“治標”不易,，“治本”如何破題
“如果未來中國出生人口性別比下降緩慢，不排除會對生育政策進行進一步調整;要扭轉重男輕女觀念,，關鍵是提高城鎮(zhèn)化,、工業(yè)化、教育水平,?！?/p>
為了遏制出生人口性別比持續(xù)偏高的現狀，2002年11月,，《關于禁止非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠的規(guī)定》頒布施行,，對胎兒性別鑒定予以明確規(guī)范禁止。從2009年起,，中國出生人口性別比整體呈下降趨勢,。從2011年開始，國家計生委,、公安部,、衛(wèi)生部等聯合開展整治“兩非”專項行動，使得該類案件高發(fā)態(tài)勢得到初步遏制,。
在翟振武看來,，由于現有制度不完善和檢測技術發(fā)展，胎兒性別鑒定越來越容易,，檢測雙方的“你情我愿”也增加了有關部門的對“兩非”的監(jiān)管難度,。
王廣州對此提出3點建議，一是加強國家和地方立法工作,，為查處“兩非”,、保障婦女權益提供法律依據。二是建立出生性別比治理聯動機制,，加強衛(wèi)生計生,、藥監(jiān)、公安等部門合作,，通過“全國一盤棋”的聯防群治進行綜合治理。三是搭建數據共享平臺,，建立出生性別比預警機制,。他特別強調，要強化統(tǒng)計監(jiān)測在綜合治理工作中的基礎地位,，明確衛(wèi)生計生,、公安,、統(tǒng)計、教育,、民政等部門的數據統(tǒng)計職責,，最終實現人口數據的跨部門共享和預警監(jiān)測。
2013年末,，中央提出“單獨二孩”政策,，2015年提出“全面二孩”政策，對降低出生人口性別比起到一定的促進作用,。王廣州分析,，一部分第一孩是男孩的家庭，第二孩更愿意生女孩,，或者對孩子的性別已不那么在意,，相對而言，更多的女孩能被生下來,。
不過,，有人口學家同時表示，如果未來中國的出生人口性別比下降幅度緩慢,，不排除會對生育政策進行進一步調整,。
“從人口發(fā)展規(guī)律來看，出生人口性別比下降到一定程度以后,，繼續(xù)下降的難度更大,。”翟振武說,。根據《國家人口發(fā)展規(guī)劃(2016-2030年)》設定的預期目標,，到2020年，中國出生人口性別比小于等于112,，到2030年穩(wěn)定在107,。也就是說，即便一切順利,，離出生人口性別比恢復正常的時間還有13年,。接下來，中國社會不僅要消化因前30多年高出生人口性別比而累積的老剩男,，還要面對未來13年可能產生的新剩男問題,。
更多專家指出，要實現這個預期目標,，扭轉中國幾千年來形成的“重男輕女”的傳統(tǒng)觀念,，真正提高女性社會地位、實現男女平等是治本之策。
2003年4月,，“關愛女孩行動”啟動;2013年,，“圓夢女孩志愿行動”啟動……這些活動旨在通過對貧困地區(qū)農村女孩一對一的長期公益性幫扶，喚起全社會對女孩的關注,。
“目前男女平等的觀念還很薄弱,，男娶女嫁、從夫居,、傳宗接代等傳統(tǒng)觀念要隨著城鎮(zhèn)化,、工業(yè)化、教育水平的提高才能逐步改變,?！钡哉裎湔f，對于性別失衡的重災區(qū)農村,，各級政府應該加快提高農村生產力水平,，走機械化、現代農業(yè)之路,，減輕因強度體力勞動而產生的男孩偏好,。同時，還需要完善農村土地承包制度,、養(yǎng)老體系建設,、女性就業(yè)平等等制度設計。
“我們要教育好下一代人,，培養(yǎng)男女平等的新土壤,。當年輕人的生育觀念發(fā)生變化后，中國出生人口性別比會逐漸正常,，‘剩男危機’才能得到解決,。”翟振武說,。
更多精彩請點擊：新聞排行榜
