中國(guó)福利彩票發(fā)行管理中心是民政部直屬事業(yè)單位,，負(fù)責(zé)全國(guó)的福利彩票發(fā)行和組織銷售工作,。李立國(guó)成為分管領(lǐng)導(dǎo)后,，鮑學(xué)全挖空心思討好。據(jù)鮑學(xué)全透露,，時(shí)任民政部部長(zhǎng)臨近退休年齡,，李立國(guó)作為排名第一的副部長(zhǎng)，希望更進(jìn)一步,。鮑學(xué)全不斷炫耀自己的“高層關(guān)系”,，積極為李立國(guó)奔走，最終成為李立國(guó)的心腹愛將,。

一名接近民政部的人士介紹,，曾為李立國(guó)跑官的事，大多是鮑學(xué)全自己講出來(lái)的,，真假莫辨?！磅U學(xué)全就是這種人,，特別喜歡炫耀自己的關(guān)系網(wǎng)，個(gè)性高調(diào),?！?/p>

不過(guò)，李立國(guó)對(duì)鮑學(xué)全的信任與關(guān)照倒是事實(shí),。尤其當(dāng)鮑學(xué)全身陷危機(jī)時(shí),，已升任部長(zhǎng)的李立國(guó)伸出援手，助其渡過(guò)難關(guān),。

03

“神秘商人”非法獲利27億元

多年來(lái),，彩票業(yè)內(nèi)流傳著一件事。2009年末,，時(shí)任民政部副部長(zhǎng)李立國(guó)大病一場(chǎng),。恰巧這時(shí)，民政部領(lǐng)導(dǎo)班子面臨調(diào)整,。李立國(guó)為了仕途,，不愿讓太多人知道自己的病情,。一家與福彩中心有深度合作的彩票供應(yīng)商安排了李立國(guó)的治療事宜，不僅讓李立國(guó)痊愈,，還最大限度實(shí)現(xiàn)了保密,。次年，李立國(guó)升任民政部部長(zhǎng),。

據(jù)知情人士介紹,，為李立國(guó)治病牽線搭橋的就是鮑學(xué)全?；蛟S是因?yàn)榘狭死盍?guó)這棵大樹,，鮑學(xué)全行事越發(fā)囂張。在福彩中心內(nèi)部,，他儼然一手遮天,。一家上海的福彩企業(yè)，通過(guò)招投標(biāo)程序獲得一個(gè)項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)權(quán),。鮑學(xué)全質(zhì)疑程序違規(guī)，一句話就斷了人家財(cái)路,。一名副主任說(shuō)，人家是經(jīng)過(guò)招投標(biāo)程序的,，說(shuō)停就停不太好,，鮑學(xué)全火冒三丈,。

個(gè)性高調(diào)的鮑學(xué)全在2012年遭遇危機(jī)。因?yàn)榕e報(bào)太多且線索明確,，鮑學(xué)全被調(diào)離福彩中心出任全國(guó)老齡辦副主任。在他離開后數(shù)月,，舉報(bào)他權(quán)色交易的帖子出現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò),。

鮑學(xué)全的事立刻引發(fā)輿論關(guān)注，但他依舊被保了下來(lái),。2012年底,，鮑學(xué)全調(diào)任全國(guó)老齡辦副主任，2015年9月任民政部離退休干部局巡視員,。

一名彩票業(yè)內(nèi)人士介紹，鮑學(xué)全在2012年能夠過(guò)關(guān),，李立國(guó)發(fā)揮了不小作用,。曲淑輝“發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不報(bào)告不處置”的事項(xiàng)中，應(yīng)該也包括此事,。

鮑學(xué)全的問(wèn)題,，并不止作風(fēng)問(wèn)題。躲過(guò)了網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)的他,，在2016年6月被相關(guān)部門帶走,。這一次，他攤上的事更大——涉及金額數(shù)十億元的利益輸送,。而利益輸送的主要管道,，就是福利彩票重要票種之一的“中福在線”。

“中福在線”是一種即開型福利彩票,，其獨(dú)家運(yùn)營(yíng)商為中彩在線公司。作為民政部直屬事業(yè)單位,，福彩中心是中彩在線公司的最大股東,。中彩在線的公開資料也表明，這家企業(yè)隸屬于中國(guó)福利彩票發(fā)行管理中心,。

據(jù)舉報(bào)人稱,，福彩中心占有中彩在線40%的股權(quán)，是名義上的控股股東,。其余60%的股權(quán)看似分散在不同公司手中,，但這些公司背后的實(shí)際控制人卻是一個(gè)叫賀文的商人。

據(jù)了解，2002年至2014年,，“中福在線”的總銷售額超過(guò)1300億元,。通過(guò)復(fù)雜而隱秘的持股方式，賀文被疑非法獲利至少27億元,。

按照合作協(xié)議,，福彩中心是中彩在線的控股股東，董事長(zhǎng)也由福彩中心派任,。很難想象,，賀文通過(guò)隱秘持股方式控制中彩在線，福彩中心以及鮑學(xué)全會(huì)毫不知情,。

據(jù)知情人士透露,，鮑學(xué)全與賀文之間巨額經(jīng)濟(jì)往來(lái)已被查出。李立國(guó)曾力保鮑學(xué)全,，與賀文也有往來(lái),，但他與兩人之間是否存在權(quán)錢交易，還需進(jìn)一步調(diào)查,。

04

欺騙組織和家人的竇玉沛

在民政部“系統(tǒng)性腐敗”中,，原副部長(zhǎng)竇玉沛也是關(guān)鍵人物。生于1957年的竇玉沛從南開大學(xué)畢業(yè)后進(jìn)入民政部,，一路升至副部長(zhǎng),。

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