據(jù)新華社2月14日報道,，為推動地方黨委、政府落實大氣污染防治責任,，遏制2017年以來京津冀及周邊地區(qū)重點城市空氣質(zhì)量惡化趨勢,，自2月15日起,，環(huán)保部將赴北京、天津,、河北,、山西、山東,、河南等有關(guān)省(市)開展2017年度第一季度空氣質(zhì)量專項督查,，隨機抽查相關(guān)地市環(huán)境污染防治工作情況。

環(huán)保部部長陳吉寧

此次專項督查由環(huán)保部部長陳吉寧及另外四位副部長親自帶隊,，將采取督查組進駐地方的形式，進駐時間長達一個月,。觀海解局（微信ID：guanhaijieju）記者發(fā)現(xiàn),，如此高規(guī)格的環(huán)保督查組尚屬首次。

據(jù)悉,，此次環(huán)保專項督查行動由環(huán)保部與相關(guān)?。ㄊ校┞?lián)合進行。督查人員由環(huán)保部領(lǐng)導,、環(huán)保部區(qū)域督查機構(gòu)人員,、相關(guān)省（市）環(huán)保廳（局）執(zhí)法人員以及地市環(huán)境執(zhí)法人員組成,。

環(huán)保部副部長黃潤秋

環(huán)保部副部長翟青

觀海解局記者查閱環(huán)保部官方網(wǎng)站發(fā)現(xiàn),，現(xiàn)任部長為陳吉寧，共有四位副部長，分別為黃潤秋,、翟青,、趙英民、劉華,。剩下一位領(lǐng)導為中央紀委駐環(huán)境保護部紀檢組組長,、環(huán)境保護部黨組成員周英。也就是說,，此輪由環(huán)保部牽頭的督查行動為環(huán)保部高級別官員集體出動,。

環(huán)保部副部長趙英民

環(huán)保部副部長劉華

五位正副部長齊亮相規(guī)格之高尚屬首次

從近年的環(huán)保部督查行動來看,，一般最高規(guī)格就是由副部長帶隊。公開報道顯示,，此次由部長和全部4名副部長親自帶隊進行專項督查,，應該尚屬首次。

據(jù)媒體報道,，此次督查行動由環(huán)境保護部領(lǐng)導帶隊,，聯(lián)合相關(guān)省（市）組成18個督查組,，并分成54個小組同步開展督查工作,，涉及督查人員260余人。

督查重點是各級黨委,、政府及其有關(guān)部門責任落實情況,，重污染天氣應急預案落實情況，燃煤鍋爐清理淘汰工作進展及在用鍋爐分布情況,，“散亂污”企業(yè)依法治理情況和工業(yè)污染源達標排放工作落實情況,。督查對象主要是北京市，天津市,，河北省石家莊,、廊坊、保定,、唐山,、邯鄲、邢臺,、滄州,、衡水市，山西省太原,、臨汾市,，山東省濟南,、德州市，河南省鄭州,、鶴壁,、焦作、安陽市,。

據(jù)了解,，專項督查組以督政為主導，對大氣污染防治工作整體推進不力,、責任落實不到位且大氣污染問題十分突出的城市,，將采取公開約談，并視情況同步采取區(qū)域限批等措施,。對督查中發(fā)現(xiàn)的地方黨委,、政府及其有關(guān)部門環(huán)保不作為、慢作為,，環(huán)保責任不落實,，以及企業(yè)存在的突出環(huán)境問題，督查組將及時向社會公開并向地方轉(zhuǎn)辦,，責成相關(guān)方面進一步調(diào)查處理,、追究責任。對督查中發(fā)現(xiàn)的一般性問題,，督查組將及時向地方轉(zhuǎn)辦,，并督促地方嚴肅查處，舉一反三,，盡快整改到位,。

打大氣治理攻堅戰(zhàn)環(huán)保部動真格

此輪環(huán)保督查引得5位高層集體出動，想必意義重大,。

為應對年初京津冀及周邊地區(qū)重污染天氣,，環(huán)境保護部部長陳吉寧曾于今年1月13日召開專題會議。會議首次邀請北京,、天津,、河北、山東,、山西,、河南省環(huán)保部門負責同志一同參加，分析研判此次重污染天氣發(fā)生態(tài)勢,，安排部署應對工作,。參與會議的六省市正好與此次環(huán)保督查的目的地相同，這也顯示出,，一場嚴厲的督查行動早已做好準備,。

據(jù)《中國環(huán)境報》報道,，在2月3日，陳吉寧主持召開的專題會議上強調(diào),，今年是“大氣十條”第一階段實施的最后一年,，必須堅決貫徹黨中央,、國務(wù)院部署要求,，切實抓好大氣污染防治強化措施特別是2017年工作方案的落實。要清醒認識當前大氣污染防治工作面臨的困難和問題,，堅定信心,，知難而進，建立更為有效的工作機制,；要深入基層一線,，加大對各地大氣污染防治工作的指導、督查力度,，特別是對重點地區(qū),、重點企業(yè)要進一步強化環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管。

此外,，采暖季一直是京津冀及周邊地區(qū)空氣重污染的高發(fā)期,，特別是12月和1月，今年以來的幾場嚴重霧霾如今依然令人記憶深刻?，F(xiàn)在大家已有共識,，僅僅采暖季重污染日對全年P(guān)M2.5濃度的貢獻率就超過三成，所以一季度的空氣質(zhì)量至關(guān)重要,，它的好壞將直接影響到全年空氣質(zhì)量的改善率,。為實現(xiàn)“夏病冬治”，給全年空氣質(zhì)量打下良好基礎(chǔ),，此番高規(guī)格空氣質(zhì)量專項督查行動自然在情理之中了,。

環(huán)保部督查組發(fā)現(xiàn)問題多用這幾招

觀海解局記者查閱資料了解，中央環(huán)保督查的重點可以分為三大塊：一是黨委,、政府對國家和省環(huán)境保護決策貫徹落實情況,；二是突出環(huán)境問題及處理情況；三是環(huán)境保護責任落實情況,。

為達成這幾項目標,，督查組的工作方法主要可以分為聽取匯報、調(diào)閱資料,、調(diào)研座談,、走訪問詢、個別談話,、受理舉報和現(xiàn)場抽查,，還有下沉督查等,。據(jù)新華社報道，此次涉及6省市的專項督查將采取專題部署,、部長巡查,、走訪問詢、現(xiàn)場抽查等方式進行,。

記者梳理發(fā)現(xiàn),，眼見為實、不打招呼,、直奔現(xiàn)場的暗訪,，可以說是督查組最常用的督查方式。2016年12月29日環(huán)保部派出十個督查組,，分赴河北,、河南、山東等地,，對石家莊,、保定、濟南等18個地市進行專項督查,。1月2日和5日,，環(huán)保部分別通報了兩次重污染天氣督查情況，共點名23家企業(yè),，據(jù)媒體相關(guān)報道,，這23家企業(yè)所涉問題都是環(huán)保部督查組在現(xiàn)場檢查時暴露的。

除了實地探訪,，環(huán)保部督查組還能“算”出企業(yè)耍的那些小聰明,。環(huán)保部督查組會通過核對企業(yè)在線監(jiān)控數(shù)據(jù)、用電量變化情況等鎖定重點違法排污工業(yè)企業(yè),，嚴查未按要求落實停限產(chǎn)措施的企業(yè)和“小散亂污”企業(yè)違法排污行為,。例如，督查組在河北唐山進行檢查時,，就發(fā)現(xiàn)大唐國際旗下的唐山熱電根本沒有執(zhí)行限產(chǎn)50%的發(fā)電負荷的預案,，因為這家電廠的負荷實際上并沒有降下來，重污染天氣期間,，一個月的總體發(fā)電量較平時并沒有太大變化,。

除了系列傳統(tǒng)手段之外，記者注意到,，近年來環(huán)保部派出的督查組還用上了最新的高科技利器,，通過衛(wèi)星遙感大數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)，對京津冀及周邊重點區(qū)域按照10公里×10公里進行了一個個網(wǎng)格劃分。在重污染天氣應對期間,，督查組每天在被督查城市抽取5個污染最重的網(wǎng)格,，對該網(wǎng)格內(nèi)的涉氣企業(yè)進行精準督查。

在2016年12月29日至2017年1月5日間,，受不利氣象條件影響,，京津冀及周邊地區(qū)將發(fā)生一次區(qū)域性重污染天氣過程。環(huán)保部派出10個督查組到重點工業(yè)企業(yè)著重督查停限產(chǎn)措施落實情況,，當時督查組工作人員利用遠程監(jiān)控手段,，對區(qū)域內(nèi)1239家“高架源”企業(yè)的2370個監(jiān)控點，通過在線監(jiān)控平臺及時發(fā)現(xiàn)超標等數(shù)據(jù)異常情況,，并給屬地環(huán)保部門下達督辦指令,，查處違法行為,。

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