原標(biāo)題：國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理方案的通知

各省,、自治區(qū),、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委,、各直屬機(jī)構(gòu)：

《危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理方案》已經(jīng)國務(wù)院同意,，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。

國務(wù)院辦公廳

2016年11月29日

（此件公開發(fā)布）

危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央,、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的一系列重要決策部署，深刻吸取2015年天津港“8·12”瑞海公司危險(xiǎn)品倉庫特別重大火災(zāi)爆炸事故教訓(xùn),，鞏固近年來開展的提升危險(xiǎn)化學(xué)品本質(zhì)安全水平的專項(xiàng)行動(dòng)和專項(xiàng)整治成果,，全面加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理，有效防范遏制危險(xiǎn)化學(xué)品重特大事故,，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,，制定本方案。

一,、指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的十八大和十八屆三中,、四中、五中,、六中全會(huì)精神,，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理等黨中央,、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示批示要求,，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)，牢固樹立安全發(fā)展理念，堅(jiān)持人民利益至上,，堅(jiān)守安全紅線,，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，注重遠(yuǎn)近結(jié)合,，深化改革創(chuàng)新,，健全體制機(jī)制，強(qiáng)化法治,，明晰責(zé)任,，嚴(yán)格監(jiān)管，落實(shí)“黨政同責(zé),、一崗雙責(zé),、齊抓共管、失職追責(zé)”及“管行業(yè)必須管安全,、管業(yè)務(wù)必須管安全,、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，全面加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理工作,，促進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),。

二、工作目標(biāo)

企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任得到有效落實(shí),。涉及危險(xiǎn)化學(xué)品的各行業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)和重大危險(xiǎn)源進(jìn)一步摸清并得到重點(diǎn)管控,，人口密集區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)搬遷工程全面啟動(dòng)實(shí)施，危險(xiǎn)化學(xué)品信息共享機(jī)制初步建立,，油氣輸送管道安全隱患整治攻堅(jiān)戰(zhàn)成果得到鞏固,。危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管體制進(jìn)一步理順、機(jī)制進(jìn)一步完善,、法制進(jìn)一步健全,。危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)，應(yīng)急救援能力得到大幅提高,，安全保障水平進(jìn)一步提升,，危險(xiǎn)化學(xué)品重特大事故得到有效遏制。

三,、組織領(lǐng)導(dǎo)

危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理工作由國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)（以下簡稱國務(wù)院安委會(huì)）組織領(lǐng)導(dǎo),。國務(wù)院安委會(huì)視情召開危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理專題會(huì)議，研究部署推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí),。各有關(guān)部門按職責(zé)分工做好相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理工作,。各省、自治區(qū),、直轄市人民政府負(fù)責(zé)組織開展好本行政區(qū)域內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理工作,。

四,、時(shí)間進(jìn)度和工作安排

2016年12月開始至2019年11月結(jié)束，分三個(gè)階段進(jìn)行,。

（一）部署階段（2016年12月）,。各地區(qū)、各有關(guān)部門要按照總體要求,，制定具體實(shí)施方案,，明確職責(zé)，細(xì)化措施,；要認(rèn)真開展危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理動(dòng)員部署，進(jìn)行廣泛宣傳,，營造良好氛圍,。

（二）整治階段（2017年1月至2018年3月開展深入整治，并取得階段性成果,；2018年4月至2019年10月深化提升）,。各地區(qū)、各有關(guān)部門要精心組織,，認(rèn)真實(shí)施,，定期開展督導(dǎo)檢查，及時(shí)解決危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理過程中發(fā)現(xiàn)的問題,，確保各項(xiàng)工作按期完成,。

（三）總結(jié)階段（2019年11月）。各地區(qū),、各有關(guān)部門要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)成果,，形成總結(jié)報(bào)告并報(bào)送國務(wù)院安委會(huì)辦公室，由國務(wù)院安委會(huì)辦公室匯總后報(bào)國務(wù)院安委會(huì),。

五,、治理內(nèi)容、工作措施及分工

（一）全面摸排危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn),。

1,。全面摸排風(fēng)險(xiǎn)。公布涉及危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)的行業(yè)品種目錄,，認(rèn)真組織摸排各行業(yè)領(lǐng)域危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn),，重點(diǎn)摸排危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存,、使用,、經(jīng)營、運(yùn)輸和廢棄處置以及涉及危險(xiǎn)化學(xué)品的物流園區(qū),、港口,、碼頭,、機(jī)場和城鎮(zhèn)燃?xì)獾氖褂玫雀鳝h(huán)節(jié)、各領(lǐng)域的安全風(fēng)險(xiǎn),，建立危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)分布檔案,。（各有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2018年3月底前完成）

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