[同期聲]韓晉萍（中央紀(jì)委案件監(jiān)督管理室副主任）

原來從接收開始，到?jīng)Q定怎么處置,，到最后處置到什么程度,，這個完全就是紀(jì)檢監(jiān)察室自行決定了。現(xiàn)在這個線索處置它也是規(guī)定了非常詳細(xì)的流程,，就是從承辦人開始一直到處里面,，到室里面，還有到委部領(lǐng)導(dǎo)層層把關(guān),，這樣的話某一個人的意志,，他就不能夠決定這個線索的處置結(jié)論。

[解說]除了利用問題線索謀取私利,，還有個別紀(jì)檢干部在調(diào)查或?qū)徖磉`紀(jì)問題時,，違反審查紀(jì)律，辦人情案,、關(guān)系案,、金錢案，嚴(yán)重危害了紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的公信力,。

[同期聲]沈佳（內(nèi)蒙古自治區(qū)紀(jì)委案件審理室原主任）

該查的我繞開,，避重就輕我查一下，走人了,。那你說他能不感激你嗎,，但是這種感激你知我知，別人誰能知道呢,？

[解說]2013年10月,，一起內(nèi)部人員違紀(jì)問題,，震動了內(nèi)蒙古自治區(qū)紀(jì)委,。有人舉報自治區(qū)紀(jì)委案件審理室原主任沈佳收受賄賂為人抹案，情節(jié)十分惡劣,。

[同期聲]劉貴春（沈佳案專案組工作人員）

我們在查處一個案件的過程中,，有一個應(yīng)該被處理的黨員干部而沒被處理,，我們找到這個人了解情況的時候，他主動舉報了沈佳,，收受賄賂,，把他從應(yīng)該處理的名單中拿掉，所以說他沒被處理,。我在跟常委會匯報的時候,，所有的領(lǐng)導(dǎo)們都用不相信的眼光看著我，說會出現(xiàn)這種情況嗎,？我們自己的人會這么肆無忌憚,？所以說誰都不相信，但是所有證據(jù)證明了這就是發(fā)生在我們身邊的腐敗問題,。

[解說]沈佳先后在自治區(qū)紀(jì)委紀(jì)檢監(jiān)察室,、案件審理室擔(dān)任負(fù)責(zé)人，都是掌握執(zhí)紀(jì)審查權(quán)的核心部門,。經(jīng)調(diào)查,，他先后收受了45個人的97次賄賂，數(shù)額達(dá)兩千多萬,。他的違紀(jì)違法事項之多,，從調(diào)查案卷的體積就可見一斑，我們拍攝的這些還僅僅只是其中一部分,。

[同期聲]李杰（時任內(nèi)蒙古自治區(qū)紀(jì)委副書記監(jiān)察廳廳長）

這個案件給我們的教訓(xùn)太深刻了,，紀(jì)律審查的各個環(huán)節(jié)一旦失去控制，以權(quán)謀私必然會發(fā)生,。過去我們沒有意識到,，紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)權(quán)力濫用會產(chǎn)生如此嚴(yán)重的后果，他本身濫用權(quán)力,，涉案金額如此巨大這是我們沒有想到的,。

[庭審現(xiàn)場紀(jì)實]

審判長：被告人沈佳犯受賄罪，判處無期徒刑,，剝奪政治權(quán)利…

[解說]2016年8月,，內(nèi)蒙古巴彥淖爾市中級人民法院一審公開宣判，判處沈佳無期徒刑,。200多頁的判決書逐一認(rèn)定了沈佳的52項犯罪事實,，法院宣讀用了一個多小時。

[解說]沈佳作為紀(jì)檢干部,，熟悉各種調(diào)查方法,、調(diào)查流程。他一邊濫用職權(quán)謀取利益，一邊用各種手段規(guī)避調(diào)查,，掩蓋違紀(jì)行為,。

[同期聲]劉貴春（沈佳案專案組工作人員）

他經(jīng)常出現(xiàn)這種情況，用自己一萬塊錢的表換別人50萬塊錢的表,，用10萬塊錢的車換別人50萬塊錢的車,，他覺得收別人的錢是受賄，而換表這種方式是更好的掩護,。我們問這個老板的時候,，說你不知道有這么大的差價嗎？他說我知道,。他要能要我的錢,，他就能給我辦事，值啊,，就是這么簡單,。

[解說]沈佳掌握的權(quán)力，往往涉及對方的前途命運,，因此被調(diào)查對象不惜重金拉攏,，而沈佳自己也開口索要，毫不含糊,。例如有一起案件中,，一名國有礦業(yè)公司負(fù)責(zé)人牽涉其中，存在收受100萬元賄賂的情節(jié),，沈佳和他串通,，讓他安排假證人，提供假口供應(yīng)對調(diào)查,，最終使得他免于被查處,。事成之后，沈佳向該負(fù)責(zé)人索賄,，一開口就要幾百萬,。

[同期聲]王艾華（赤峰中色白音諾爾礦原總經(jīng)理）

他說他要買房子。我說你買房子需要多少錢,，后來他就說需要大約三四百萬,，當(dāng)時我說你這個太多了，你不能這么著,，這個錢太多了,，他就有點跟我惱了，他說這點事都辦不了,，一看我就得罪不起,，完了就給他送去了,。

[解說]王艾華送給沈佳300萬元，這300萬元的故事還沒有結(jié)束,。過了一段時間，沈佳因為聽到一些風(fēng)聲,，擔(dān)心有風(fēng)險,。

[同期聲]沈佳（內(nèi)蒙古自治區(qū)紀(jì)委案件審理室原主任）

檢察院可能要調(diào)查王艾華的事兒了，我聽到以后那肯定是越發(fā)害怕了,。我讓我內(nèi)弟,，把那個錢原數(shù)就給他退回去了。

[同期聲]王艾華（赤峰中色白音諾爾礦原總經(jīng)理）

過了一年半多的時間了,，他又給我打電話,，四月份，打電話意思這錢我還用,。在我心里來講,，紀(jì)檢委的干部，是很神圣的,，他們都應(yīng)該要求都是很嚴(yán)格的,。但是后來他呢，做了這事,，我就覺得有點過,。后來逼得我沒辦法，我就這么想,，反正你不是要嗎,？那我就從賬戶里打過去了。

[解說]沈佳身處紀(jì)委核心部門卻如此肆意妄為,，屬于典型的“燈下黑”現(xiàn)象,，也警示著如果對“自己人”監(jiān)督缺失，就可能帶來嚴(yán)重后果,。

[同期聲]李杰（時任內(nèi)蒙古自治區(qū)紀(jì)委副書記監(jiān)察廳廳長）

沈佳能利用紀(jì)律審查的權(quán)力謀取私利,，也表明我們的檢查和審查的環(huán)節(jié)，好多環(huán)節(jié)都虛置化,，我們是專責(zé)監(jiān)督機關(guān),，結(jié)果我們內(nèi)部的監(jiān)督機制還不完善，我們必須破這個課題,，使我們的權(quán)力制衡更科學(xué)有效,，堅決防止各個環(huán)節(jié)上的個人和少數(shù)人說了算。

[解說]針對這些關(guān)鍵點和風(fēng)險點,，中央紀(jì)委不斷加強內(nèi)控機制建設(shè),，嚴(yán)控決策權(quán),、審批權(quán)。在即將提交中央紀(jì)委七次全會審議的《紀(jì)律檢查機關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則（試行）》中,，對線索處置,、談話函詢、初步核實,、立案審查,、審理、監(jiān)督管理等各個環(huán)節(jié)的程序,、規(guī)則,、權(quán)限，進行了嚴(yán)格的規(guī)定,，為的就是加強監(jiān)督制約,，管住隊伍中的大多數(shù)，懲治極極少數(shù),。

[同期聲]張越（中央紀(jì)委第十二紀(jì)檢監(jiān)察室副主任）

各個環(huán)節(jié),，各個程序，各個點位都有很細(xì)密的相應(yīng)的制度規(guī)范,，我就知道該怎么做了,，然后監(jiān)督也知道如何去監(jiān)督了，監(jiān)督就不是一個虛的了,，就會最大限度地保證執(zhí)紀(jì)審查權(quán)能夠被公正履行,。

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