——加強工業(yè)企業(yè)冬季錯峰生產(chǎn)力度，通過工業(yè)企業(yè)采暖期減少生產(chǎn),，抵消供暖等新增污染排放量,，尤其是京津冀傳輸通道城市企業(yè)的錯峰生產(chǎn)力度還要加大；

——提高行業(yè)排放標準,，加強排污許可管理,，嚴格依法對違規(guī)排污企業(yè)實施停產(chǎn)整治；

——依托科技手段和網(wǎng)格化監(jiān)管,，加大排查,、整治“小散亂污”企業(yè)力度；

——強化對高排放車輛的監(jiān)管,，嚴格管控重型柴油車及高頻使用的出租車污染物排放,，加快淘汰黃標車及老舊車。

此外,，陳吉寧指出,，機動車污染在大中城市中表現(xiàn)明顯。要建立環(huán)保達標監(jiān)查,，建立環(huán)境保護召回制度等方式,，管住新增機動車排放；通過提高在線監(jiān)測能力等方式,，降低在用車輛排放,；同時推動油品升級，提高鐵路運輸比例等方式控制機動車污染排放,。

不靠蠻干：提高環(huán)境治理科學系統(tǒng)性

此次重污染過程已經(jīng)不僅僅局限于京津冀及周邊地區(qū),，東北、陜西,、四川甚至廣東的部分城市也達到重度及以上污染,，尤其是西安、渭南等地方污染問題突出,。廣東從2000年左右開始治理工作,，空氣質量改善明顯，已經(jīng)連續(xù)兩年達標。但今年極端氣候影響下,，有些城市也出現(xiàn)重污染天氣,。

“總體上全國是在改進，但個別地區(qū)環(huán)境污染程度不降反升,。我們正在評估,，分析到底主要是極端氣候天氣的影響，還是治理不力造成的,?！标惣獙幈硎尽?/p>

“這個冬天霧霾是全球性的,，印度,、伊朗、韓國,、英國,、法國等地這段時間也出現(xiàn)持續(xù)污染?！彼榻B,，全球性氣候不正常，冷空氣去了北美,，暖空氣留在亞歐大陸,。廣東部分城市污染天氣也跟極端氣候有關。

但陳吉寧也指出,，對每一個污染不降反升的城市都要采取措施,，通過約談等方式落實地方政府責任。

去年12月以來的兩次重污染過程中,，一些城市出現(xiàn)長時間“爆表”,。這些城市的應急預案是否科學到位，該如何加強,？

他說,，重污染天氣預警要依法啟動，這些地區(qū)確實要加大重污染天氣的應急力度,。啟動什么級別預警由地方政府來決定,，環(huán)保部會按照啟動級別對各地進行督查。

他介紹,，督查發(fā)現(xiàn)地方應急預案存在兩方面問題：一是針對性不強,，地方采取的措施不見得非常有效，有的甚至有“一刀切”問題,，科技支撐能力也不夠,；二是預案的落實不實，環(huán)保部要加強督查，一旦發(fā)現(xiàn)要“頂格處置”,，長時間“爆表”的地區(qū)還需要采取更加有效的措施。

目前,，環(huán)保部正在對“2+18”（即北京,、天津,、河北及周邊省份的18個城市）城市的重污染應急預案進行評估,，以進一步提高預案的針對性。

應對重污染天氣過程中,，有些地方采取的一些措施引起社會爭議,。對此，陳吉寧表示：“環(huán)保治理從來都不是靠蠻干解決的,，必須科學有序,，社會代價才會小,，才能夠知道措施有效性如何?！?/p>

他說,，環(huán)境污染治理要科學化,、系統(tǒng)化,、法治化,、精細化,、信息化,。環(huán)境治理需要多種措施配合，需要地區(qū)聯(lián)防聯(lián)控,。同時還要依法行事,，不能任性,。從管理要環(huán)境質量，是一個非常有效的方法,。

“有的地方由于能力問題等原因,，采取了一些和民生相沖突的極端措施,。我們希望這些地區(qū)能把功夫用在平時,，更有序地更好地解決我們面臨的污染問題,。”他說,。

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