時(shí)值春運(yùn)，名目繁多的火車票“付費(fèi)搶票”業(yè)務(wù)正在各大第三方平臺(tái)如火如荼地開展,，多家第三方平臺(tái)還劃定了不同的搶票“級別”,，并“明碼標(biāo)價(jià)”?！督?jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者選取了部分車次進(jìn)行購票體驗(yàn),，發(fā)現(xiàn)有些搶票費(fèi)用接近原票價(jià)的一半,。購買“保險(xiǎn)”+“搶票加速包”組合，有的需加價(jià)上千元,，最后票價(jià)達(dá)原價(jià)近7倍,。
然而，搶票服務(wù)的存在是否有損公平,，正成為輿論爭議的新焦點(diǎn),。不少人質(zhì)疑，第三方平臺(tái)加價(jià)代刷火車票,，與“黃?！睙o異。從某種意義上說,，它們是一種非典型“網(wǎng)絡(luò)黃?！薄Ｆ淅迷O(shè)備和技術(shù)優(yōu)勢占用12306網(wǎng)站渠道,，會(huì)壓縮個(gè)人購票空間,，加劇個(gè)人購票難搶票難。
加價(jià)1071元購票成功率提高34.6％
因方便快捷備受大眾青睞的第三方代購火車票平臺(tái),，在網(wǎng)羅眾多用戶的同時(shí),，其普遍存在的高額服務(wù)費(fèi)現(xiàn)象日漸引發(fā)關(guān)注。
在攜程的搶票頁面中，其有償搶票服務(wù)是默認(rèn)勾選的,，同時(shí)有多重加價(jià)選擇,，不同的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境分別對應(yīng)不同的價(jià)格，同時(shí)攜程還擁有24小時(shí)VIP搶票,。
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),，不少乘客平時(shí)在去哪兒等平臺(tái)上第一次購買火車票時(shí)，常常會(huì)“不小心”交了一筆服務(wù)費(fèi),。記者分別下載12306,、攜程旅行、去哪兒旅行,、途牛旅游等多個(gè)手機(jī)應(yīng)用后發(fā)現(xiàn),，除12306外，多家第三方平臺(tái)在提供火車票代購服務(wù)時(shí),，均會(huì)“捆綁”推出一系列搶票或出票服務(wù),。
因工作原因經(jīng)常往返于四川成都和綿陽的小李,，曾在第三方平臺(tái)“稀里糊涂”地交過服務(wù)費(fèi)。去年清明節(jié)假期,，小李在攜程旅行上買了一張?jiān)瓋r(jià)45元,，由綿陽開往成都東的火車票。據(jù)小李介紹,，自己當(dāng)時(shí)沒有留意價(jià)格,，付完錢后才發(fā)現(xiàn)多給了10元錢。
在后來與攜程客服人員溝通時(shí),，小李得知,，之所以多收了10元，是因?yàn)樗谫徠睍r(shí)選擇了極速出票服務(wù),?！翱墒俏腋緵]印象啊?！毙±畋硎荆?dāng)時(shí)“絕對沒有”選擇該服務(wù),?！笆潞笥幸环N被‘坑’的感覺?！毙±钫f,。
無獨(dú)有偶，2016年12月30日下午,，《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者在重慶北站南廣場隨機(jī)采訪時(shí)發(fā)現(xiàn),，多名旅客均曾在網(wǎng)購火車票時(shí)遭遇過被收取服務(wù)費(fèi)的情況。
快速出票業(yè)務(wù)僅僅是這些第三方平臺(tái)收取的服務(wù)費(fèi)里面的冰山一角,，更大的“蛋糕”存在于付費(fèi)搶票業(yè)務(wù),。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，春運(yùn)臨近,，國內(nèi)知名互聯(lián)網(wǎng)旅游公司攜程,、去哪兒和藝龍等均推出加價(jià)代刷票服務(wù)，其各種直接或變相的加價(jià),，少則數(shù)十元,，多則過千元。利用軟件和公司先進(jìn)設(shè)備幫人加價(jià)刷票成為這些旅游公司公開的生意,。當(dāng)前的加價(jià)代刷主要有兩類,。
一是互聯(lián)網(wǎng)旅游公司在其平臺(tái)上推出的加價(jià)搶票業(yè)務(wù)，幾乎主要的平臺(tái)都推出了搶票軟件或具備搶票功能,。如攜程,、去哪兒,、藝龍等知名互聯(lián)網(wǎng)旅游公司均推出了加價(jià)搶票服務(wù)，去哪兒網(wǎng)搭售了20元和30元兩種保險(xiǎn),，宣稱不購買保險(xiǎn)就出票慢,；藝龍網(wǎng)搭售了20元的保險(xiǎn)，宣稱買了保險(xiǎn)就優(yōu)先急速處理不用排隊(duì),；攜程網(wǎng)則是直接推出三款加價(jià)服務(wù)：25元的保險(xiǎn)可提升30％速度,，66元的保險(xiǎn)可以提升40％速度，“搶票加速包”則是買得越多,，搶票成功率越高,。
攜程的24小時(shí)VIP搶票,，標(biāo)明66元每份。
《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者在攜程網(wǎng)上試選了1月13日從廣州到長沙的車票,，票價(jià)為182元,。如果不買保險(xiǎn)不買“搶票加速包”，網(wǎng)上顯示搶票成功率僅為51.26％,。而購買了66元的保險(xiǎn)和最高1005元的搶票加速包,，成功率就可以提升到85.86％。也就是說,，記者加價(jià)1071元,，購票成功率提高了34.6％，而最后票價(jià)是原票價(jià)的近7倍,。
一名攜程客服人員解釋稱,，推出加價(jià)服務(wù)的目的在于幫助旅客優(yōu)先購得車票，該服務(wù)是基于“自愿原則”,，旅客也可選擇不買,，但若不買可能會(huì)面臨出票失敗風(fēng)險(xiǎn)。
二是一些人利用QQ群招攬購票人,，獲得信息后在后臺(tái)利用設(shè)備代刷,。只要隨便在QQ群里搜索“火車票”關(guān)鍵字，就能搜到很多以搶票為名的QQ群,，有的QQ名直接就是“黃牛搶票”,，加入后就可以找專人幫忙搶票。地方鐵路公安也查處了一些小商戶利用熟練網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢在QQ上招攬業(yè)務(wù)進(jìn)行加價(jià)搶票的案例,。2016年12月,，廣州鐵路公安就在廣東中山查處了一起小商鋪利用網(wǎng)絡(luò)加價(jià)幫忙搶火車票的案件。
此外,，搶票軟件還有奇虎360,、百度,、獵豹等瀏覽器或網(wǎng)站開發(fā)的綁定式軟件。如奇虎360推出的“360搶票”,，號稱能提供自動(dòng)識別驗(yàn)證碼,、預(yù)約提醒、自動(dòng)刷票等功能,，搶火車票成功率翻倍,，但必須綁定在360瀏覽器上使用。
高額服務(wù)費(fèi)的背后,，是多家國內(nèi)在線旅游巨頭的集體“分羹”,。統(tǒng)計(jì)顯示，2015年全年,，攜程交通票務(wù)收入同比增長51%,，達(dá)到45億人民幣。
在去哪兒的購票界面中，有償搶票服務(wù)依舊是默認(rèn)勾選的,，同時(shí)包含兩種加價(jià)模式，app內(nèi)顯示選擇套餐后搶票成功率提升超過50%,。最高級別加價(jià)費(fèi)用為30元,。
被指“網(wǎng)絡(luò)黃牛”
加劇搶票難引發(fā)新不公
記者注意到,，隨著近年來火車票網(wǎng)絡(luò)銷售的逐步普及,，購票的主戰(zhàn)場正從火車站窗口逐漸向網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)移，由此也推動(dòng)了一批第三方搶票服務(wù)應(yīng)運(yùn)而生,。但搶票服務(wù)的存在是否有損公平,，正成為輿論爭議的新焦點(diǎn)。
對于網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)加價(jià)代刷火車票,，不少人質(zhì)疑其為“網(wǎng)絡(luò)黃?！保|(zhì)疑者認(rèn)為,，加價(jià)代刷票與火車站收錢幫人排隊(duì),、實(shí)名制前加價(jià)搞票的“黃牛”并無實(shí)質(zhì)差異,，只是方式變了,。正是這些“網(wǎng)絡(luò)黃?！钡拇嬖冢寕€(gè)人通過12306等官方平臺(tái)購票越來越難,。若放任自流,，以后春運(yùn)時(shí)可能只能忍受依賴旅游公司加價(jià)搶票。
《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者遇到盧漢時(shí),，他剛剛在一家網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上下單訂票,。因?yàn)榛丶业穆肪€屬于熱門路線，春運(yùn)期間買票一直很難,，為了增加成功率,，他購買了平臺(tái)搭售的保險(xiǎn)。但因?yàn)閾?dān)心網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)讓其訂單排隊(duì),，他放棄了要求開具保險(xiǎn)發(fā)票,。盧漢認(rèn)為，12306網(wǎng)站的訪問承受能力是有上限的,，如果大量公司不受節(jié)制地接入,，到一定程度后個(gè)人也只能被動(dòng)依賴這些平臺(tái)了。
為了購買從安徽返回廣州的火車票,，廣州市民錢頁1月5日上午搶了一上午的票,，但都沒有搶到?！捌币环懦鰜韼酌刖筒灰娏?，我用的網(wǎng)絡(luò)是100兆的帶寬，竟然還搶不到,?！卞X頁說，如果沒有這些“網(wǎng)絡(luò)黃?！?，大家都用普通設(shè)備普通網(wǎng)速進(jìn)行搶票，哪怕?lián)尣坏?，也?huì)讓人覺得更加公平,。
也有人認(rèn)為，旅游公司提供服務(wù),，公司賺錢客戶省事,，你情我愿。東莞市民陳靖文說,，現(xiàn)在很多人都通過攜程等平臺(tái)買票,，人家收個(gè)十塊二十塊錢幫忙買票可以接受。
但記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，搶票軟件大量使用會(huì)擾亂正常購票秩序,。一名鐵路系統(tǒng)干部告訴《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者,，搶票軟件看似方便，但短時(shí)間內(nèi)的巨大點(diǎn)擊量,，會(huì)加劇搶票難問題,，沖擊12306網(wǎng)站運(yùn)行。奇虎360等公司也曾因搶票版瀏覽器被工信部約談,。
在智行火車票的購票界面中,，有償搶票服務(wù)也是默認(rèn)勾選的，同時(shí)包含三種加價(jià)模式且與攜程相同,，這是由于其已經(jīng)被攜程收購,。同時(shí)，對于不加價(jià)的描述為“成功率較低”,。
早在2006年,，國家發(fā)改委、原鐵道部,、公安部,、國家工商總局就曾聯(lián)合發(fā)文對此類行為進(jìn)行規(guī)范。根據(jù)相關(guān)規(guī)定,，非鐵路運(yùn)輸企業(yè)者代售火車票,，需經(jīng)鐵路主管部門批準(zhǔn)，并在當(dāng)?shù)毓ど滩块T注冊登記,，可收取“鐵路客票銷售服務(wù)費(fèi)”，但每張最高不得超過5元,，并需出具專用發(fā)票,。
中山大學(xué)法學(xué)院教授郭天武說，火車票是屬于有管制性質(zhì)的緊俏公共資源,，不是自由經(jīng)營商品,，平臺(tái)收錢代刷實(shí)際上是一種代購行為，應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)資格,。如果這些平臺(tái)沒有取得資格,，那至少是非法經(jīng)營。而且敢加價(jià)上千元，太過明目張膽,。
法律規(guī)定滯后基層執(zhí)法存難
事實(shí)上,，有關(guān)部門此前也曾出臺(tái)多項(xiàng)措施限制類似“網(wǎng)絡(luò)黃牛”行為,，但目前我國尚無系統(tǒng)性政策對此加以規(guī)范,。由于法律規(guī)定的滯后和界定不清，也導(dǎo)致“小商戶被查,、大平臺(tái)無事”的現(xiàn)象屢屢發(fā)生,。
收錢代刷火車票是否屬于倒賣車票的“黃牛”,？《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者遍訪公安,、法院、檢察院工作人員,，以及律師,、法律專家，各方對此依然存在爭議,。
廣州鐵路運(yùn)輸法院一法官告訴記者,，當(dāng)前我國對于打擊“黃牛”的法規(guī)依據(jù)主要是刑法第227條和1999年最高人民法院的司法解釋,。司法認(rèn)定中嚴(yán)格按照這兩個(gè)依據(jù),。
但從2011年火車票實(shí)名制全面推開后，“黃?！币呀?jīng)發(fā)生了很大變化,，舊法難以適應(yīng)這些“技術(shù)黃牛”,。廣州鐵路公安有關(guān)人員也向記者表示這是當(dāng)前執(zhí)法的難題,，地方鐵路公安近兩年也因無法定性倒賣火車票沒有處理過網(wǎng)絡(luò)搶票。
在飛豬的購票界面中，有償搶票服務(wù)仍舊是默認(rèn)勾選的,，同時(shí)包含兩種加價(jià)模式,，但是任何加價(jià)都沒有顯示搶票成功率，同時(shí)對于不加價(jià)的提示為可能需要排隊(duì),。
在實(shí)務(wù)和學(xué)術(shù)界,，對此意見也有分歧,。北京崇厚律師事務(wù)所主任趙瑛峰說，“技術(shù)黃?！倍嗤ㄟ^“幫助”他人電話訂票和網(wǎng)絡(luò)訂票,，加收費(fèi)用，從中牟利,。如果“服務(wù)費(fèi)”達(dá)到一定數(shù)額,，就應(yīng)認(rèn)定為倒票。
重慶吾耀律師事務(wù)所主任熊道銀認(rèn)為,，收錢代刷票實(shí)際上是打了擦邊球,，從法無禁止即可為的角度來看不屬于違法?！凹夹g(shù)黃?！笔菫樘囟ㄋ舜徿嚻保嵢〈徺M(fèi),，和倒賣車票的行為方式截然不同,，現(xiàn)行法律法規(guī)對此難以規(guī)制。
值得一提的是,，2013年廣東佛山小夫妻在店鋪里收錢代刷車票被拘留,、2016年廣東中山小商鋪店主用QQ攬人收錢代刷車票也被警方查處，而攜程,、去哪兒等大平臺(tái)公開收錢代搶票卻未有處理消息,。這種“小商戶被查、大平臺(tái)無事”的現(xiàn)象,，也引發(fā)輿論對公安執(zhí)法的質(zhì)疑,。
郭天武等人呼吁，實(shí)名制購票已經(jīng)實(shí)行五六年,，應(yīng)盡快進(jìn)行修改或出臺(tái)相應(yīng)法規(guī),，明晰界定相關(guān)問題，避免造成社會(huì)預(yù)期混亂,，影響政府公信力,。（原題為《去哪兒藝龍搭售保險(xiǎn)攜程搶票價(jià)最高達(dá)原價(jià)7倍》）
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