2月21日,，鄭州迎來春節(jié)后的首場大雪,。但這并不能阻擋鄭州史上最大規(guī)模的重點項目集中開工,。294個項目,，總投資1967億元,，年度投資724億元,。一串串的數(shù)字后面,，凸顯的是鄭州建設(shè)國家中心城市的壓力和動力,，更是省委,、省政府“穩(wěn)增長,、保態(tài)勢”的需求所在。

鄭州市14個會場同時開工

2月21日上午10點38分,，鄭州市2017年重點項目集中開工活動啟動,。全市14個會場同時開工，共集中開工294個項目,，總投資1967億元,，年度投資724億元。其中,，省市重點項目74個,，總投資950億元，年度投資299億元,；其他項目220個,，總投資1017億元，年度投資425億元,。

此次集中開工活動在鄭州高新區(qū)設(shè)立主會場,，其他縣（市、區(qū)）設(shè)立13個分會場,。

此次開工的294個重點項目包括：新型城鎮(zhèn)化項目124個,，總投資879億元；產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級項目157個,，總投資969億元,；生態(tài)建設(shè)項目13個，總投資119億元,。

從省市重視的層面看,，294個重點項目中有省重點項目35個,，鄭州市重點項目39個。

這其中,，包含著民生,、文化旅游、科技創(chuàng)新,、開放交通等多個項目,。

例如,，在惠濟區(qū)開建的鄭州第一高級中學(xué)北校區(qū),，可容納1500名學(xué)生；也有在二七區(qū)開工省重點項目老家印象?文旅產(chǎn)業(yè)園,，總投資77億元,，規(guī)劃總面積5000多畝，主要建設(shè)老家印象小鎮(zhèn),、老家農(nóng)場,、櫻花博覽園等。

一批創(chuàng)新性項目也在高新區(qū)開工,，新華三大數(shù)據(jù)基地,、鄭州信大先進技術(shù)研究院等8個項目，總投資突破100億元,。

總長度約12.5公里的鄭登快速通道生態(tài)廊道改造提升工程建設(shè)項目也將在年底建成,，建成后，廊道不僅綠化,、地下管線,，還有自行車道游路、廣場等,。

建設(shè)國家中心城市干勁十足

重大項目集中開工的活動在每年在各級政府的活動安排中屢見不鮮,。但是像開年就一次性集中開工這么大規(guī)模的，在鄭州近10年的歷史上還從來沒有過,。

鄭州為何會集中開工如此多項目,？

“重大項目集中開工是對建設(shè)更加美好未來的一種宣示，也是對重大招商引資成果的一種展示,，體現(xiàn)了鄭州市的各區(qū)縣市的招商成就和轄區(qū)優(yōu)勢,。”北京師范大學(xué)政府管理研究院副院長,，研究員,，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究中心主任宋向清說，同時集中開工也是城市自信的體現(xiàn),，預(yù)示著鄭州市建設(shè)步伐的加快,，也激勵著各區(qū)縣市進一步強化招商引資力度,，鞭策著各區(qū)縣市自我加壓，取得更加可觀的建設(shè)成就,。

另一方面,，如此大規(guī)模的重大項目開工也跟鄭州國家中心城市的建設(shè)大環(huán)境有關(guān)。

2016年12月,，國務(wù)院批復(fù)《促進中部地區(qū)崛起“十三五”規(guī)劃》和《中原城市群發(fā)展規(guī)劃》中,，明確提出支持鄭州建設(shè)國家中心城市。2017年1月,，國家發(fā)改委制定出臺《關(guān)于支持鄭州建設(shè)國家中心城市的指導(dǎo)意見》,，為鄭州建設(shè)國家中心城市指明方向。

所以說,，今年是鄭州建設(shè)國家中心城市的開局之年,。壓力很大，動力也很足,。

鄭州市政府相關(guān)負責(zé)人表示,，2017年，是鄭州國家中心城市建設(shè)的開局之年,，鄭州市委,、市政府謀劃了一大批重大項目，并把這些項目作為推動經(jīng)濟社會發(fā)展的主抓手和硬支撐,。

同時,，鄭州明確將2017年確定為項目建設(shè)年，堅持以項目建設(shè)為總抓手,，通過項目促建設(shè),、強投資、調(diào)結(jié)構(gòu),、惠民生,、求提升，希望以此推動資源共享,、生態(tài)共建,、產(chǎn)業(yè)互動，構(gòu)建組合型大鄭州都市區(qū),。

“如此多的重大項目集中開工,，也體現(xiàn)了鄭州市在被國家明確建設(shè)國家中心城市之后整個城市的號召力，凝聚力和資源整合力,?！彼蜗蚯逭f。

這樣一批重大項目開工啟動,，將對鄭州市進一步擴大有效投資,、培育新的經(jīng)濟增長點,、推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提升城市品位,、保障和改善民生發(fā)揮重要作用,。

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級項目占一半

大規(guī)模的重大項目集中開工活動并不僅僅出現(xiàn)在鄭州。近年來,，許多爭取入選“國家中心城市”名單的城市大多都有大量項目集中開工,。

去年年底，剛剛和鄭州一起被明確支持建設(shè)國家中心城市的武漢市在當(dāng)年3月份啟動“重大項目開工月”,，將實施市級重大項目236項,，帶動完成全社會固定資產(chǎn)投資8600億元以上。

值得注意的是,，經(jīng)過近一年的籌備調(diào)整,，2016年12月30日，國家存儲器基地項目,，正式在武漢未來科技城開工建設(shè)。僅這一個項目的投資就將近1600億元,。

新年伊始,，1月9日，西安市舉行擴大有效投資重大項目集中開工儀式,，開工的126個項目總投資1153億元,。

2017年2月12日上午，江蘇省2017年重大項目集中開工現(xiàn)場推進會隆重召開,，全省13個設(shè)區(qū)市同時舉行,。南京作為主會場，全市共有120個項目參加全省集中開工活動,，總投資達2716億元,，2017年計劃投資477億元。

可以看出,，在以上城市當(dāng)中,，鄭州集中開工的數(shù)量和規(guī)模都是不錯的。

宋向清表示,，鄭州此次集中開工的項目規(guī)模在中部大中城市中居于前列,，而且，由于鄭州市所獲得的國家戰(zhàn)略利好相對更多,，如河南自貿(mào)區(qū),、國家中心城市、中原城市群,、鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)等,，因此鄭州重大項目引進和開工的潛力更大,，未來這種開工速度和規(guī)模有望一直領(lǐng)先。

還應(yīng)該注意到的是,，與以往重大項目集中公開活動中基礎(chǔ)建設(shè)項目居多的情況不同,，鄭州此次開工項目中，新型城鎮(zhèn)化項目大約占到總投資的一半,，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級項目也基本達到了一半,，還包括一部分生態(tài)建設(shè)項目，說明鄭州重大項目的結(jié)構(gòu)更加均衡合理,。

國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員張立群表示,，目前制造業(yè)投資低迷，但制造業(yè)投資與民間投資密切相關(guān),，穩(wěn)定制造業(yè)投資對拉動經(jīng)濟增長有重要作用,。同時，對于新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級的投資也有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與轉(zhuǎn)型升級,。

項目集中開工不易過多,、過碎

春節(jié)后，全國各地重大項目集中開工的風(fēng)頭強勁,。湖北,、陜西、河南等地集中開工的重大項目總投資規(guī)模均達千億元以上,，江蘇首批集中開工的重大項目總投資更是高達1.33萬億元,。

自2月10日到13日，短短四天時間,，我省焦作市,、鄭州市、許昌市等地相繼集中開工一批重大項目,，總投資規(guī)模超過5300億元,。

梳理各地政府工作報告可以看到，各地今年重點項目計劃投資規(guī)模都在千億元以上,，河北,、安徽、廣西,、浙江,、廣東等地今年重點項目計劃投資規(guī)模超過5000億元，江西,、陜西,、福建、四川等地計劃投資規(guī)模甚至超過萬億元。

全國項目集中開工成風(fēng)潮,，該如何看待,？

“重大項目集中開工只是表象，其實質(zhì)還是城市形象,、城市實力,、城市資源、城市潛力等綜合發(fā)力的結(jié)果,，因此,，集中開工雖然只是一種形式，但其背后的支撐和城市努力才是真正要昭示的內(nèi)容,?！彼蜗蚯逭f，從這個角度講,，重大項目集中開工無可厚非,。

“但是，這種集中開工不易過多,，過碎,。”他認(rèn)為,，鄭州市重大項目集中開工已經(jīng)彰顯了全市招商引資的成就,，各區(qū)縣市沒有必要再花費時間、人力,、財力開展集中開工活動。

的確,，項目的開工只是第一步,。項目建設(shè)的速度、成效才是真正應(yīng)該關(guān)注的內(nèi)容,。

在這一方面,，鄭州市也十分清楚。為把項目建設(shè)落到實處,，鄭州市制定了“五個一”的工作責(zé)任制,，即：一個項目、一個方案,、一名領(lǐng)導(dǎo),、一套班子、一抓到底,，明確目標(biāo)任務(wù),。

鄭州市政府還進一步完善了“四級三層一統(tǒng)籌”推進機制，建立了屬地主體推動、市級領(lǐng)導(dǎo)分包,、行業(yè)部門指導(dǎo)服務(wù)機制,，通過月例會、季觀摩以及開工周報,、投資月報和現(xiàn)場核查制度,，實行重點跟蹤、重點推進,、重點保障,。

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