新京報(bào)快訊(記者李丹丹)1月10日,，國務(wù)院印發(fā)《“十三五”衛(wèi)生與健康規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)提出，根據(jù)防病工作需要,，適時(shí)調(diào)整國家免疫規(guī)劃疫苗種類，逐步將安全有效,、財(cái)政可負(fù)擔(dān)的疫苗納入國家免疫規(guī)劃。

推進(jìn)疫苗全程追溯體系建設(shè)嚴(yán)禁銷售非法疫苗

《規(guī)劃》提出,，實(shí)施擴(kuò)大國家免疫規(guī)劃,。夯實(shí)常規(guī)免疫，做好補(bǔ)充免疫和查漏補(bǔ)種,，推進(jìn)接種門診規(guī)范化建設(shè),，提升預(yù)防接種管理質(zhì)量。在全國范圍內(nèi)開展脊灰滅活疫苗替代工作,，繼續(xù)維持無脊灰狀態(tài),。

《規(guī)劃》提出，根據(jù)防病工作需要,，適時(shí)調(diào)整國家免疫規(guī)劃疫苗種類,，逐步將安全有效、財(cái)政可負(fù)擔(dān)的疫苗納入國家免疫規(guī)劃,。加強(qiáng)疫苗可預(yù)防傳染病監(jiān)測,。探索建立預(yù)防接種異常反應(yīng)補(bǔ)償保險(xiǎn)機(jī)制。改革完善第二類疫苗集中采購機(jī)制,，加強(qiáng)疫苗冷鏈管理,，推進(jìn)疫苗全程追溯體系建設(shè)，嚴(yán)禁銷售非法疫苗,。

根據(jù)我國現(xiàn)行法律法規(guī),，疫苗分為兩類。第一類疫苗,，是指政府免費(fèi)向公民提供,，公民應(yīng)當(dāng)依照政府的規(guī)定受種的疫苗，包括國家免疫規(guī)劃確定的疫苗,，省,、自治區(qū)、直轄市人民政府在執(zhí)行國家免疫規(guī)劃時(shí)增加的疫苗,，以及縣級(jí)以上人民政府或者其衛(wèi)生主管部門組織的應(yīng)急接種或者群體性預(yù)防接種所使用的疫苗;第二類疫苗,，是指由公民自費(fèi)并且自愿受種的其他疫苗。

根據(jù)規(guī)定,，接種第一類疫苗由政府承擔(dān)費(fèi)用,。接種第二類疫苗由受種者或者其監(jiān)護(hù)人承擔(dān)費(fèi)用。

去年3月,，轟動(dòng)一時(shí)的“山東濟(jì)南龐氏母女非法經(jīng)營疫苗案”中涉及的全是“二類疫苗”,。此后，《國務(wù)院關(guān)于修改〈疫苗流通和預(yù)防接種管理?xiàng)l例〉的決定》在4月份公布,，著力完善第二類疫苗的銷售渠道,、冷鏈儲(chǔ)運(yùn)等流通環(huán)節(jié)法律制度,，建立疫苗全程追溯法律制度，加大處罰及問責(zé)力度,。

世衛(wèi)組織曾建議中國擴(kuò)大免疫規(guī)劃

去年3月,，世衛(wèi)組織建議中國政府把b型流感嗜血桿菌疫苗(Hib)、輪狀病毒疫苗,、滅活脊髓灰質(zhì)炎疫苗(IPV),、流感疫苗以及肺炎球菌疫苗這五種二類疫苗納入一類疫苗。

這意味著世衛(wèi)組織建議中國政府出資統(tǒng)一采購以上五類疫苗并免費(fèi)逐級(jí)配發(fā),，民眾可以免費(fèi)接種,。

世衛(wèi)組織駐華辦事處免疫規(guī)劃項(xiàng)目組組長蘭斯醫(yī)生表示，中國政府曾經(jīng)兩次擴(kuò)大免疫計(jì)劃,。疫苗不僅保護(hù)生命也能減少經(jīng)濟(jì)損失,。孩子不用去醫(yī)院就可以預(yù)防一些疾病，這降低了醫(yī)療體系的費(fèi)用和成本,。

那么是否可以一些二類疫苗納入一類疫苗?此前,，中國疾控中心免疫規(guī)劃中心副主任王華慶對(duì)新京報(bào)記者表示，這需要考慮衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)的效益,、政府的財(cái)政支持能力以及我國的技術(shù),、產(chǎn)能等多個(gè)方面的因素。

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