原標題:頭條丨目擊安徽部分省管領(lǐng)導班子一把手述責述廉:“辣味”十足
1月22日上午,,省紀委十屆二次全會在合肥召開。當天下午,,省紀委十屆二次全會召開第二次大會,,聽取部分省管領(lǐng)導班子主要負責同志述責述廉。4名省轄市,、省直單位,、省屬高校,、省屬企業(yè)黨委(黨組)主要負責同志述責述廉,,回答省紀委委員的現(xiàn)場提問,,接受民主測評。
1月22日下午,,安徽省紀委十屆二次全會召開第二次大會,。合肥在線圖
“一些黨組織和黨員領(lǐng)導干部對全面從嚴治黨的緊迫性、重要性認識還不夠到位,,部分市直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委主體責任意識還不夠強,。”“系統(tǒng)內(nèi)管黨治黨‘寬松軟’現(xiàn)象仍然存在,相關(guān)制度的執(zhí)行和檢查還不夠嚴格,?!薄跋嚓P(guān)議事決策制度執(zhí)行還不夠到位,思想政治工作和意識形態(tài)工作仍存在薄弱環(huán)節(jié)”……在省紀委十屆二次全會上,,淮南市委書記沈強第一個走上講臺作述責述廉報告,。接著,省衛(wèi)生和計生委黨組書記于德志,、安徽師范大學黨委書記顧家山、銅陵有色金屬集團公司黨委書記楊軍依次上臺述責述廉,。
在每人10分鐘的發(fā)言里,,4位黨委(黨組)“一把手”直奔主題,不遮掩,、不回避,,深刻反思在黨風廉政建設(shè)工作中存在的各種問題,提出有針對性,、可操作性的對策舉措,。
“發(fā)現(xiàn)實際工作中存在的問題,是述責述廉的中心任務(wù),?!笔〖o委負責同志表示,為避免為述而述,、述過就算的形式主義,,本次述責述廉以問題為導向,要求述評對象報告言簡意賅,,其中講問題,、談對策的篇幅不得少于報告的三分之一。
“前幾年,,淮南政治生態(tài)惡化,,連續(xù)幾任市委書記因嚴重違紀受到查處。作為黨風廉政建設(shè)第一責任人,,你將如何在廉潔自律方面做好表率,?”
淮南市委書記沈強應(yīng)答:“2014年,我調(diào)到淮南任職,,把凈化淮南政治生態(tài)作為重點工作,,具體到我個人,就是要管好自己,,管好下屬,,管好家人。我特地回了趟老家,召開家庭會議,,我說,,社會上傳言淮南市委書記是高風險崗位,幾任市委書記全部進了監(jiān)獄,,你們不想讓我也進監(jiān)獄吧,?家人都表態(tài)支持我,不會給我添亂,?!?/strong>
現(xiàn)場述、當面問,。在每位“一把手”述責述廉結(jié)束后,,省紀委委員們立即圍繞其報告內(nèi)容、所在地區(qū)(單位)黨風廉政建設(shè)情況及其本人履職與廉潔從政情況,,現(xiàn)場向他們提問,。這些問題都是從調(diào)研走訪、交流座談,、搜集整理中提煉出來的,,每個問題都直擊要害,辣味十足,。報告人現(xiàn)場一一回答,,省紀委主要領(lǐng)導進行一對一、面對面具體點評,。
4位同志表示,,這場“考試”下來,讓人紅臉出汗,、深受警醒,,進一步明晰了身上的責任。
述責述廉報告結(jié)束后,,參會的省紀委委員現(xiàn)場填寫民主測評表,,對述責述廉的4名同志進行民主測評。一位省紀委委員告訴記者,,他建議銅陵有色金屬集團公司黨委,,抓住“關(guān)鍵少數(shù)”,強化壓力傳導,,實化細化班子成員“一崗雙責”,,堅持“誰主管、誰負責”,,既抓好生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù),,又落實好管黨治黨要求,。省紀委工作人員告訴記者,他們將梳理統(tǒng)計民主測評結(jié)果和民主測評表中各位委員提出的問題,,書面反饋給參加述責述廉的4名同志,。
淮南市委書記沈強
“省轄市黨委和省直單位黨政主要負責同志在省紀委全會上作述責述廉報告,接受民主測評,,凸顯了我省對落實‘兩個責任’尤其是落實黨委‘主體責任’的高度重視,。”省紀委負責同志表示,,述責述廉將推動各級黨委(黨組)主要負責同志帶頭履職盡責,、帶頭廉潔從政、帶頭修身養(yǎng)德,,促進反腐倡廉建設(shè)深入開展,。
參加述責述廉的安徽師范大學黨委書記顧家山說:“從嚴管黨治黨是建設(shè)高水平大學的應(yīng)有之義。今后,,我們要進一步將主體責任刻在心上、扛在肩上,、抓在手中,,聯(lián)系學校實際,讓中央和省委關(guān)于全面從嚴治黨黨委負主體責任的要求落地生根,?!?/p>
“述責述廉讓大家冒汗、紅臉,,深受震動和教育,。”多位參會人員表示,,述責述廉既是對述者本人的檢閱,,也是對廣大黨員干部的教育,將把述責述廉會精神帶回單位,,嚴把作風關(guān)口,,嚴明黨紀黨規(guī),嚴格監(jiān)督執(zhí)紀,,嚴查腐敗行為,,一步一個腳印把全面從嚴治黨引向深入。
(通訊員宗禾記者吳林紅李浩)
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《條例(試行)》將述職述廉作為10項監(jiān)督制度之一,。為貫徹落實該項要求,2005年中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于黨員領(lǐng)導干部述職述廉的暫行規(guī)定》,,專門對述職述廉工作進行規(guī)范,。黨的十八大以來,習近平總書記反復強調(diào),有權(quán)必有責,、有責要擔當,、失責要追究。2016年7月中共中央印發(fā)《中國共產(chǎn)黨問責條例》,,釋放了全面從嚴治黨的強烈政治信號,,一個重要目的就是喚醒責任意識、激發(fā)擔當精神,,推動黨組織和黨的領(lǐng)導干部切實把責任扛起來,。《條例》總結(jié)黨的十八大以來管黨治黨的成功經(jīng)驗,,對述職述廉制度作了發(fā)展和深化,,規(guī)定“黨的領(lǐng)導干部應(yīng)當每年在黨委常委會(或黨組)擴大會議上述責述廉,接受評議”,,將“述職述廉”修改為“述責述廉”,,并對如何述責述廉提出明確要求。貫徹執(zhí)行好述責述廉制度,,要著重把握以下6個方面,。
第一,要準確理解述責述廉的內(nèi)涵,。述責述廉包括“述責”和“述廉”兩項要求,。“述責”述的是領(lǐng)導干部履行自身職責特別是管黨治黨責任的情況,;“述廉”述的是遵守《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》和執(zhí)行廉潔紀律的情況,。述責述廉體現(xiàn)了自上而下的組織監(jiān)督、自下而上的民主監(jiān)督以及同級之間相互監(jiān)督相結(jié)合,。領(lǐng)導干部在黨委常委會(黨組)擴大會議上報告本人履行職責和廉潔情況,,本身就是接受組織監(jiān)督;班子成員和其他與會同志對其進行評議,,體現(xiàn)了同級相互監(jiān)督和自下而上的民主監(jiān)督,。
第二,要規(guī)范述責述廉的形式,?!蛾P(guān)于黨員領(lǐng)導干部述職述廉的暫行規(guī)定》要求分別在屆中和換屆前一年述職述廉,《條例》則規(guī)定每年都要述責述廉,,更加突出監(jiān)督的日常性和及時性,。《關(guān)于黨員領(lǐng)導干部述職述廉的暫行規(guī)定》要求述職述廉結(jié)合民主生活會進行,,《條例》則要求在黨委常委會(或黨組)擴大會議上進行,。這一變化來源于基層的創(chuàng)新,,不少地方在實踐中已經(jīng)大大擴大了述職述廉的范圍,效果良好,。在黨委常委會(或黨組)擴大會議上述責述廉,,參與人員更多、知悉范圍更廣,,這種形式本身就是強化監(jiān)督,,讓領(lǐng)導干部接受更廣泛的監(jiān)督。
第三,,要注重評議環(huán)節(jié),。接受評議是述責述廉制度的重要環(huán)節(jié),是對更好述責述廉的一種檢驗和督促,,是避免述責述廉流于形式的制度設(shè)計,,是對監(jiān)督制度的再監(jiān)督,領(lǐng)導干部要自覺接受與會同志的評議,。
第四,,要突出述責述廉的重點內(nèi)容?!笆鲐煛钡闹攸c是執(zhí)行政治紀律和政治規(guī)矩,、履行管黨治黨責任、推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作情況,,這些都是全面從嚴治黨主體責任的重要內(nèi)容?!笆鲐煛笔菍⒅黧w責任落細落實的有效手段,。《中國共產(chǎn)黨問責條例》規(guī)定了6種問責情形,,反過來講這些內(nèi)容也都是領(lǐng)導干部應(yīng)當履行的職責,,“述責”時除重點報告《條例》規(guī)定的3項內(nèi)容外,其他內(nèi)容可參考《中國共產(chǎn)黨問責條例》相關(guān)規(guī)定,?!笆隽睉?yīng)對照《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》規(guī)定的“四個必須”、“八條規(guī)范”,,對照《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》第八章規(guī)定的廉潔紀律,,逐條報告執(zhí)行這些規(guī)定的情況。
第五,,要將述責述廉報告載人廉潔檔案,。述責述廉本質(zhì)上是個人將履行職責和廉潔情況向組織的報告,是對組織的承諾,,是對黨忠誠的基本要求,。無論述責還是述廉,,都要全面如實報告本人情況、存在的突出問題和改正措施,。載人廉潔檔案便于需要時有據(jù)可查,,本身就是一種監(jiān)督和震懾,有利于督促領(lǐng)導干部全面如實述責述廉,。
第六,,述責述廉報告要在一定范圍內(nèi)公開。在一定范圍內(nèi)公開是一項剛性要求,,目的在于加強監(jiān)督,。黨員、干部如果認為述責述廉材料內(nèi)容不實的,,可以依照有關(guān)規(guī)定向組織反映,。黨組織經(jīng)核實發(fā)現(xiàn)確實存在不實內(nèi)容的,要嚴肅處理,。(轉(zhuǎn)自《黨的十八屆六中全會文件學習輔導百問》)
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