2月3日,，中國共產黨新聞網刊文稱,，據《青海日報》消息,，近日,，青海省統戰(zhàn)部長,、民宗委主任（局長）會議在西寧召開,。省委常委,、統戰(zhàn)部部長公保扎西出席并講話,。據了解，這是公保扎西首次以青海省委統戰(zhàn)部部長身份公開亮相,。
觀海解局記者發(fā)現,，截至目前，全國共有27地的省級統戰(zhàn)部部長由同級黨委常委擔任,。此外還有2地統戰(zhàn)部部長未入常,，2地統戰(zhàn)部部長尚屬空缺。
在市（地,、州,、盟），89%的統戰(zhàn)部長由常委擔任或兼任,，在縣（市,、區(qū)、旗）,，97%的統戰(zhàn)部長由常委擔任或兼任,。官方對此表示，統戰(zhàn)部長由常委擔任或兼任,，是加強和改進黨對統一戰(zhàn)線領導的重要舉措,。
（青海統戰(zhàn)部長公保扎西）
11地省級統戰(zhàn)部長還肩挑他職
觀海解局記者注意到，截至1月13日,，全國在任的省級統戰(zhàn)部部長中,，共有9位女性，其中7人在十八大以后上任,。
目前27個省份的省級統戰(zhàn)部長由同級黨委常委擔任,，此外還有2地統戰(zhàn)部部長未入常、2地統戰(zhàn)部部長尚屬空缺,。
（江蘇統戰(zhàn)部長王燕文）
27個省份中,，17地的省級常委僅擔任統戰(zhàn)部部長一職,，其余10地統戰(zhàn)部長還擔任其他職務。再加上海南的王勇（省政協副主席,，省委統戰(zhàn)部部長）,，故而截至目前，共有11地省級統戰(zhàn)部部長還肩挑他職,。而且,，其中7位兼任的是同級人大常委會副主任或者政協副主席。
（河北統戰(zhàn)部長高志立）
其余4位省委統戰(zhàn)部部長“一肩挑”的職位不太尋常,。他們是江蘇的王燕文（常委、宣傳部長,、統戰(zhàn)部長）,、河北的高志立（常委、統戰(zhàn)部長,，省財政廳廳長）,、安徽的劉莉（常委、統戰(zhàn)部長,，副省長）,、云南的楊寧（常委、統戰(zhàn)部部長,，大理州委書記）,。而且，上述4人接任省委統戰(zhàn)部部長均在近3個月內,。
97%的縣級統戰(zhàn)部長為常委
27地省級常委擔任統戰(zhàn)部部長的局面,，并非一開始就有。
1月13日,，認證為中央統戰(zhàn)部宣傳辦公室的微信公號“統戰(zhàn)新語”披露,，省級常委、統戰(zhàn)部部長,，2000年只有1個,，2006年是15個。其當時還表示,，預計本輪換屆結束后,，基本達到《條例》的要求。
這里的《條例》全稱是《中國共產黨統一戰(zhàn)線工作條例（試行）》,，2015年5月18日起正式施行,。該《條例》明確規(guī)定：“省級黨委統戰(zhàn)部部長一般由同級黨委常委擔任，市,、縣兩級黨委統戰(zhàn)部部長由同級黨委常委擔任或者兼任,?！?/p>
（山東統戰(zhàn)部長吳翠云）
“統戰(zhàn)新語”對此表示，統戰(zhàn)部長由常委擔任或兼任,，是加強和改進黨對統一戰(zhàn)線領導的重要舉措,。“統戰(zhàn)工作雖然是做黨外人士的工作,，但始終是黨的工作的重要組成部分,，必須在各級黨組織領導下，充分調動各方面的積極性,，最大限度發(fā)揮大統戰(zhàn)的體制機制優(yōu)勢,，形成工作合力?！?/p>
該公號還披露,，截至1月15日，市縣層面統戰(zhàn)部部長任職情況：421個市（地,、州,、盟），有376個由常委擔任或兼任,，占89%,，比《條例》頒布前增加94個；2756個縣（市,、區(qū),、旗），有2679個由常委擔任或兼任,，占97%,，比《條例》頒布前增加975個。
基層統戰(zhàn)部長擔任有三種模式
市縣統戰(zhàn)部部長都是誰在擔任,，或者兼任,？
2015年7月，《南方都市報》報道稱,，由黨委常委身兼多職出任統戰(zhàn)部長的安排,，目前主要呈現三種模式：
第一種，由黨委專職副書記兼任統戰(zhàn)部長,，這種情況在縣一級層面較多,，地市層面相對偏少。
第二種,，統戰(zhàn)部長和其他黨務部門一把手“一肩挑”,，比如，組織部長兼任統戰(zhàn)部長,、秘書長兼任統戰(zhàn)部長,、宣傳部長兼任統戰(zhàn)部長,。其中，又以組織部長,、統戰(zhàn)部長“一肩挑”模式最為常見,。
第三種，常委的統戰(zhàn)部長與政府副職交叉任職,。公開報道顯示,，河南、貴州,、安徽等地的一些地區(qū),，都采用此種模式，實現基層統戰(zhàn)部長“入?！?。
（云南統戰(zhàn)部長楊寧）
對于地方組織部長、統戰(zhàn)部長“一肩挑”的模式,，中國人民大學國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院副院長聶輝華教授認為，組織部的工作包括“管組織,、管干部,、管人才”，而吸收黨外干部,、民營企業(yè)家入黨,、在民企建立黨組織以及聯系海內外人才和各界專家，這些事務既是統戰(zhàn)部的工作重點,，又可以說是組織部的工作重點,。
2011年9月，時任湖南祁東縣委常委,、組織部長,、統戰(zhàn)部長的雷華發(fā)文稱，組織部長兼任統戰(zhàn)部長的“一肩挑”格局,，機遇與挑戰(zhàn)并存,，不能簡單以利大于弊或弊大于利來概括，關鍵在于如何把握契機,、因勢利導,，做到取長補短，相互促進,。
其中一個好處就是,，不僅可以增強統戰(zhàn)工作力量，優(yōu)化統戰(zhàn)工作職能,，還能扭轉過來基層統戰(zhàn)工作“弱勢”的局面,。其次,，“一肩挑”有機地把兩方面貫通起來，能更有效率地培育,、選拔,、使用、管理好黨外干部,。
有利于形成“大統戰(zhàn)”工作格局
為何基層統戰(zhàn)部長會出現頗多兼任的情況,？
2012年8月，《瞭望新聞周刊》的報道指出,，隨著黨的領導體制改革的推進,，各地領導班子職數不斷縮減，這給“常委擔任統戰(zhàn)部長”提出了新的情況和問題,。為適應這一新情況新問題,，各地積極探索黨委常委擔任統戰(zhàn)部長的具體實現形式。
（吉林統戰(zhàn)部長姜治瑩）
不論是怎樣的具體兼任模式,，國家行政學院教授許耀桐說,，統戰(zhàn)部長在同級兼任其他職務，可以有效解決常委專職統戰(zhàn)部長在工作中由于體制上的原因造成的一些困難和問題,。
“由黨委常委擔任統戰(zhàn)部長,，與過去統戰(zhàn)部長擔任政協副主席相比，對于統戰(zhàn)工作的推動力度,，大不一樣”,。中央黨校研究生院副院長劉春教授坦言。
時任中央統戰(zhàn)部四局負責同志的張獻生介紹說,，在黨委常委任統戰(zhàn)部長的地方,，地方黨委都加強了統一戰(zhàn)線的歸口管理，常委統戰(zhàn)部長統一分管民族,、宗教,、非公有制經濟、港澳臺僑,、參事室,、文史館等方面工作，推動形成統戰(zhàn)部牽頭總攬而不包辦代替,、有關部門各司其職又能協同配合的“大統戰(zhàn)”工作格局,。
