（原標(biāo)題：多部委“民生清單”開出,，財(cái)政部：有孩子比沒孩子的可少繳稅）

2017年中央部委“民生清單”開出,。

新華網(wǎng)北京1月15日報道，近日,，中央各部委密集召開會議,，部署2017年環(huán)保,、教育、住房,、醫(yī)療衛(wèi)生,、食品安全等各項(xiàng)重點(diǎn)工作。其中有哪些新部署回應(yīng)了社會重大民生關(guān)切,？又有哪些新安排將帶來民生實(shí)惠,？新華社“新華視點(diǎn)”記者為您梳理呈現(xiàn),。

環(huán)保：六方面強(qiáng)化冬季治污,、建立污染人群健康風(fēng)險評估機(jī)制

環(huán)保部：從六個方面來強(qiáng)化冬季污染治理：一是要加大燃煤鍋爐取締力度；二是加快推進(jìn)城中村,、城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村地區(qū)的散煤治理,；三是加大工業(yè)企業(yè)冬季錯峰生產(chǎn)力度；四是提高行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn),；五是強(qiáng)化“小散亂污”企業(yè)整治,；六是機(jī)動車相關(guān)事項(xiàng)，加快淘汰老舊車,，加大對重污染車的監(jiān)管,。

推進(jìn)突發(fā)環(huán)境事件環(huán)境影響和損失評估,，支持重特大突發(fā)環(huán)境事件環(huán)境民事公益訴訟。初步建立環(huán)境與健康監(jiān)測,、調(diào)查和風(fēng)險評估制度,。

衛(wèi)計(jì)委：一是在全國建立126個監(jiān)測點(diǎn)，了解不同地區(qū)空氣污染對居民產(chǎn)生的健康影響和相關(guān)疾病的患病情況,。二是要加強(qiáng)空氣污染對人體健康影響的科學(xué)研究,，目前啟動了“霧霾天氣人群健康風(fēng)險評估”和預(yù)警關(guān)鍵技術(shù)項(xiàng)目，識別霧霾天氣對健康影響的特征污染物及其成分,，探索建立霧霾天氣對健康影響的評價指標(biāo)體系,。

就業(yè)：全面深化職稱改革，發(fā)力打造“中國工匠”

人社部：全面深化職稱制度改革,。推進(jìn)專業(yè)技術(shù)類,、行政執(zhí)法類公務(wù)員分類改革；積極穩(wěn)妥開展公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度試點(diǎn)工作,。

繼續(xù)改革完善體現(xiàn)人力資本和勞動價值,、促進(jìn)機(jī)會公平、鼓勵創(chuàng)新的工資收入分配政策,，努力縮小工資收入分配差距,、擴(kuò)大中等收入群體。一是深化企業(yè)工資收入分配制度改革,，二是完善公務(wù)員工資制度,，三是完善事業(yè)單位工資制度。

教育部：實(shí)現(xiàn)“高職院校生均財(cái)政撥款水平不低于12000元”的目標(biāo),，落實(shí)好中職學(xué)校生均撥款制度,。推動實(shí)施《制造業(yè)人才發(fā)展指南》，加快培育大批具有專業(yè)技能與工匠精神的高素質(zhì)勞動者,，助力中國制造2025,。配合“一帶一路”建設(shè)和國際產(chǎn)能合作，探索與中國企業(yè)和產(chǎn)品“走出去”相配套的職業(yè)教育發(fā)展模式,。

減稅：擴(kuò)大個稅專項(xiàng)扣除,，減輕生活費(fèi)用高成本人群負(fù)擔(dān)

財(cái)政部：按照“增低、擴(kuò)中,、調(diào)高”的總原則,，建立“綜合與分類相結(jié)合”的新稅收體制。在新的個稅體制下,，將實(shí)行按綜合所得減除標(biāo)準(zhǔn),，而不是繼續(xù)按工薪所得的費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，即將部分收入納入綜合，同時建立基本扣除加專項(xiàng)扣除的機(jī)制,，適當(dāng)增加專項(xiàng)扣除,。綜合所得收入相同的納稅人，有孩子要撫養(yǎng)的比沒孩子的就可以少繳稅,。下一步將考慮將一部分教育,、房貸、養(yǎng)老等支出,，納入扣除項(xiàng),，這也意味著貸款購房、家有老人孩子等大多數(shù)群體都能從中受益,。

教育：高考改革滬浙兩地“破題”,，中考重素質(zhì)破解唯分?jǐn)?shù)難題

教育部：密切跟蹤指導(dǎo)高考綜合改革試點(diǎn)工作，進(jìn)一步指導(dǎo)上海,、浙江完善改革方案和相關(guān)措施,，確保今年兩地基于“兩依據(jù)一參考”的新錄取模式順利實(shí)施。

中考改革全面推開：健全初中學(xué)業(yè)水平考試,、綜合素質(zhì)評價兩項(xiàng)制度,，規(guī)范中考考試加分，注重考查學(xué)生分析問題和解決問題的能力,，改變將部分學(xué)科成績簡單相加作為錄取唯一依據(jù)的做法,，破解唯分?jǐn)?shù)問題。

醫(yī)療：推“兩票制”降藥價,、異地就醫(yī)住院費(fèi)直接結(jié)算

衛(wèi)計(jì)委：2017年進(jìn)一步擴(kuò)大“兩票制”實(shí)施范圍,，爭取2018年在全國推開。進(jìn)一步推動降低藥品虛高價格,，減輕群眾用藥負(fù)擔(dān),。

推進(jìn)基本醫(yī)保全國聯(lián)網(wǎng)，到2017年底,，基本實(shí)現(xiàn)符合轉(zhuǎn)診規(guī)定的異地就醫(yī)住院費(fèi)用直接結(jié)算,。

養(yǎng)老：養(yǎng)老金繳費(fèi)費(fèi)率再降、老人就醫(yī)掛號設(shè)“綠色通道”

人社部：確保養(yǎng)老金按時足額發(fā)放,，并穩(wěn)慎推進(jìn)基本養(yǎng)老保險基金投資運(yùn)營,。再次階段性降低養(yǎng)老保險單位繳費(fèi)費(fèi)率和失業(yè)保險費(fèi)率，預(yù)計(jì)全年可降低企業(yè)成本1200多億元,。

民政部：到2017年,，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合政策體系,、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和管理制度初步建立,，80%以上的醫(yī)療機(jī)構(gòu)開設(shè)為老年人提供掛號、就醫(yī)等便利服務(wù)的綠色通道，50%以上的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)能夠以不同形式為入住老年人提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),，老年人健康養(yǎng)老服務(wù)可及性明顯提升,。

住房：棚改房新增600萬套、抑制房地產(chǎn)泡沫

住建部：2017年將安排600萬套棚改任務(wù),，確保完成棚改3年計(jì)劃,，做好公租房工作，推進(jìn)公積金體制改革,，有序推進(jìn)老舊小區(qū)和住宅宜居綜合改造,。

城鎮(zhèn)住房保障家庭租賃補(bǔ)貼戶均面積不超過60平方米。城鎮(zhèn)住房保障采取實(shí)物配租與租賃補(bǔ)貼相結(jié)合的方式,，逐步轉(zhuǎn)向以租賃補(bǔ)貼為主,。

發(fā)改委：加快研究建立符合國情、適應(yīng)市場規(guī)律的基礎(chǔ)性制度和長效機(jī)制,，既抑制房地產(chǎn)泡沫,，又防止出現(xiàn)大起大落。

扶貧：金融扶貧將發(fā)揮重要作用,、留守兒童全部納入有效監(jiān)護(hù)

扶貧辦：發(fā)揮金融扶貧重要作用,。提高貧困戶扶貧小額信貸獲貸率。建立完善扶貧再貸款使用的掛鉤扶貧機(jī)制,。拓寬金融債支持扶持范圍,。開發(fā)集農(nóng)業(yè)保險、大病保險,、其他涉貧保險等的“一攬子”保險產(chǎn)品,。

民政部：2017年，民政部將完善低保審核審批辦法,，大力推動農(nóng)村低保制度與扶貧開發(fā)政策銜接,，推進(jìn)農(nóng)村低保兜底脫貧。實(shí)施留守兒童關(guān)愛保護(hù)專項(xiàng)行動,，建立動態(tài)管理機(jī)制,，力爭到2017年底將所有農(nóng)村留守兒童納入有效監(jiān)護(hù)范圍。

食品安全：嬰幼兒配方奶粉“月月抽檢,、月月公開”

農(nóng)業(yè)部：明確奶業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略定位,，提出強(qiáng)化嬰幼兒配方乳粉監(jiān)管、嚴(yán)打違法添加行為,、落實(shí)復(fù)原乳標(biāo)識制度,、打造國產(chǎn)乳品品牌等具體措施，以增強(qiáng)消費(fèi)信心,。

食藥監(jiān)：加大農(nóng)藥,、獸藥殘留的抽檢。加大信息公開力度。加大對嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)體系的檢查力度,，實(shí)行“月月抽檢,、月月公開”，嚴(yán)格控制嬰幼兒配方乳粉的數(shù)量和品牌,，禁止利用配方進(jìn)行夸大宣傳,、誤導(dǎo)消費(fèi)者。

持續(xù)開展非法添加,、非法宣傳專項(xiàng)整治,，繼續(xù)在餐飲單位推行“明廚亮灶”制度，促進(jìn)餐飲業(yè)提高安全質(zhì)量,。

網(wǎng)絡(luò)通信：嚴(yán)厲打擊電信詐騙,、切實(shí)保護(hù)個人信息、打擊不法“校園貸”

工信部：繼續(xù)深入實(shí)施攔截非法“+86”國際來話,、刪除“通用號碼”,、清除網(wǎng)上改號軟件、攔截不規(guī)范主叫號碼四大舉措,，嚴(yán)厲打擊虛假號碼通信詐騙,。加大電信和互聯(lián)網(wǎng)用戶個人信息保護(hù)力度。督促電信企業(yè)落實(shí)用戶個人信息保護(hù)各項(xiàng)制度,，加強(qiáng)執(zhí)法檢查,；強(qiáng)化技術(shù)手段建設(shè)，繼續(xù)開展手機(jī)應(yīng)用軟件技術(shù)檢測,，加大對違規(guī)行為的處置和曝光力度,。

政法委：完善電信網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)國際出入口詐騙電話防范系統(tǒng)，完善銀行賬戶和支付賬戶異常資金交易風(fēng)險防控系統(tǒng),，及時查封虛假,、釣魚網(wǎng)站，切斷不法分子實(shí)施電信詐騙的網(wǎng)上通道,。深化專項(xiàng)行動,，重點(diǎn)打擊灰色產(chǎn)業(yè)群，強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)信息安全防護(hù)措施,。針對“校園貸”引發(fā)的問題,，要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)借貸平臺監(jiān)管，防止電信網(wǎng)絡(luò)詐騙的黑手伸向高校貧困學(xué)生,。

消費(fèi)：網(wǎng)購“七日退”權(quán)利更具體,、擴(kuò)大免稅留住“買買買”

工商總局：網(wǎng)絡(luò)商品銷售者應(yīng)當(dāng)依法履行七日無理由退貨義務(wù)，網(wǎng)絡(luò)交易平臺提供者應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)和督促,，并提供技術(shù)保障,。七日期間自消費(fèi)者簽收商品的次日開始起算,。

商務(wù)部：進(jìn)一步鼓勵跨境電商、汽車平行進(jìn)口等新型貿(mào)易方式,，擴(kuò)大免稅消費(fèi)等政策；降低流通成本,、提高流通效率,、發(fā)展智慧流通、綠色流通,；加強(qiáng)對中華老字號的動態(tài)管理,，培育中國特色品牌，促進(jìn)品質(zhì)消費(fèi)供應(yīng),；大力推進(jìn)電商進(jìn)社區(qū),，開拓中高端和個性化生活服務(wù)消費(fèi)市場，優(yōu)化服務(wù)消費(fèi)供給,。

旅游：大力整治旅游不文明行為

旅游局：著力推進(jìn)整治旅游市場秩序和不文明行為,，不斷優(yōu)化旅游消費(fèi)環(huán)境。拓展紅色旅游,，增強(qiáng)紅色旅游效益和品質(zhì),。深化廁所革命，促進(jìn)完善公共服務(wù)體系,。

（原題為《2017年中央部委開出怎樣的“民生清單”,？》）

(原標(biāo)題：多部委“民生清單”開出，財(cái)政部：有孩子比沒孩子的可少繳稅)

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