2月10日消息,，根據(jù)上海發(fā)布官方微信消息,，上海市今日出臺實施《關于進一步加強住房公積金提取審核工作的通知》、《的操作細則》,，旨在強化監(jiān)管,，防范騙提套取行為,。

由市住房公積金管理委員會印發(fā)的《關于進一步加強住房公積金提取審核工作的通知》，對職工購買擁有所有權自住住房提取住房公積金的申請時間,、范圍,、材料等作了明確規(guī)定，強調繳存職工應當以真實的房產交易行為和證明材料向上海市公積金管理中心提出提取申請,，社會中介機構和個人不得偽造和提供虛假材料騙提套取公積金,，牟取不當利益。市公積金管理中心應嚴格審核,，加強監(jiān)管,，依法合規(guī)進行住房公積金提取操作，對騙套取行為依法予以處罰,。

由市公積金中心印發(fā)的《的操作細則》,，是對《通知》具體管理和審核措施的細化，對職工在本市和異地購買擁有所有權自住住房提取住房公積金,，和購買所有權自住住房一年內再次交易提取公積金的審核要件,、辦理流程、調查核實方式和時間,，以及職工勞動關系遷出本市辦理公積金轉出或因住房消費提取公積金等情形,，做了進一步細化和明確。

為提高政策的可操作性,，《操作細則》對《通知》實施具體時間和適用范圍進行了明確,，對提取申請人提供的不動產權證的頒發(fā)日或原房地產權證的登記日為2017年2月10日之前的，仍按上海市公積金管理中心印發(fā)的提取業(yè)務《服務指南》政策口徑執(zhí)行;2017年2月10日之后(含2月10日)的,，按《通知》和《操作細則》執(zhí)行,。

附《關于進一步加強住房公積金提取審核工作的通知》全文：

為切實貫徹國務院《住房公積金管理條例》、《上海市住房公積金管理若干規(guī)定》和《住房城鄉(xiāng)建設部關于住房公積金異地個人住房貸款有關操作問題的通知》(建金〔2015〕135號)的相關規(guī)定,，結合本市住房公積金提取方面的新情況,、新問題，進一步規(guī)范本市住房公積金提取審核,，提高工作效率,，防范騙提套取行為，確保住房公積金資金安全,，現(xiàn)就有關問題通知如下：

一,、上海市公積金管理中心(以下簡稱市公積金中心)應當確保住房公積金提取操作依法合規(guī),，嚴格審核，加強監(jiān)管,，提高工作效率,，制定必要的提取審核操作規(guī)范，提取受理過程中通過信息聯(lián)網(wǎng)查詢審核職工提取資格,，提取受理后通過政府部門間協(xié)作核查職工申報信息真實性,，防止違規(guī)騙提套取住房公積金行為發(fā)生，維護住房公積金繳存職工權益,。

二、繳存職工應當按照本市住房公積金提取相關規(guī)定,，以真實的行為和證明材料向市公積金中心提出提取申請;社會中介機構和個人不得偽造和提供虛假材料,，牟取不當利益。

三,、為方便職工因購房提取住房公積金,，提取申請時間為不動產權證(含原房地產權證)發(fā)證之日起五年內，提取金額不超過房屋總價及不動產權證(含原房地產權證)發(fā)證之日職工住房公積金賬戶余額(須保留10元以下余額),。

四,、購買本市擁有所有權自住住房的職工及其配偶、直系血親,，可按照規(guī)定申請?zhí)崛”救俗》抗e金,。前述職工應提供不動產權證(含原房地產權證)、購房合同,、購房發(fā)票和購房資金來源憑證等證明材料,。

五、購買外省市擁有所有權自住住房的職工及其配偶,、直系血親,房屋所在地為職工本人或配偶或直系血親戶籍地的,，可按照規(guī)定申請?zhí)崛”救俗》抗e金。前述職工除應提供不動產權證(含原房地產權證),、購房合同,、購房發(fā)票和購房資金來源憑證等材料外，還應提供戶籍地證明材料,。

六,、購買外省市擁有所有權自住住房的職工及其配偶、直系血親,，房屋所在地非職工本人或配偶或直系血親戶籍地,，但市公積金中心能夠通過信息共享、信函等方式從外省市房屋產權登記部門獲取職工房屋交易真實性的,，可按照規(guī)定申請?zhí)崛”救俗》抗e金,。前述職工應提供不動產權證(含原房地產權證)、購房合同、購房發(fā)票和購房資金來源憑證等證明材料,。

市公積金中心不能獲取房屋交易真實性,，或經(jīng)核查房屋交易不屬實的，職工不得提取住房公積金,。

七,、凡職工購買本市或外省市擁有所有權自住住房申請?zhí)崛∽》抗e金的，該所購住房在一個自然年度內因交易可以提取一次,。如該住房確因職工自住需要在一個自然年度內再次發(fā)生交易的,，職工可憑有效的自住證明材料向市公積金中心提出提取住房公積金申請并說明情況。

八,、市公積金中心在提取審核過程中如對職工提取行為的真實性有疑義的,，可要求職工進一步提供其他有效證明材料，也可向有關部門調查,、取證,、核實，并根據(jù)核實結果在三個工作日內作出準予提取或不準提取的決定,。

九,、市公積金中心和受托機構應對下列情形的購房提取住房公積金申請嚴格審核：

(一)職工購買外地(縣級城市)擁有所有權的自住住房，在該地區(qū)以購房名義提取住房公積金頻次明顯異常的;

(二)職工在本市或外省市所購的房屋總價與職工住房公積金賬戶余額或提取金額相近,，且該所購房屋價格(單價)明顯偏離當?shù)厥袌鏊降?或者職工提取住房公積金所購房屋的面積或用途明顯不符合居住條件或性質的;

(三)同一套房屋在一年內反復多次交易的;

(四)兩名以上(含兩名)不動產權證(含原房地產權證)持有人提取住房公積金,，但全部產權證持有人之間為非配偶或直系血親關系的;

(五)其他存疑的購房提取情形。

十,、凡職工以購房,、租賃等為由申請?zhí)崛∽》抗e金的，市公積金中心應要求職工簽署提取承諾書,，并向其充分揭示騙提套取風險及后果,。職工簽字表示已充分理解承諾書條款并愿意承擔提取相應責任后，市公積金中心方可受理其提取申請,。

十一,、購房、租賃和物業(yè)費等提取業(yè)務中涉及需核查職工名下房屋持有狀況,、房屋交易信息,、房屋租賃信息和婚姻狀況等信息的，本市有關主管部門應予以配合,。

十二,、職工勞動關系遷出本市的，如其已與外省市單位建立勞動關系并設立住房公積金賬戶的,，市公積金中心應給予辦理賬戶轉移手續(xù);如其尚未與外省市單位建立勞動關系,，或已建立勞動關系但尚未設立住房公積金賬戶的,，市公積金中心應給予辦理本市住房公積金賬戶封存手續(xù)，待其與外省市單位建立勞動關系并設立住房公積金賬戶后,，可給予辦理賬戶轉移手續(xù),。住房公積金賬戶封存期間，職工符合本市住房公積金提取條件的,，可按規(guī)定辦理提取手續(xù),。

十三、職工以欺騙手段違法提取本人住房公積金賬戶內的存儲余額的,，市公積金中心應責令職工限期退回違法所提款額,，并可處違法所提款額百分之十以上百分之五十以下的罰款。同時,，根據(jù)《關于放寬提取住房公積金支付房租條件的通知》(建金〔2015〕19號文),，取消職工三年內提取住房公積金和申請住房公積金個人住房貸款資格，可視情況通報其工作單位,，將其騙提套取住房公積金信息依法納入本市社會征信系統(tǒng)。

對偽造合同,、偽造不動產權證(含原房地產權證),、出具虛假證明、編造虛假住房消費以及牟取不當利益等違法行為的機構及其人員,，市公積金中心應移送有關部門依法處理;對構成犯罪的,，依法追究刑事責任。

十四,、本通知自2017年2月10日起施行,，有效期五年。市公積金中心可根據(jù)本通知制定操作細則,。上海市住房公積金管理委員會審議通過的《進一步加強住房公積金提取審核工作的通知》(滬公積金管委會〔2015〕11號)同時廢止,。

附操作細則如下：

一、購買自住產權房提取公積金的處理

凡職工購買本市或外省市自住產權住房申請?zhí)崛∽》抗e金的,，提取申請時間為不動產權證(含原房地產權證)發(fā)證之日起五年內,，且同一申請人就同一處房產在五年內僅可提取一次。提取申請范圍為購買擁有所有權的自住住房的個人及其配偶,、直系血親,。提取金額不超過房屋總價及不動產權證(含原房地產權證)發(fā)證之日職工住房公積金賬戶余額(須保留10元以下余額)。根據(jù)購買自住產權房所在地的不同,，分下列情況辦理：

審核要件及辦理流程如下：

(一)審核要件

1.購買本市自住產權房的,，申請人應提供不動產權證(含原房地產權證)、購房合同,、購房發(fā)票和購房資金來源憑證等證明材料,。其中,，資金來源憑證指購房款全額資金來源證明，包括：(1)職工通過銀行轉賬方式支付房款的,，提供銀行蓋章的轉賬憑證或流水交易記錄(貸款的,，提供銀行蓋章的轉賬憑證或流水交易記錄);(2)職工通過銀行取現(xiàn)方式支付房款的，提供銀行蓋章的提現(xiàn)憑證或流水交易記錄;(3)職工無法提供以上(1),、(2)項資金來源的,，應提供合理可信的情況說明。

2.購買外省市自住產權房,，房屋所在地為職工本人或配偶或直系血親戶籍地的,，職工本人或配偶或直系血親戶籍地所屬省(自治區(qū)、直轄市)與房屋所在地所屬省(自治區(qū),、直轄市)一致,，申請人應提供不動產權證(含原房地產權證)、購房合同,、購房發(fā)票,、購房資金來源憑證和戶籍地證明等證明材料。

3.購買外省市自住產權房,，房屋所在地非職工本人或配偶或直系血親戶籍地,，但上海市公積金管理中心(以下簡稱市公積金中心)能夠通過信息共享、信函等方式從外省市房屋產權登記部門獲取職工房屋交易真實性的,，申請人應提供不動產權證(含原房地產權證),、購房合同、購房發(fā)票和購房資金來源憑證等證明材料,。

(二)辦理流程

申請人購買本市或外省市自住產權房的,，應攜上述證明材料向市公積金中心區(qū)管理部或建設銀行住房公積金業(yè)務網(wǎng)點(以下簡稱建行公積金業(yè)務網(wǎng)點)提出提取申請，并簽署提取承諾書,。市公積金中心區(qū)管理部和建行公積金業(yè)務網(wǎng)點應對申請人購買自住產權住房真實性進行調查核實,。

購買外省市擁有所有權自住住房的職工及其配偶、直系血親,，房屋所在地非職工本人或配偶或直系血親戶籍地的,，市公積金中心應一律發(fā)起提取行為真實性核查，核查通過后方可準予提取住房公積金;市公積金中心不能獲取房屋交易真實性,，或經(jīng)核查房屋交易不屬實的,，不得準予提取。

二,、調查核實的方式和時間

職工申請?zhí)崛∽》抗e金符合規(guī)定條件的,，市公積金中心應當自受理申請之日起三個工作日內作出準予提取或者不準予提取的決定。市公積金中心對職工提取行為的真實性有疑義的,，應進行調查核實,，再根據(jù)核實結果在三個工作日內作出準予提取或不準提取的決定(調查核實時間不包含在三個工作日內),。

(一)調查核實的方式

根據(jù)市公積金中心區(qū)管理部提出的調查核實申請，市公積金中心統(tǒng)一向有關部門調查,、取證,、核實。

(二)調查核實的時間

向本市有關部門調查核實情況的,，調查核實時間一般為五個工作日,，最長不得超過十個工作日;向外省市有關部門調查核實情況的，調查核實時間一般為十個工作日,，最長不得超過二十個工作日,。

三、房屋一年內再次交易辦理提取的處理

凡職工購買本市或外省市自住產權住房申請?zhí)崛∽》抗e金的,，該所購住房在一個自然年度內因交易可以提取一次,。如該住房確因職工自住需要在一個自然年度內再次發(fā)生交易的，職工可選擇如下方式之一進行辦理：

(一)發(fā)生購房交易次年申請?zhí)崛?/p>

審核要件及辦理流程按照《通知》執(zhí)行,。

(二)發(fā)生購房交易當年申請?zhí)崛?/p>

審核要件及辦理流程如下：

1.審核要件

除按現(xiàn)行規(guī)定提供證明材料外,，申請人還應提供申請人本人或配偶戶口遷入所購房屋地址的相關證明，或申請人本人或配偶累計三個月以上繳納該房屋水,、電,、煤中任一項公共事業(yè)費的憑證等證明材料原件;

2.辦理流程

申請人應攜上述證明材料向區(qū)管理部提出提取申請。區(qū)管理部應對申請人購買自住產權住房真實性進行調查核實,，獲得核實結果后，應在三個工作日內作出準予提取或不準提取的決定,。

四,、職工勞動關系遷出本市的處理

《通知》規(guī)定，職工勞動關系遷出本市的,，如其已與外省市單位建立勞動關系并設立住房公積金賬戶的,，按以下規(guī)定辦理賬戶轉移手續(xù);如其尚未與外省市單位建立勞動關系，或已建立勞動關系但尚未設立住房公積金賬戶的,，按以下規(guī)定辦理賬戶封存手續(xù),。

(一)辦理賬戶異地轉移手續(xù)

審核要件及辦理流程如下：

1.審核要件

(1)身份證明材料;

(2)與本市單位終止勞動關系的證明;

(3)建立勞動關系所在城市住房公積金管理中心出具的已設立住房公積金賬戶的相關證明(需包含個人和單位住房公積金賬號信息、接收本市住房公積金賬戶資金的轉賬賬戶名稱,、賬號,、開戶行等)。

2.辦理流程

(1)住房公積金賬戶在單位的,，憑上述證明材料和單位出具的《上海市住房公積金提取證明》,，向建行公積金業(yè)務網(wǎng)點提出賬戶轉移申請;

(2)住房公積金賬戶在“上海市公積金管理中心住房公積金集中封存專戶”的，憑上述證明材料和區(qū)管理部出具的《上海市住房公積金提取證明》和《入管封存戶申請住房公積金提取審核單》,，向建行公積金業(yè)務網(wǎng)點提出賬戶轉移申請,。

建行公積金業(yè)務網(wǎng)點審核申請人證明材料無誤后,，應為其辦理轉賬手續(xù)，轉賬賬戶以外省市住房公積金管理中心出具的證明材料所載住房公積金賬戶余額接收賬戶信息為準,。

(二)辦理賬戶封存手續(xù)

審核要件及辦理流程按照市公積金中心印發(fā)的《服務指南》執(zhí)行,。

五、對業(yè)務受理網(wǎng)點的要求與處罰

各區(qū)管理部和建行公積金業(yè)務網(wǎng)點應嚴格按照《通知》要求認真審查職工提供的提取證明材料,，不得自行放寬審查條件,，尤其對識別出的偽造、變造各類提取證明材料,，必須及時中止提取行為,。對無法確認真實性的提取證明材料，要及時向有關部門調查,、取證,、核實。

各區(qū)管理部和建行公積金業(yè)務網(wǎng)點在受理職工提取申請時,，應做好對職工的違規(guī)行為風險及失信后果揭示工作,。

任何區(qū)管理部和建行公積金業(yè)務網(wǎng)點柜面人員疏于職守或協(xié)助違規(guī)提取行為的，市公積金中心將依法依規(guī)嚴肅處理,。

六,、對違規(guī)提取行為的處罰

對偽造合同、出具虛假證明,、編造虛假購房,、租賃等違規(guī)提取行為，市公積金中心將依法向職工工作單位通報,，追回違規(guī)提取資金,，并可處違法所得款額百分之十以上百分之五十以下的罰款，同時,，取消該職工三年內提取住房公積金和申請住房公積金個人住房貸款資格,。市公積金中心將相關信息依法納入個人征信系統(tǒng);對協(xié)助或自行造假進行違規(guī)提取的機構和人員，要嚴肅處理并依法向社會公開;構成犯罪的,，移送司法機關依法追究刑事責任,。

七、實施時間

本細則自發(fā)布之日起實施,?！蛾P于印發(fā)實施的暫行通知》(滬公積金〔2015〕144號)同時廢止。

對《關于進一步加強住房公積金提取審核工作的通知》(滬公積金管委會〔2017〕1號)第四條,、第五條,、第六條規(guī)定的內容，申請人提供的不動產權證的頒發(fā)日或原房地產權證的登記日為2017年2月10日之前的,，按原市公積金中心印發(fā)的《服務指南》政策口徑執(zhí)行;2017年2月10日之后(含2月10日)的,，按本細則執(zhí)行,。

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