2月21日,，鄭州迎來春節(jié)后的首場(chǎng)大雪,。但這并不能阻擋鄭州史上最大規(guī)模的重點(diǎn)項(xiàng)目集中開工,。294個(gè)項(xiàng)目,，總投資1967億元，年度投資724億元,。一串串的數(shù)字后面,，凸顯的是鄭州建設(shè)國家中心城市的壓力和動(dòng)力，更是省委,、省政府“穩(wěn)增長,、保態(tài)勢(shì)”的需求所在。

鄭州市14個(gè)會(huì)場(chǎng)同時(shí)開工

2月21日上午10點(diǎn)38分,，鄭州市2017年重點(diǎn)項(xiàng)目集中開工活動(dòng)啟動(dòng),。全市14個(gè)會(huì)場(chǎng)同時(shí)開工，共集中開工294個(gè)項(xiàng)目,，總投資1967億元,，年度投資724億元。其中,，省市重點(diǎn)項(xiàng)目74個(gè),，總投資950億元，年度投資299億元,；其他項(xiàng)目220個(gè),，總投資1017億元，年度投資425億元。

此次集中開工活動(dòng)在鄭州高新區(qū)設(shè)立主會(huì)場(chǎng),，其他縣（市,、區(qū)）設(shè)立13個(gè)分會(huì)場(chǎng)。

此次開工的294個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目包括：新型城鎮(zhèn)化項(xiàng)目124個(gè),，總投資879億元,；產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目157個(gè)，總投資969億元,；生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目13個(gè),，總投資119億元。

從省市重視的層面看,，294個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目中有省重點(diǎn)項(xiàng)目35個(gè),，鄭州市重點(diǎn)項(xiàng)目39個(gè)。

這其中,，包含著民生,、文化旅游、科技創(chuàng)新,、開放交通等多個(gè)項(xiàng)目,。

例如，在惠濟(jì)區(qū)開建的鄭州第一高級(jí)中學(xué)北校區(qū),，可容納1500名學(xué)生,；也有在二七區(qū)開工省重點(diǎn)項(xiàng)目老家印象?文旅產(chǎn)業(yè)園,，總投資77億元,，規(guī)劃總面積5000多畝，主要建設(shè)老家印象小鎮(zhèn),、老家農(nóng)場(chǎng),、櫻花博覽園等。

一批創(chuàng)新性項(xiàng)目也在高新區(qū)開工,，新華三大數(shù)據(jù)基地,、鄭州信大先進(jìn)技術(shù)研究院等8個(gè)項(xiàng)目，總投資突破100億元,。

總長度約12.5公里的鄭登快速通道生態(tài)廊道改造提升工程建設(shè)項(xiàng)目也將在年底建成,，建成后，廊道不僅綠化,、地下管線,，還有自行車道游路、廣場(chǎng)等,。

建設(shè)國家中心城市干勁十足

重大項(xiàng)目集中開工的活動(dòng)在每年在各級(jí)政府的活動(dòng)安排中屢見不鮮,。但是像開年就一次性集中開工這么大規(guī)模的，在鄭州近10年的歷史上還從來沒有過。

鄭州為何會(huì)集中開工如此多項(xiàng)目,？

“重大項(xiàng)目集中開工是對(duì)建設(shè)更加美好未來的一種宣示,，也是對(duì)重大招商引資成果的一種展示，體現(xiàn)了鄭州市的各區(qū)縣市的招商成就和轄區(qū)優(yōu)勢(shì),?！北本煼洞髮W(xué)政府管理研究院副院長，研究員,，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究中心主任宋向清說,，同時(shí)集中開工也是城市自信的體現(xiàn)，預(yù)示著鄭州市建設(shè)步伐的加快,，也激勵(lì)著各區(qū)縣市進(jìn)一步強(qiáng)化招商引資力度,，鞭策著各區(qū)縣市自我加壓，取得更加可觀的建設(shè)成就,。

另一方面,，如此大規(guī)模的重大項(xiàng)目開工也跟鄭州國家中心城市的建設(shè)大環(huán)境有關(guān)。

2016年12月,，國務(wù)院批復(fù)《促進(jìn)中部地區(qū)崛起“十三五”規(guī)劃》和《中原城市群發(fā)展規(guī)劃》中,，明確提出支持鄭州建設(shè)國家中心城市。2017年1月,，國家發(fā)改委制定出臺(tái)《關(guān)于支持鄭州建設(shè)國家中心城市的指導(dǎo)意見》,，為鄭州建設(shè)國家中心城市指明方向。

所以說,，今年是鄭州建設(shè)國家中心城市的開局之年,。壓力很大，動(dòng)力也很足,。

鄭州市政府相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，2017年，是鄭州國家中心城市建設(shè)的開局之年,，鄭州市委,、市政府謀劃了一大批重大項(xiàng)目，并把這些項(xiàng)目作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主抓手和硬支撐,。

同時(shí),，鄭州明確將2017年確定為項(xiàng)目建設(shè)年，堅(jiān)持以項(xiàng)目建設(shè)為總抓手,，通過項(xiàng)目促建設(shè),、強(qiáng)投資、調(diào)結(jié)構(gòu),、惠民生,、求提升,，希望以此推動(dòng)資源共享、生態(tài)共建,、產(chǎn)業(yè)互動(dòng),，構(gòu)建組合型大鄭州都市區(qū)。

“如此多的重大項(xiàng)目集中開工,，也體現(xiàn)了鄭州市在被國家明確建設(shè)國家中心城市之后整個(gè)城市的號(hào)召力,，凝聚力和資源整合力?！彼蜗蚯逭f,。

這樣一批重大項(xiàng)目開工啟動(dòng)，將對(duì)鄭州市進(jìn)一步擴(kuò)大有效投資,、培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提升城市品位,、保障和改善民生發(fā)揮重要作用,。

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目占一半

大規(guī)模的重大項(xiàng)目集中開工活動(dòng)并不僅僅出現(xiàn)在鄭州。近年來,，許多爭取入選“國家中心城市”名單的城市大多都有大量項(xiàng)目集中開工,。

去年年底，剛剛和鄭州一起被明確支持建設(shè)國家中心城市的武漢市在當(dāng)年3月份啟動(dòng)“重大項(xiàng)目開工月”,，將實(shí)施市級(jí)重大項(xiàng)目236項(xiàng),，帶動(dòng)完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資8600億元以上。

值得注意的是,，經(jīng)過近一年的籌備調(diào)整,，2016年12月30日，國家存儲(chǔ)器基地項(xiàng)目,，正式在武漢未來科技城開工建設(shè),。僅這一個(gè)項(xiàng)目的投資就將近1600億元,。

新年伊始,，1月9日，西安市舉行擴(kuò)大有效投資重大項(xiàng)目集中開工儀式,，開工的126個(gè)項(xiàng)目總投資1153億元,。

2017年2月12日上午，江蘇省2017年重大項(xiàng)目集中開工現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)隆重召開,，全省13個(gè)設(shè)區(qū)市同時(shí)舉行,。南京作為主會(huì)場(chǎng)，全市共有120個(gè)項(xiàng)目參加全省集中開工活動(dòng),，總投資達(dá)2716億元,，2017年計(jì)劃投資477億元。

可以看出，在以上城市當(dāng)中,，鄭州集中開工的數(shù)量和規(guī)模都是不錯(cuò)的,。

宋向清表示，鄭州此次集中開工的項(xiàng)目規(guī)模在中部大中城市中居于前列,，而且,，由于鄭州市所獲得的國家戰(zhàn)略利好相對(duì)更多，如河南自貿(mào)區(qū),、國家中心城市,、中原城市群、鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)等,，因此鄭州重大項(xiàng)目引進(jìn)和開工的潛力更大,，未來這種開工速度和規(guī)模有望一直領(lǐng)先。

還應(yīng)該注意到的是,，與以往重大項(xiàng)目集中公開活動(dòng)中基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目居多的情況不同,，鄭州此次開工項(xiàng)目中，新型城鎮(zhèn)化項(xiàng)目大約占到總投資的一半,，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目也基本達(dá)到了一半,，還包括一部分生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目，說明鄭州重大項(xiàng)目的結(jié)構(gòu)更加均衡合理,。

國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員張立群表示,，目前制造業(yè)投資低迷，但制造業(yè)投資與民間投資密切相關(guān),，穩(wěn)定制造業(yè)投資對(duì)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長有重要作用,。同時(shí)，對(duì)于新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)的投資也有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與轉(zhuǎn)型升級(jí),。

項(xiàng)目集中開工不易過多,、過碎

春節(jié)后，全國各地重大項(xiàng)目集中開工的風(fēng)頭強(qiáng)勁,。湖北,、陜西、河南等地集中開工的重大項(xiàng)目總投資規(guī)模均達(dá)千億元以上,，江蘇首批集中開工的重大項(xiàng)目總投資更是高達(dá)1.33萬億元,。

自2月10日到13日，短短四天時(shí)間,，我省焦作市,、鄭州市、許昌市等地相繼集中開工一批重大項(xiàng)目,，總投資規(guī)模超過5300億元,。

梳理各地政府工作報(bào)告可以看到,，各地今年重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃投資規(guī)模都在千億元以上，河北,、安徽,、廣西、浙江,、廣東等地今年重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃投資規(guī)模超過5000億元,，江西、陜西,、福建,、四川等地計(jì)劃投資規(guī)模甚至超過萬億元。

全國項(xiàng)目集中開工成風(fēng)潮,，該如何看待,？

“重大項(xiàng)目集中開工只是表象，其實(shí)質(zhì)還是城市形象,、城市實(shí)力,、城市資源、城市潛力等綜合發(fā)力的結(jié)果,，因此,，集中開工雖然只是一種形式，但其背后的支撐和城市努力才是真正要昭示的內(nèi)容,?！彼蜗蚯逭f，從這個(gè)角度講,，重大項(xiàng)目集中開工無可厚非,。

“但是，這種集中開工不易過多,，過碎,。”他認(rèn)為,，鄭州市重大項(xiàng)目集中開工已經(jīng)彰顯了全市招商引資的成就,，各區(qū)縣市沒有必要再花費(fèi)時(shí)間、人力,、財(cái)力開展集中開工活動(dòng),。

的確，項(xiàng)目的開工只是第一步,。項(xiàng)目建設(shè)的速度、成效才是真正應(yīng)該關(guān)注的內(nèi)容,。

在這一方面,，鄭州市也十分清楚,。為把項(xiàng)目建設(shè)落到實(shí)處，鄭州市制定了“五個(gè)一”的工作責(zé)任制,，即：一個(gè)項(xiàng)目,、一個(gè)方案、一名領(lǐng)導(dǎo),、一套班子,、一抓到底，明確目標(biāo)任務(wù),。

鄭州市政府還進(jìn)一步完善了“四級(jí)三層一統(tǒng)籌”推進(jìn)機(jī)制,，建立了屬地主體推動(dòng)、市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分包,、行業(yè)部門指導(dǎo)服務(wù)機(jī)制,，通過月例會(huì)、季觀摩以及開工周報(bào),、投資月報(bào)和現(xiàn)場(chǎng)核查制度,，實(shí)行重點(diǎn)跟蹤、重點(diǎn)推進(jìn),、重點(diǎn)保障,。

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