法制晚報(bào)訊（記者董振杰）2月9日,，公安部召開全國戶籍制度改革專題視頻培訓(xùn)會(huì)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和戶籍制度改革的系列重要指示精神,，推進(jìn)戶籍制度改革工作,，要進(jìn)一步向農(nóng)村學(xué)生升學(xué)和參軍進(jìn)入城鎮(zhèn)的人口、在城鎮(zhèn)就業(yè)居住5年以上和舉家遷徙的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口以及新生代農(nóng)民工等重點(diǎn)群體傾斜,，努力做到能落盡落,，凡城區(qū)常住人口300萬以下的城市不得實(shí)施積分落戶制度，凡政策已明確可以直接落戶的群體不要納入積分落戶政策范圍,。（微信ID：fzwb_52165216)

據(jù)公安部消息,，我國城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記制度全面建立，各地取消了農(nóng)業(yè)戶口與非農(nóng)業(yè)戶口性質(zhì)區(qū)分,，“城里人”和“鄉(xiāng)下人”戶口身份之別不復(fù)存在,。戶口遷移政策進(jìn)一步完善，各地普遍降低了農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口在城鎮(zhèn)落戶門檻,，超大城市,、特大城市積極建立完善積分落戶制度。農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化面臨的制度性難題逐步破解,，“人地錢”掛鉤機(jī)制初步建立,，農(nóng)村“三權(quán)”改革穩(wěn)步推進(jìn)，教育,、社會(huì)保障,、住房等重點(diǎn)領(lǐng)域配套改革取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，居住證制度加快落地,。戶籍制度改革基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí),，各地深入開展戶口登記管理清理整頓，積極推進(jìn)居民身份證異地受理等“三項(xiàng)制度”建設(shè),，扎實(shí)推動(dòng)解決無戶口人員登記戶口問題,。

截至目前，全國各省區(qū)市都研究制定了戶籍制度改革實(shí)施意見,，25個(gè)省區(qū)市發(fā)布了居住證實(shí)施辦法,，2016年全國戶籍人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到41.2%。實(shí)施居民身份證“三項(xiàng)制度”以來,，辦理異地居民身份證500余萬張,，2016年又有143.5萬的無戶口人員登記上了戶口。

除極少數(shù)超大城市外,，要全面放開對(duì)高校畢業(yè)生、技術(shù)工人,、職業(yè)院校畢業(yè)生,、留學(xué)歸國人員的落戶限制,。要進(jìn)一步向農(nóng)村學(xué)生升學(xué)和參軍進(jìn)入城鎮(zhèn)的人口、在城鎮(zhèn)就業(yè)居住5年以上和舉家遷徙的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口以及新生代農(nóng)民工等重點(diǎn)群體傾斜,，努力做到能落盡落,。

要嚴(yán)格按照中央政策建立完善積分落戶制度，科學(xué)合理設(shè)置分值,，更多的惠及普通勞動(dòng)者,，凡城區(qū)常住人口300萬以下的城市不得實(shí)施積分落戶制度，凡政策已明確可以直接落戶的群體不要納入積分落戶政策范圍,。超大城市,、特大城市要在嚴(yán)格控制人口總量的同時(shí)，根據(jù)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要,，引導(dǎo)人口有出有進(jìn),，優(yōu)化結(jié)構(gòu)布局，進(jìn)一步提高戶籍人口的比重,。

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