需要相適應。

完善礦業(yè)權出讓制度保障所有者權益

會議強調,，完善礦業(yè)權出讓制度是維護礦產(chǎn)資源國家所有者權益的重要保障,，要推進礦業(yè)權競爭性出讓，嚴格限制礦業(yè)權協(xié)議出讓,，調整礦業(yè)權審批權限,，強化出讓監(jiān)管服務,。要以維護實現(xiàn)國家礦產(chǎn)資源基本權益為核心，理順礦產(chǎn)資源稅費體系,，合理調節(jié)礦產(chǎn)資源收入,，建立符合我國特點的新型礦產(chǎn)資源權益金制度。

以居民需求為導向完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系

會議指出,，加強和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理要以基層黨組織建設為關鍵,，以居民需求為導向，健全完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系,，提升城鄉(xiāng)社區(qū)治理水平,，補齊城鄉(xiāng)社區(qū)治理短板，推動形成黨領導下的政府治理和社會調節(jié),、居民自治良性互動格局,，全面提升城鄉(xiāng)社區(qū)治理法治化、科學化,、精細化水平,。

2017年將投入更大精力抓好改革落實

2017年改革工作要突出重點、攻克難點,。要加強對國企、財稅,、金融,、土地、城鎮(zhèn)化,、社會保障,、生態(tài)文明、對外開放等基礎性重大改革的推進,，抓好已出臺改革方案的落地生根,。要堅持問題導向，奔著問題去,，跟著問題走,，哪里出現(xiàn)新問題，改革就跟進到哪里,。各地區(qū)各部門要在改革落實上投入更大精力,，要建立抓落實的臺賬，要有硬任務,、硬指標,、硬考核，每項改革落實要有時間表,、路線圖,，跑表計時,，到點驗收。要落實責任,，地方和部門一把手要把抓落實的責任扛起來,。

要抓好試點經(jīng)驗的總結推廣。改革的“前哨站”,、“偵察崗”建起來了,，關鍵是要能掌握情況、發(fā)揮作用,。要抓緊總結匯總試點進展情況,，對一些推進難度比較大的試點，有關部門要加大指導和支持力度,；對一些局部的試點探索,，要重視對制度成果進行總結，使之成為可推廣的成果,；對實踐中矛盾比較大的試點,，要如實反映問題，完善政策設計,。

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