同時(shí),，《意見》還提出,，落實(shí)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員實(shí)行的工作補(bǔ)貼政策,，當(dāng)前補(bǔ)貼水平不低于月人均200元，并向條件艱苦的偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和長期在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的人員傾斜,。落實(shí)艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼增長機(jī)制。

縣以下機(jī)關(guān)公務(wù)員職務(wù)職級并行

在升職方面,，《意見》明確,，落實(shí)縣以下機(jī)關(guān)公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度。建立事業(yè)單位管理崗位職員等級晉升制度,。優(yōu)化基層事業(yè)單位崗位設(shè)置,，適當(dāng)提高基層中、高級專業(yè)技術(shù)崗位比例,。

蘇海南認(rèn)為,，在縣以下機(jī)關(guān)落實(shí)公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度，解決了大學(xué)生職級晉升的后顧之憂?！耙粋€(gè)縣最大的官就是處級,，在縣里當(dāng)上局長這樣的科級干部也不容易?！碧K海南說,，職務(wù)和職級并行的制度，可以使基層大學(xué)生即使不晉升職務(wù),，也能獲得同樣的社會地位和報(bào)酬,。只要在基層發(fā)揮所長，干好工作,，一樣會得到組織和社會的認(rèn)可,。

《意見》明確，建立體現(xiàn)基層一線特別是脫貧攻堅(jiān)一線專業(yè)技術(shù)人才工作實(shí)際特點(diǎn)的職稱評價(jià)標(biāo)準(zhǔn),，對論文,、科研、外語,、計(jì)算機(jī)應(yīng)用等不作硬性要求,。推廣中小學(xué)教師、衛(wèi)生等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人才晉升高級職稱須有1年以上農(nóng)村基層工作服務(wù)經(jīng)歷的做法,。

專家觀點(diǎn)

大城市人才擁擠基層更需要人才

據(jù)教育部發(fā)布的最新數(shù)據(jù),，2017年高校畢業(yè)生將達(dá)到795萬人，創(chuàng)下歷史新高,。近日,，人社部發(fā)言人盧愛紅表示，今年高校畢業(yè)生占城鎮(zhèn)新成長勞動力的一半還多,，就業(yè)任務(wù)非常繁重,。人社部門將堅(jiān)持把高校畢業(yè)生就業(yè)擺在就業(yè)工作首位。下一步工作的主要措施之一就是引導(dǎo)和鼓勵高校畢業(yè)生到基層工作,，進(jìn)一步拓寬高校畢業(yè)生就業(yè)渠道,。

為什么要引導(dǎo)大學(xué)生到基層就業(yè)？蘇海南表示,，當(dāng)前大學(xué)生就業(yè)的總量非常大,，而絕大多數(shù)大學(xué)生還是選擇在北上廣深等大城市，或者大單位就業(yè),，這些地方形成了很大的人才擁擠,，崗位上供不應(yīng)求。

“基層恰恰是更需要人才的時(shí)候,?！碧K海南表示,，引導(dǎo)鼓勵大學(xué)生到基層工作，一方面能解決大學(xué)生就業(yè)總量大的問題,，另一方面也是對大學(xué)生就業(yè)進(jìn)行結(jié)構(gòu)性調(diào)整,，把大學(xué)生吸引到需要他們的地方去。

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