原標(biāo)題:山東“告贏省政府”村民:法治社會(huì)占理就能贏
“我不管是省政府還是市政府,,錯(cuò)了我就要告他,,我不害怕,?!?/p>
1月8日,,山東濟(jì)寧經(jīng)開區(qū)的“女兒戶”張洋(化名)向“北京時(shí)間”(微信號(hào):btime007)談起自己的案子,語(yǔ)氣堅(jiān)定,。
三天前,,她和另外10名女性村民因?yàn)橐黄鹈袷略V訟,告贏山東省政府和濟(jì)寧市政府,,引起輿論熱議,。
張洋告訴“北京時(shí)間”,2011年離婚后,,她把戶口從前夫處遷回了老家濟(jì)寧經(jīng)開區(qū)疃里鎮(zhèn)劉廟村,,可2016年村里拆遷時(shí),安置方案中卻規(guī)定“出嫁女”無權(quán)參與分房,。
被拆前的西湯村圖/北京時(shí)間
認(rèn)為遭遇不公正對(duì)待,,2016年5月,張洋等11名來自疃里鎮(zhèn)西湯,、劉廟兩村女性村民起訴濟(jì)寧市政府和山東省政府,,要求廢除“濟(jì)寧經(jīng)開區(qū)房屋征收補(bǔ)償方案”中“出嫁女不參與分房”的內(nèi)容。
8個(gè)月后的2017年1月5日,,她們的律師收到了一審判決,,濟(jì)寧市政府和山東省政府均敗訴,濟(jì)寧市中院判決撤銷市政府關(guān)于“出嫁女不參與分房”的內(nèi)容和省政府的行政復(fù)議決定書,。
勝訴后,,張洋開始焦急等待拆遷辦落實(shí)法院判決。她告訴“北京時(shí)間”,,除了房子,,其他村民能夠拿到的安置費(fèi)和征地補(bǔ)償款,她們也應(yīng)該拿到,。如果村里拒絕提供,,她們可能還會(huì)繼續(xù)上訴。
“拆遷辦來了幾十人威脅要強(qiáng)拆”
北京時(shí)間:法院判決撤銷的具體內(nèi)容是什么,?
張洋:去年3月,,濟(jì)寧市政府制訂了《濟(jì)寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)房屋征收補(bǔ)償安置辦法》,對(duì)疃里鎮(zhèn)杠子劉,、東湯,、西湯等村房屋征收并補(bǔ)償安置。安置辦法中,,出嫁外村(外地)在本村未銷戶的出嫁女及其子女不參與分房。山東省政府于6月15日作出行政復(fù)議決定書,,維持了濟(jì)寧市政府制訂的補(bǔ)償方案,。今年1月,,濟(jì)寧市中院判決撤銷這兩部分內(nèi)容。
北京時(shí)間:拆遷方案是什么時(shí)候出來的,?
張洋:濟(jì)寧開發(fā)區(qū)以農(nóng)村改造的名義拆除了我們和周邊的三個(gè)村子,。3月初,沒有開會(huì)討論,,也沒有提前通知,,拆遷辦就在村里貼了拆遷公告,說村子很快就要拆遷,,安置方案是每人40平米,,還有5元/月/平米的安置費(fèi)。里面還提到,,“出嫁外村(外地)在本村未銷戶的出嫁女及其子女不參與分房”,。
當(dāng)時(shí)不少像我這樣的“女兒戶”反對(duì),過了沒幾天,,那個(gè)公告就不見了,。大概半個(gè)月后,村委會(huì)和拆遷辦的人就挨家挨戶說讓大家準(zhǔn)備搬家,,有工人也開始進(jìn)門量房屋面積,。3月底就動(dòng)工拆除了。
北京時(shí)間:當(dāng)時(shí)你簽拆遷協(xié)議了嗎,?
張洋:之前沒有簽,,是在拆遷當(dāng)天簽署的協(xié)議。
北京時(shí)間:有沒有村民不愿意搬遷,?
張洋:一開始很多村民不滿意,,包括我們這些“出嫁女”。但村里說了,,先搬走的有獎(jiǎng)勵(lì),,之后還能先選房子。并且我聽說當(dāng)時(shí)拆遷辦來了幾十號(hào)人,,說不簽協(xié)議的就強(qiáng)拆,,家里的東西就不讓拿走了。農(nóng)村人都比較老實(shí),,也稀罕家里那些物件,,一聽這個(gè)就陸續(xù)都簽了。
北京時(shí)間:對(duì)于這個(gè)拆遷方案,,你怎么看,?
張洋:肯定是不公平的,明顯歧視我們女人,。像我是離婚后戶口遷回來的,,還有十幾個(gè)是結(jié)婚了戶口沒遷走的,,我們戶口在村里,這些年村里修路,、修管道讓捐款,,每次幾百塊錢,我們一次也沒少交過,。憑什么分房子就沒我們的了,。
最近幾年濟(jì)寧農(nóng)村拆遷的也不少,別的村子是有“出嫁女”能拿到房子的,。
北京時(shí)間:對(duì)于出嫁女不參與分房,,村里、拆遷辦給過解釋嗎,?
張洋:村里一開始說把我們的名字都報(bào)上去了,,拆遷辦說不給,他們也沒有辦法,。我去拆遷辦問過很多次,,一開始說讓等等,他們商量一下,,后來就直接沒說法了,,也不給任何解釋。
“法治社會(huì)占理就應(yīng)該告”
北京時(shí)間:怎么想到去找省政府,?
張洋:最初村里其他人去過市政府,,但也不給解決。我當(dāng)時(shí)也沒抱什么希望就沒去,,我覺得去上訪就是被轟出來,,還可能被抓,他們也不會(huì)給你說話,。
去年5月份,,我們向省政府申請(qǐng)了行政復(fù)議,6月收到了行政復(fù)議決定書,,里面說政策沒問題,,維持原有政策。
當(dāng)時(shí)覺得再找下去沒什么希望,,我就決定起訴了,,用法律保護(hù)自己。
北京時(shí)間:民告官的勝率并不高,,你們告的還是省政府,,想到會(huì)贏嗎?
張洋:我一直覺得希望很大,。一方面,,我知道濟(jì)寧別的村子拆遷,,出嫁女是能拿到房子的,別人能拿到我也能,。再一個(gè)現(xiàn)在是法治社會(huì),法院,、政府都是講法的,,這事情我占理我就應(yīng)該告他們,也肯定能贏,。再說我針對(duì)的是這個(gè)政策,,又不是市政府、省政府,,也沒什么好怕的,。
北京時(shí)間:拆遷涉及的“出嫁女”有多少?對(duì)于起訴意見統(tǒng)一嗎,?
張洋:我知道的大概有三十多人吧,。大家心還是比較齊的,都覺得只要打贏官司,,無論花多少錢,,用多少時(shí)間都可以。
一開始是打算所有人一起起訴的,,可律師說沒有必要,,西湯村的十個(gè)人先起訴,贏了大家應(yīng)該都能拿到房子,,要是拆遷辦不給,,剩下的再接著起訴。我是離婚戶口遷回,,和她們情況不一樣,,所以我也跟著起訴,總共是十一個(gè)人,。雖然沒有都起訴,,但大家的心態(tài)是一致的。
北京時(shí)間:判決書中,,法院對(duì)這份拆遷方案的認(rèn)定是程序不正當(dāng)(沒有經(jīng)過村民討論),,而沒有提違反男女平等的原則。對(duì)于這個(gè)認(rèn)定,,你怎么看,,有擔(dān)心么?
張洋:庭審的時(shí)候是有提到男女平等的,,判決書只說程序不正當(dāng),,我就不太懂了,。難道法院是考慮程序錯(cuò)誤性質(zhì)較輕,不會(huì)讓政府太難堪,?
其實(shí)我也想過,,就算真的經(jīng)過村民會(huì)議討論認(rèn)定我不該拿房子,我也不能接受,。我戶口在村里,,這些年該交的錢一分沒少,如果不給房子他們必須給我一個(gè)合理的理由,。
“如果不順利應(yīng)該還會(huì)起訴”
北京時(shí)間:你們起訴之后,,村里、拆遷辦有什么反應(yīng),?
張洋:沒任何反應(yīng),。起訴之后我還專門問過村里,他們說拆遷辦還是不給,。我說你們不給我可起訴了,,他說那你起訴吧。
北京時(shí)間:現(xiàn)在村民對(duì)你們起訴是什么態(tài)度呢,?
張洋:都比較支持或者中立吧,。因?yàn)闊o論我能不能拿到房子,他們拿到的40平又不會(huì)多也不會(huì)少,,他們沒必要反對(duì)我,。
北京時(shí)間:在你們當(dāng)?shù)兀啬休p女現(xiàn)象普遍么,?
張洋:還是很普遍的,,生個(gè)男孩家里都高興得不得了,生女孩就不高興了,。我們村子以前都比較窮,,女孩子讀個(gè)小學(xué)初中就去打工,供男孩子讀書,。
北京時(shí)間:除了分房,,還遇到過什么重男輕女的事情嗎?
張洋:我自己生的女兒,,在婆家遭遇過委屈,。當(dāng)時(shí)我女兒出生那會(huì)兒,婆婆態(tài)度就特別不好,。那時(shí)候在醫(yī)院,,尿布也不給洗,也不管我,待了幾天就自己回家了,。
后來回家做月子,,就在婆婆家待了一周,她也不怎么管我,,讓我睡在一個(gè)葦子床上,。孩子更是一天都沒看。
北京時(shí)間:現(xiàn)在已經(jīng)勝訴了,,近期有什么打算,?
張洋:先等十五天看看對(duì)方會(huì)不會(huì)上訴吧,如果不起訴,,我們就拿判決書去拆遷辦要求分房子。確定好了房子,,我們還會(huì)繼續(xù)討要安置費(fèi)和征地費(fèi)用,,如果不順利應(yīng)該還會(huì)起訴。
北京時(shí)間:告贏政府,,對(duì)你未來生活有什么影響,?
張洋:如果順利分到房子,我會(huì)租出去或者賣掉,,讓自己和女兒過得好點(diǎn),。雖然我只是個(gè)普通老百姓,但我相信“男女平等”不能只是口號(hào),,法院,、政府都是講法的,政策不對(duì)就應(yīng)該起訴,,也肯定會(huì)贏,。這次的勝訴也讓我更加有信心。以后,,再遇到不公的時(shí)候,,我會(huì)更多選擇法律途徑。