公安部9日召開(kāi)全國(guó)戶籍制度改革專(zhuān)題視頻培訓(xùn)會(huì),，會(huì)議提出,，要放寬落戶通道，實(shí)現(xiàn)新生代農(nóng)民工等重點(diǎn)群體能落盡落,。

“加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化,，讓他們過(guò)上城里人的生活、實(shí)現(xiàn)市民夢(mèng),，是人心所向,，也是大勢(shì)所趨。”公安部黨委副書(shū)記,、副部長(zhǎng)黃明表示,，貫徹落實(shí)好中央“加快推進(jìn)戶籍制度改革、加快提高戶籍人口城鎮(zhèn)化率”總體要求,，首要任務(wù)就是要在“落戶”上下功夫,、做文章。

這些人上戶口將更容易

除極少數(shù)超大城市外,，要全面放開(kāi)對(duì)高校畢業(yè)生,、技術(shù)工人、職業(yè)院校畢業(yè)生,、留學(xué)歸國(guó)人員的落戶限制?

進(jìn)一步向農(nóng)村學(xué)生升學(xué)和參軍進(jìn)入城鎮(zhèn)的人口?在城鎮(zhèn)就業(yè)居住5年以上和舉家遷徙的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口以及新生代農(nóng)民工等重點(diǎn)群體傾斜，努力做到能落盡落?

城區(qū)常住人口300萬(wàn)以下城市不得實(shí)施積分落戶

嚴(yán)格按照中央政策建立完善積分落戶制度,，科學(xué)合理設(shè)置分值,更多的惠及普通勞動(dòng)者,，凡城區(qū)常住人口300萬(wàn)以下的城市不得實(shí)施積分落戶制度，凡政策已明確可以直接落戶的群體不要納入積分落戶政策范圍?

超大城市,、特大城市要在嚴(yán)格控制人口總量的同時(shí)，根據(jù)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要,，引導(dǎo)人口有出有進(jìn),，優(yōu)化結(jié)構(gòu)布局，進(jìn)一步提高戶籍人口的比重,。

繼續(xù)組織戶籍制度改革專(zhuān)項(xiàng)督察

當(dāng)前,，戶籍制度改革正處于政策落地的關(guān)鍵期。黃明表示,，要始終堅(jiān)持推進(jìn)戶籍制度改革自愿,、分類(lèi)、有序的原則,，準(zhǔn)確把握城鎮(zhèn)化發(fā)展的客觀規(guī)律,，既要統(tǒng)籌改革的力度和推進(jìn)的速度，又要注重改革的質(zhì)量和實(shí)際效果,，經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn),。

公安部提出，各地要堅(jiān)持實(shí)事求是統(tǒng)計(jì)戶籍人口城鎮(zhèn)化率，對(duì)落戶的每一個(gè)人都要進(jìn)行認(rèn)真核實(shí),，確保統(tǒng)計(jì)工作真實(shí)準(zhǔn)確,。各地區(qū)各部門(mén)要全面梳理相關(guān)落戶政策和規(guī)定，對(duì)不符合中央要求的堅(jiān)決清理糾正,，同時(shí)進(jìn)一步簡(jiǎn)化群眾辦理落戶的手續(xù),，努力為群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。

同時(shí),，為確保中央的決策部署執(zhí)行有力,、改革的效果充分展現(xiàn)，將建立改革任務(wù)主體責(zé)任清單制度,，加強(qiáng)改革督察工作,，對(duì)改革進(jìn)展情況定期評(píng)估。今年下半年,，公安部和各省區(qū)市公安廳局繼續(xù)組織全國(guó)范圍內(nèi)的戶籍制度改革專(zhuān)項(xiàng)督察,，對(duì)各地清理落戶政策工作進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查。

延伸新聞

去年又有143.5萬(wàn)無(wú)戶口人員上了戶口

截至目前,，全國(guó)各省區(qū)市都已研究制定戶籍制度改革實(shí)施意見(jiàn),，25個(gè)省區(qū)市發(fā)布了居住證實(shí)施辦法，2016年全國(guó)戶籍人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到41.2%,。實(shí)施居民身份證“三項(xiàng)制度”以來(lái),，辦理異地居民身份證500余萬(wàn)張，2016年又有143.5萬(wàn)的無(wú)戶口人員登記上了戶口,。

公安部黨委副書(shū)記,、副部長(zhǎng)黃明表示，兩年多來(lái),，一系列重大政策密集出臺(tái),，戶籍制度改革的政策框架基本構(gòu)建完成。

目前,，城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記制度已全面建立,，各地取消了農(nóng)業(yè)戶口與非農(nóng)業(yè)戶口性質(zhì)區(qū)分，“城里人”和“鄉(xiāng)下人”戶口身份之別不復(fù)存在,。

戶口遷移政策得到進(jìn)一步完善,，各地普遍降低了農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口在城鎮(zhèn)落戶門(mén)檻，超大城市,、特大城市積極建立完善積分落戶制度,。

農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化面臨的制度性難題逐步破解，“人地錢(qián)”掛鉤機(jī)制初步建立,，農(nóng)村“三權(quán)”改革穩(wěn)步推進(jìn),，教育、社會(huì)保障、住房等重點(diǎn)領(lǐng)域配套改革取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,，居住證制度加快落地,。

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