——加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)冬季錯峰生產(chǎn)力度，通過工業(yè)企業(yè)采暖期減少生產(chǎn),，抵消供暖等新增污染排放量,，尤其是京津冀傳輸通道城市企業(yè)的錯峰生產(chǎn)力度還要加大；
——提高行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn),，加強(qiáng)排污許可管理,，嚴(yán)格依法對違規(guī)排污企業(yè)實(shí)施停產(chǎn)整治；
——依托科技手段和網(wǎng)格化監(jiān)管,，加大排查,、整治“小散亂污”企業(yè)力度；
——強(qiáng)化對高排放車輛的監(jiān)管,，嚴(yán)格管控重型柴油車及高頻使用的出租車污染物排放,，加快淘汰黃標(biāo)車及老舊車。
此外,，陳吉寧指出,，機(jī)動車污染在大中城市中表現(xiàn)明顯。要建立環(huán)保達(dá)標(biāo)監(jiān)查,，建立環(huán)境保護(hù)召回制度等方式,，管住新增機(jī)動車排放；通過提高在線監(jiān)測能力等方式,，降低在用車輛排放,；同時(shí)推動油品升級,，提高鐵路運(yùn)輸比例等方式控制機(jī)動車污染排放。
不靠蠻干：提高環(huán)境治理科學(xué)系統(tǒng)性
此次重污染過程已經(jīng)不僅僅局限于京津冀及周邊地區(qū),，東北,、陜西,、四川甚至廣東的部分城市也達(dá)到重度及以上污染,，尤其是西安、渭南等地方污染問題突出,。廣東從2000年左右開始治理工作,，空氣質(zhì)量改善明顯，已經(jīng)連續(xù)兩年達(dá)標(biāo),。但今年極端氣候影響下,，有些城市也出現(xiàn)重污染天氣。
“總體上全國是在改進(jìn),，但個(gè)別地區(qū)環(huán)境污染程度不降反升,。我們正在評估，分析到底主要是極端氣候天氣的影響,，還是治理不力造成的,。”陳吉寧表示,。
“這個(gè)冬天霧霾是全球性的,，印度、伊朗,、韓國,、英國、法國等地這段時(shí)間也出現(xiàn)持續(xù)污染,?！彼榻B，全球性氣候不正常,，冷空氣去了北美,，暖空氣留在亞歐大陸。廣東部分城市污染天氣也跟極端氣候有關(guān),。
但陳吉寧也指出,，對每一個(gè)污染不降反升的城市都要采取措施，通過約談等方式落實(shí)地方政府責(zé)任,。
去年12月以來的兩次重污染過程中,，一些城市出現(xiàn)長時(shí)間“爆表”。這些城市的應(yīng)急預(yù)案是否科學(xué)到位,，該如何加強(qiáng),？
他說,，重污染天氣預(yù)警要依法啟動，這些地區(qū)確實(shí)要加大重污染天氣的應(yīng)急力度,。啟動什么級別預(yù)警由地方政府來決定,，環(huán)保部會按照啟動級別對各地進(jìn)行督查。
他介紹,，督查發(fā)現(xiàn)地方應(yīng)急預(yù)案存在兩方面問題：一是針對性不強(qiáng),，地方采取的措施不見得非常有效，有的甚至有“一刀切”問題,，科技支撐能力也不夠,；二是預(yù)案的落實(shí)不實(shí)，環(huán)保部要加強(qiáng)督查,，一旦發(fā)現(xiàn)要“頂格處置”,，長時(shí)間“爆表”的地區(qū)還需要采取更加有效的措施。
目前,，環(huán)保部正在對“2+18”（即北京,、天津、河北及周邊省份的18個(gè)城市）城市的重污染應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評估,，以進(jìn)一步提高預(yù)案的針對性,。
應(yīng)對重污染天氣過程中，有些地方采取的一些措施引起社會爭議,。對此,，陳吉寧表示：“環(huán)保治理從來都不是靠蠻干解決的，必須科學(xué)有序,，社會代價(jià)才會小,，才能夠知道措施有效性如何?！?/p>
他說,，環(huán)境污染治理要科學(xué)化、系統(tǒng)化,、法治化,、精細(xì)化、信息化,。環(huán)境治理需要多種措施配合,，需要地區(qū)聯(lián)防聯(lián)控。同時(shí)還要依法行事,，不能任性,。從管理要環(huán)境質(zhì)量，是一個(gè)非常有效的方法。
“有的地方由于能力問題等原因,，采取了一些和民生相沖突的極端措施,。我們希望這些地區(qū)能把功夫用在平時(shí)，更有序地更好地解決我們面臨的污染問題,?！彼f。
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