據(jù)中國(guó)政府網(wǎng)2月3日消息,，國(guó)務(wù)院辦公廳近日印發(fā)《安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃》，《規(guī)劃》指出,，實(shí)施危險(xiǎn)化學(xué)品和化工企業(yè)生產(chǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)安全搬遷,，到2020年現(xiàn)有位于城鎮(zhèn)內(nèi)人口密集區(qū)域的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)全部啟動(dòng)搬遷改造,，完成大型城市城區(qū)內(nèi)安全距離不達(dá)標(biāo)的危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)搬遷。

《規(guī)劃》稱(chēng),，實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期安全生產(chǎn)責(zé)任制,，嚴(yán)格各級(jí)人民政府對(duì)同級(jí)安全生產(chǎn)委員會(huì)成員單位和下級(jí)政府的安全生產(chǎn)工作責(zé)任考核。把安全生產(chǎn)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和干部政績(jī)業(yè)績(jī)考核評(píng)價(jià)體系,，加大安全生產(chǎn)工作的考核權(quán)重,，嚴(yán)格落實(shí)“一票否決”制度。

建立安全生產(chǎn)巡查制度,，督促各部門(mén)和下級(jí)政府履職盡責(zé),。加快企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信體系建設(shè)，完善安全生產(chǎn)不良信用記錄及失信行為懲戒機(jī)制,，在項(xiàng)目核準(zhǔn),、政府供應(yīng)土地、資金政策等方面加大對(duì)失信企業(yè)的懲治力度,。建立生產(chǎn)安全事故重大責(zé)任人員職業(yè)禁入制度,。推動(dòng)企業(yè)建立安全生產(chǎn)責(zé)任量化評(píng)估結(jié)果與薪酬掛鉤制度,。

《規(guī)劃》表示，完善安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法的制度規(guī)范,，確定執(zhí)法的主體,、方式、程序,、頻次和覆蓋面,。統(tǒng)一安全生產(chǎn)執(zhí)法標(biāo)志標(biāo)識(shí)和制式服裝。健全執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn),，規(guī)范執(zhí)法文書(shū),。建立安全生產(chǎn)行政執(zhí)法裁量基準(zhǔn)制度。建立定區(qū)域,、定人員,、定責(zé)任的安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法,。

實(shí)行安全生產(chǎn)與職業(yè)衛(wèi)生一體化監(jiān)管執(zhí)法,。完善安全生產(chǎn)行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制，健全線索通報(bào),、案件移送,、協(xié)助調(diào)查等制度，依法懲治安全生產(chǎn)領(lǐng)域的違法行為,。全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,，建立執(zhí)法行為審議和重大行政執(zhí)法決策機(jī)制，評(píng)估執(zhí)法效果,，防止濫用職權(quán),。健全執(zhí)法全過(guò)程記錄和信息公開(kāi)制度，公開(kāi)執(zhí)法檢查內(nèi)容,、過(guò)程和結(jié)果,，定期發(fā)布重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象名錄。

改進(jìn)事故調(diào)查處理工作,，完善事故調(diào)查處理規(guī)則,，加強(qiáng)技術(shù)與原因分析，強(qiáng)化事故查處掛牌督辦,、提級(jí)調(diào)查等措施,，落實(shí)事故整改措施監(jiān)督檢查和總結(jié)評(píng)估制度。

《規(guī)劃》提到,，加快構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)管控,、隱患排查治理兩條防線，對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域,、重點(diǎn)區(qū)域,、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重大危險(xiǎn)源,，采取有效的技術(shù),、工程和管理控制措施，健全監(jiān)測(cè)預(yù)警應(yīng)急機(jī)制,，切實(shí)降低重特大事故發(fā)生頻次和危害后果,，最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

《規(guī)劃》提出,，將安全知識(shí)普及納入國(guó)民教育體系,，加強(qiáng)中小學(xué)安全教育。完善安全生產(chǎn)現(xiàn)代職業(yè)教育制度,。支持高等學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校加強(qiáng)安全相關(guān)學(xué)科專(zhuān)業(yè)建設(shè),。引導(dǎo)有關(guān)企業(yè)、高等學(xué)校構(gòu)建供需互動(dòng)的安全主體專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生安全崗位就業(yè)機(jī)制,。實(shí)施安全生產(chǎn)卓越工程師培養(yǎng)計(jì)劃,，加強(qiáng)安全科技領(lǐng)軍人才隊(duì)伍建設(shè)，建立體現(xiàn)安全智力勞動(dòng)價(jià)值的薪酬分配機(jī)制,。構(gòu)建責(zé)任明確,、載體多樣、管理規(guī)范的安全培訓(xùn)體系,，完善安全生產(chǎn)考試考核基礎(chǔ)條件,，健全安全培訓(xùn)專(zhuān)業(yè)師資庫(kù)，完善培訓(xùn)教材和考核標(biāo)準(zhǔn),。

推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部安全培訓(xùn)辦學(xué)體制,、運(yùn)行機(jī)制、內(nèi)容方式,、師資管理改革,，持續(xù)開(kāi)展黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)專(zhuān)題培訓(xùn)。建立高危企業(yè)主要負(fù)責(zé)人,、安全生產(chǎn)管理人員定期復(fù)訓(xùn)考核制度,。加強(qiáng)高危行業(yè)生產(chǎn)一線技能人才安全生產(chǎn)培訓(xùn)，建立健全全覆蓋,、多層次,、經(jīng)常性的產(chǎn)業(yè)工人安全生產(chǎn)培訓(xùn)制度。建立高危行業(yè)農(nóng)民工崗前強(qiáng)制性安全培訓(xùn)制度,。

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