據(jù)中國政府網(wǎng)2月3日消息,，國務(wù)院辦公廳近日印發(fā)《安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃》，《規(guī)劃》指出,，實施危險化學(xué)品和化工企業(yè)生產(chǎn),、倉儲安全搬遷，到2020年現(xiàn)有位于城鎮(zhèn)內(nèi)人口密集區(qū)域的危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)全部啟動搬遷改造,，完成大型城市城區(qū)內(nèi)安全距離不達標(biāo)的危險化學(xué)品倉儲企業(yè)搬遷,。

《規(guī)劃》稱,，實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期安全生產(chǎn)責(zé)任制，嚴格各級人民政府對同級安全生產(chǎn)委員會成員單位和下級政府的安全生產(chǎn)工作責(zé)任考核,。把安全生產(chǎn)納入經(jīng)濟社會發(fā)展和干部政績業(yè)績考核評價體系,，加大安全生產(chǎn)工作的考核權(quán)重，嚴格落實“一票否決”制度,。

建立安全生產(chǎn)巡查制度,，督促各部門和下級政府履職盡責(zé)。加快企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè),，完善安全生產(chǎn)不良信用記錄及失信行為懲戒機制,，在項目核準、政府供應(yīng)土地,、資金政策等方面加大對失信企業(yè)的懲治力度,。建立生產(chǎn)安全事故重大責(zé)任人員職業(yè)禁入制度。推動企業(yè)建立安全生產(chǎn)責(zé)任量化評估結(jié)果與薪酬掛鉤制度,。

《規(guī)劃》表示,，完善安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法的制度規(guī)范，確定執(zhí)法的主體,、方式,、程序、頻次和覆蓋面,。統(tǒng)一安全生產(chǎn)執(zhí)法標(biāo)志標(biāo)識和制式服裝,。健全執(zhí)法標(biāo)準，規(guī)范執(zhí)法文書,。建立安全生產(chǎn)行政執(zhí)法裁量基準制度,。建立定區(qū)域、定人員,、定責(zé)任的安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法機制,。加強對安全生產(chǎn)強制性標(biāo)準執(zhí)行情況的監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法。

實行安全生產(chǎn)與職業(yè)衛(wèi)生一體化監(jiān)管執(zhí)法,。完善安全生產(chǎn)行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制,，健全線索通報、案件移送,、協(xié)助調(diào)查等制度,，依法懲治安全生產(chǎn)領(lǐng)域的違法行為。全面落實行政執(zhí)法責(zé)任制,，建立執(zhí)法行為審議和重大行政執(zhí)法決策機制,，評估執(zhí)法效果，防止濫用職權(quán)。健全執(zhí)法全過程記錄和信息公開制度,，公開執(zhí)法檢查內(nèi)容,、過程和結(jié)果，定期發(fā)布重點監(jiān)管對象名錄,。

改進事故調(diào)查處理工作,，完善事故調(diào)查處理規(guī)則，加強技術(shù)與原因分析,，強化事故查處掛牌督辦,、提級調(diào)查等措施，落實事故整改措施監(jiān)督檢查和總結(jié)評估制度,。

《規(guī)劃》提到,，加快構(gòu)建風(fēng)險等級管控、隱患排查治理兩條防線,，對重點領(lǐng)域,、重點區(qū)域、重點部位,、重點環(huán)節(jié)和重大危險源,，采取有效的技術(shù)、工程和管理控制措施,，健全監(jiān)測預(yù)警應(yīng)急機制,，切實降低重特大事故發(fā)生頻次和危害后果，最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,。

《規(guī)劃》提出,，將安全知識普及納入國民教育體系，加強中小學(xué)安全教育,。完善安全生產(chǎn)現(xiàn)代職業(yè)教育制度,。支持高等學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校加強安全相關(guān)學(xué)科專業(yè)建設(shè)。引導(dǎo)有關(guān)企業(yè),、高等學(xué)校構(gòu)建供需互動的安全主體專業(yè)畢業(yè)生安全崗位就業(yè)機制,。實施安全生產(chǎn)卓越工程師培養(yǎng)計劃，加強安全科技領(lǐng)軍人才隊伍建設(shè),，建立體現(xiàn)安全智力勞動價值的薪酬分配機制,。構(gòu)建責(zé)任明確、載體多樣,、管理規(guī)范的安全培訓(xùn)體系,，完善安全生產(chǎn)考試考核基礎(chǔ)條件，健全安全培訓(xùn)專業(yè)師資庫,，完善培訓(xùn)教材和考核標(biāo)準,。

推進領(lǐng)導(dǎo)干部安全培訓(xùn)辦學(xué)體制、運行機制,、內(nèi)容方式,、師資管理改革，持續(xù)開展黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)專題培訓(xùn),。建立高危企業(yè)主要負責(zé)人,、安全生產(chǎn)管理人員定期復(fù)訓(xùn)考核制度。加強高危行業(yè)生產(chǎn)一線技能人才安全生產(chǎn)培訓(xùn),，建立健全全覆蓋,、多層次、經(jīng)常性的產(chǎn)業(yè)工人安全生產(chǎn)培訓(xùn)制度,。建立高危行業(yè)農(nóng)民工崗前強制性安全培訓(xùn)制度,。

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