1月17日,，遼寧省十二屆人大八次會議在遼寧人民會堂開幕,。遼寧省委副書記,、省長陳求發(fā)代表省政府,，作政府工作報告。2016年遼寧克服重重困難，一般預算收入實現(xiàn)2199億元，同比增長3.4%，超額完成目標,。

報告中的一大亮點是對過去出現(xiàn)的問題、偏差,，絲毫不回避,。陳求發(fā)在工作報告中首次對外確認，遼寧省所轄市,、縣,，在2011年至2014年存在財政數(shù)據(jù)造假的問題，指出在2011年至2014年“官出數(shù)字,、數(shù)字出官”,，導致經(jīng)濟數(shù)據(jù)被注入水分。

2015年遼寧財政收入增幅出現(xiàn)了兩位數(shù)的下降。對此,，遼寧省省長陳求發(fā)在政府工作報告中解釋,，“我們頂著面子上難看的壓力，認真地擠壓水分,，2015年夯實了財政收據(jù),，2016年以來努力夯實其他經(jīng)濟數(shù)據(jù)?！?/p>

陳求發(fā)在政府工作報告中指出：2016年,，我省地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)模以上工業(yè)增加值,、固定資產(chǎn)投資、出口額等指標未能完成預期目標,，這里固然有“三期疊加”的影響和主觀努力不夠等因素,，但主要原因是過去一個時期，經(jīng)濟發(fā)展思路一度背離中央的決策部署,，背離黨的實事求是思想路線,，“官出數(shù)字、數(shù)字出官”,，導致經(jīng)濟數(shù)據(jù)含有水分,。

報告援引了國家審計署2016年的一份文件：“遼寧省所轄市、縣財政普遍存在數(shù)據(jù)造假行為,，且呈現(xiàn)持續(xù)時間長,，涉及面廣、手段多樣等特點,。虛增金額和比例從2011年至2014年,，呈逐年上升趨勢。財政數(shù)據(jù)造假問題,，不但影響中央對遼寧省經(jīng)濟形勢的判斷和決策,，還影響到中央對遼寧省轉移支付規(guī)模，降低了市縣政府的可用財力和民生保障能力”,。除財政數(shù)據(jù)外,，其他經(jīng)濟數(shù)據(jù)也存在不實的問題?！?/p>

記者從有關渠道獲悉,，遼寧省所轄市縣在2011年至2014年，約占同期財政收入的近20%,，虛增最高的年份是2014年,，虛增比例高達23%。

面對遼寧的數(shù)據(jù)造假和部分干部忽悠作風，省委書記李希多次嚴厲告誡全省各市委書記和主要廳局負責人：哪位同志擔任負責人,，都想讓本地區(qū)發(fā)展快一點,，數(shù)據(jù)好看一點，這是一種擔當,。但我們要追求實實在在的發(fā)展,，追求沒有水分的發(fā)展，追求質量效益相統(tǒng)一的發(fā)展,。我們追求的政績,，要對黨的事業(yè)負責，對歷史負責,，對人民負責,，這是更大的擔當。

對忽悠成風,，數(shù)字出官,、官出數(shù)字的“忽悠”文化，新一屆遼寧省委深惡痛絕,。省委書記李希強調,，“絕不能讓忽悠成為文化，要讓忽悠沒有市場,，讓忽悠者沒有前途,！”。

2014年,，中央巡視組首輪巡視遼寧時嚴肅指出,，“遼寧全省普遍存在經(jīng)濟數(shù)據(jù)造假問題”?！安豢蜌獾卣f,，在經(jīng)濟數(shù)據(jù)上，前一任挖了一個巨大的坑,?！边|寧一位地級市政府研究室主任痛心地說，“而且欠下了近萬億元的巨額債務,，遼寧現(xiàn)在不是在平地起樓,，而是在坑底爬坡?！?/p>

2014年以來,，遼寧經(jīng)濟數(shù)據(jù)很難看。地區(qū)生產(chǎn)總值是負的,，財政收入一段時期兩位數(shù)下滑,，固定資產(chǎn)投資60%-70%的下跌,。主要經(jīng)濟指標大幅下降，但經(jīng)濟社會基本穩(wěn)定,，民生也未受太大影響,。對此，遼寧省社會科學院副院長梁啟東研究員直言,，一段時期的這種斷崖式下滑,，很難用經(jīng)濟模型來解釋。除了經(jīng)濟自身確實困難外,，那只有一個可能,，就是之前的經(jīng)濟數(shù)據(jù)不真實，存在大范圍造假,。

當?shù)亟?jīng)濟研究專家介紹,，一些縣區(qū)過去經(jīng)濟數(shù)據(jù)至少有20%-30%的水分。沈陽周邊一個縣,，2013年統(tǒng)計的財政收入是24億元,，審計署審計后“修改為”不到11億元。類似情況的并非個別現(xiàn)象,。比如,，岫巖滿族自治縣虛增財政收入8.47億元,，高出同年實際財政收入的127％,。開原市是前幾年的明星縣、百強縣,，可隨著擔任過開原市委書記的省政府副秘書長魏俊星落馬,，開原的財政收入也攔腰斬。

財政收入數(shù)據(jù)造假,，“吹牛也要上稅”,，也讓遼寧一些地市付出慘痛代價。一個地級市市委書記告訴記者,，在分稅制體制下,，財政收入虛增的稅收數(shù)額，也要按比例向中央和省上繳,。前幾年財政收入虛增空轉,，百姓沒有得到好處不說，相當于平均每人要多交稅收1000元,！

2016年8月,，遼寧省委在巡視整改通報中指出：“對全省各地區(qū)主要經(jīng)濟指標數(shù)據(jù)進行嚴格評估審核，做到基層數(shù)據(jù)準確,、宏觀數(shù)據(jù)匹配,，指標統(tǒng)計數(shù)據(jù)客觀真實,。加大統(tǒng)計執(zhí)法力度，對經(jīng)濟數(shù)據(jù)造假的,，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)依紀依法追究責任,。”目前,，遼寧正在按照有關規(guī)定,，嚴格落實統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量責任制，提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實性,。

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