2009年4月29日,，公安部以前所未有的“規(guī)格”，公開通緝首批10名罪大惡極的人販子,，打響了全國打拐專項(xiàng)行動(dòng)的第一槍,。人們很快發(fā)現(xiàn)，在10名A級(jí)通緝犯中竟有3人來自同一地區(qū)——云南省文山壯族苗族自治州,。
近年來,，在公開報(bào)道的公安部督辦級(jí)別的販嬰案件中，“文山”成了販賣嬰兒案件中的高頻詞,，反復(fù)出現(xiàn),。
諸如2011年的“2·21”案、“11·07”案,、“11·18”案,，2012年的“7·18”案、“9·26”案,、2013年的“3·03”案,、2014年的“507號(hào)督辦案”以及河南的“譚永志”案等等。在多起跨境跨省的特大販嬰案中,，似乎繞不開一個(gè)點(diǎn)——文山,，要么是主犯中有文山籍人士，要么嬰兒的“貨源地”來自文山,，更多時(shí)候是兼而有之,。
文山壯族苗族自治州位于云南省東南部，與越南交界,，邊境線長達(dá)438公里,，約為中越陸上邊境線的一半。境內(nèi)山地占到總土地面積的97％,，幾乎都是以石頭為主的大山,，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的自然條件惡劣，人均耕地不足一畝,，全州的8個(gè)縣都是國家級(jí)貧困縣,。
屢禁不止的販嬰案
文山州的販嬰案第一次引起國家高層的重視,，是在21世紀(jì)之后。
2000年春,，《大地》雜志報(bào)道了云南省文山州富寧縣破獲全國罕見的“一條龍”特大販嬰案。當(dāng)?shù)鼐絽s因?yàn)槿狈?jīng)費(fèi),，以及交通工具落后等原因,，致使117名犯罪嫌疑人無法歸案，被拐賣的66名男嬰無法解救,。
全國人大常委會(huì)副委員長,、全國婦聯(lián)主席彭珮云看到報(bào)道后，于這一年的4月10日,，將這篇報(bào)道隨親筆信轉(zhuǎn)寄給了當(dāng)時(shí)的云南省省長,，要求“加快辦案”。
省長親臨打拐第一線現(xiàn)場辦公,，很快成立專案組,，公安部將其列為2000年打拐專項(xiàng)斗爭中的第一批全國督辦大案，云南警方在通報(bào)中稱其為“萬里打拐大行動(dòng)”,。
最終,，在廣西、廣東,、河南,、福建4省區(qū)的警方合力下，抓獲犯罪嫌疑人168人,，涉案的嬰幼兒達(dá)75人之多,，4名主犯最終被執(zhí)行槍決。
就在文山州因“跨世紀(jì)販嬰大案”轟動(dòng)全國時(shí),，龍乜村迎來了它的轉(zhuǎn)機(jī),。
總部位于英國倫敦的國際慈善機(jī)構(gòu)救助兒童會(huì)之后與云南省公安廳、婦聯(lián),、民政廳等簽署了合作協(xié)議,，以龍乜村為試點(diǎn)，探索多部門合作的社區(qū)預(yù)防婦女兒童拐賣模式——與其事后打擊,，不如事前預(yù)防,。
廣南縣政府也積極開展龍乜村的扶貧工作。這個(gè)倚靠國道的村組,，建立起了“貨車運(yùn)輸隊(duì)”,，政府培訓(xùn)了一批司機(jī)，并在村里興修了魚塘,，支持村民發(fā)展起了養(yǎng)殖業(yè),。幾年間,，脫貧效果明顯。
2003年,，龍乜村販嬰發(fā)案率降為0,，村部掛上了“省級(jí)文明村”的金字招牌。
就在龍乜村擺脫困境的同時(shí),，咫尺之遙的相鄰村寨卻取而代之,，發(fā)展出了更多的“販嬰村”。2005年11月30日夜,，在同屬南屏鎮(zhèn)的小阿幕村的巖上小組,、田坪小組，一夜之間就被廣南警方帶走超過20名販嬰的村民,，最終有十余人被判刑,。
隨著文山販嬰案件不斷被披露，它們漸漸地呈現(xiàn)出了一個(gè)特點(diǎn)：極少有人主動(dòng)報(bào)案,。
當(dāng)?shù)鼐降慕y(tǒng)計(jì)顯示,，上世紀(jì)90年代之前，文山州舉報(bào)拐賣婦女兒童的犯罪案件很少,，偵破也很少,。從90年代開始，拐賣婦女案件舉報(bào)增多,。2000年以后,，偵破的拐賣案件重點(diǎn)從拐賣婦女轉(zhuǎn)變?yōu)楣召u嬰幼兒，但舉報(bào)的極少,，致使偵破難度很大,。各地的警方發(fā)現(xiàn)，文山州親生父母親自賣掉嬰兒成為普遍的情況,。
以3名“A級(jí)人販”所在的文山州廣南縣為例,，該縣是文山州的第一大縣，有81萬人口,。據(jù)統(tǒng)計(jì),，近10年來，僅廣南一個(gè)縣的拐賣案件就占到云南全省總數(shù)的20％左右,，廣南縣是文山州販賣嬰兒問題最突出的縣,。
自2007年到2012年的5年間，廣南縣拐賣兒童案件共立案500多起,，抓獲犯罪嫌疑人400余人,，涉案嬰幼兒近600名，但得到解救的嬰兒僅有70多名,，其中只有十余人在警方的幫助下找到父母,。他們中的大部分人,，經(jīng)過多次轉(zhuǎn)賣，已很難找到回家的路,；另一部分嬰兒,，被貧窮的父母賣掉，即便被解救回來,，父母也不敢相認(rèn),。而真正被“拐”賣的兒童在文山則是少數(shù)——2007年，廣南只發(fā)生了一起偷盜嬰兒的案件,，板蚌鄉(xiāng)的一對(duì)父母在熟睡中，孩子被人偷偷抱走,。
被壓抑的彈簧
有些觀點(diǎn)認(rèn)為,，造成文山州拐賣現(xiàn)象的重要因素是當(dāng)?shù)囟嗝褡寰奂斐傻奶赜械奈幕⒘?xí)俗,，但這種觀點(diǎn)遭到了云南省文山州人大代表羅永洪的反對(duì),。
作為地方文化和歷史研究者，羅永洪曾在接受媒體采訪時(shí)表示,，文山州的拐賣現(xiàn)象并非自古有之,。他認(rèn)為，“從1979年起,，中國開始改革開放,，但是由于對(duì)越作戰(zhàn)的需要，位于中越邊境的文山州一直被作為戰(zhàn)區(qū)來對(duì)待,，很長時(shí)間處于停滯狀態(tài),。一直到上世紀(jì)90年代，大批的駐軍從文山州撤離,，也是從這個(gè)時(shí)候開始,，文山州才進(jìn)入市場經(jīng)濟(jì)中。拐賣現(xiàn)象的增多,，也是從90年代開始的,。”
在閉塞,、貧困的文山州,，經(jīng)濟(jì)發(fā)展比全國大多數(shù)地區(qū)推遲了十余年，它像一個(gè)被壓縮到極致的彈簧,，一旦打開,，人們對(duì)于財(cái)富的欲望可能更快地使其沖破倫理的底線。
廣南縣和文山州其他的縣一樣,，僅北部山區(qū)極小的范圍是土山,，可以種植茶樹,，而超過90％的土地為喀斯特地貌，裸露的巖石在山表面處處突起,，怪石叢生,，只能長一些雜木苔蘚。即便是農(nóng)民開墾的土地也是肥力低,，持水性差,，只能耕作玉米、土豆等口糧糊口,。純靠農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，很難養(yǎng)活日趨增多的村民,，許多村寨遠(yuǎn)離鄉(xiāng)鎮(zhèn),，山高路陡，一些地方直到2009年才通上電,。販嬰問題正是集中在這樣的區(qū)域,。
上世紀(jì)90年代中期，廣南縣就誕生了一批著名的“販嬰村”,，龍乜村是其中一個(gè)典型,。
1993年前后，溝通云南和廣西的323國道途經(jīng)龍乜村,，來自中國南方的養(yǎng)蜂人隨蜂遷徙到這里,。為了擺脫貧窮，龍乜村的年輕女性隨養(yǎng)蜂人遠(yuǎn)嫁廣東,、福建成為一種潮流,。幾乎就在這一年，返鄉(xiāng)的媳婦帶回了沿海城市的種種傳聞,，其中最有價(jià)值的一條是“那邊的人都很有錢，不過,，有的人家沒有孩子”,。
而廣南本地一些村寨超生問題很嚴(yán)重，于是,，村子里一些年輕女性就成為最早的人販子,，她們以幾百元的價(jià)格買下這些小孩，帶到福建,、廣東去,，女嬰的價(jià)格在三千到四千之間，男嬰達(dá)一萬元左右。
一條心照不宣的財(cái)路點(diǎn)燃了龍乜村一些村民內(nèi)心的貪婪,。
每當(dāng)夜幕降臨,，323國道就成為龍乜人外出接頭的場所，他們?cè)谥苓叴逭笏潦召I嬰幼兒進(jìn)行販賣,，形成了以龍乜村為中心,，輻射周邊村寨集收購、販運(yùn),、轉(zhuǎn)賣為一體的拐賣兒童“專業(yè)村”,，全村有70％的村民與省外人販子勾結(jié)，嬰兒在這里以商品的形式隱蔽地流動(dòng)著,。
天一亮,，村子又恢復(fù)了寧靜。
1997年,，龍乜村民小組上了公安部的打拐黑名單,，警察一進(jìn)村，村民們就四散逃避,。
1998年春節(jié)前夕，警方開展了對(duì)龍乜村販嬰犯罪的集中打擊,，一個(gè)晚上就帶走了45名涉嫌拐賣嬰兒的村民,，查破販嬰案件74起，涉及被拐兒童104名,，共處理涉案人員18名,，其中判處刑期最高的為有期徒刑14年。
村里的男勞力幾乎都被抓去坐牢了,。
打拐之難
文山警方試圖加大力度打拐,，尤其是打擊親生親賣的犯罪，但總是力有不逮,。
文山警方鼓勵(lì)舉報(bào),，在有限的資金中抽出一部分進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，每筆的獎(jiǎng)勵(lì)額度為2500至5000元,；他們還針對(duì)案發(fā)地多為少數(shù)民族聚集區(qū)的特征,，特招了一些少數(shù)民族干警，以便于語言溝通,。按照村（街）不漏戶,、戶不漏人的原則，對(duì)轄區(qū)內(nèi)失蹤兒童,、婦女和來歷不明及疑似被拐賣兒童,、婦女登記造冊(cè)，收集信息，逐人進(jìn)行核實(shí),；對(duì)每起拐賣案件的偵辦實(shí)行“一長三包制”,，各縣、市公安機(jī)關(guān)明確專人,，落實(shí)責(zé)任,，案件不破，人員不撤,；按照“誰受理,、誰采集、誰送檢”的原則,，一個(gè)不漏地采集失蹤,、被拐兒童、婦女的DNA等等辦法,，但效果并不明顯,。
2007年，首個(gè)國家級(jí)“反拐”文件——《中國反對(duì)拐賣婦女兒童行動(dòng)計(jì)劃（2008-2012）》出臺(tái)以后,，文山州成立了公安局,、檢察院、法院,、計(jì)生,、扶貧辦等29個(gè)單位組成的反對(duì)拐賣婦女兒童工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立集預(yù)防,、打擊,、救助和康復(fù)為一體的反拐工作機(jī)制，他們動(dòng)員了一個(gè)縣級(jí)政府可以動(dòng)員的一切力量,；同時(shí),，開展多種形式的實(shí)用技術(shù)和務(wù)工技能培訓(xùn)，幫助貧困婦女脫貧致富,。但另一個(gè)明顯的事實(shí)是,，盡管文山州每年保持著10％的名義GDP的增長，但它薄弱的工業(yè)基礎(chǔ)和自然條件仍然是文山人面臨的現(xiàn)實(shí)困境,。2015年,文山州的人均GDP為18669元,，約為全國人均GDP的40％，即便是在不怎么富裕的云南省,，也位列倒數(shù)第二位,。
而在2008年至2012年的5年間，文山公安部門共偵破涉拐案件1400余起,，解救婦女兒童400余人,。
而一個(gè)悖論是,，由于東部發(fā)達(dá)地區(qū)存在巨大的剛需市場，近年來在多方打擊之下,，嬰兒的價(jià)格反而水漲船高,，仍有不少人愿意鋌而走險(xiǎn)。文山本地拐賣兒童的空間在逐漸壓縮,，一些文山人販子就逐漸把陣地轉(zhuǎn)移到最靠近市場的地方,，脫離了戶籍地的監(jiān)控，一切變得更為隱蔽,。
令人欣慰的是,，在販賣嬰兒問題屢禁不止的情況下，民間也自發(fā)出現(xiàn)了打拐行動(dòng),。記者鄧飛(微博)在2011年發(fā)起了“微博打拐”行動(dòng),，與些同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)上幫助父母尋找的被拐子女的民間活動(dòng)開展得轟轟烈烈,，那些在逃的人販子的信息被網(wǎng)友公布在網(wǎng)上,，幫助各地警方將搜查工作，使其變得更高效,。
鄧飛在微博中寫了一句,，“幫助找到人販子吳正蓮，再集資獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)5萬元,?！苯Y(jié)果12小時(shí)之內(nèi)，這條微博被轉(zhuǎn)發(fā)7萬余次,，其中包括籃球明星姚明,、歌星孟庭葦?shù)裙娙宋铩?/p>
2011年11月7日,，首批A級(jí)通緝犯中的最后一位潛逃者吳正蓮被河南警方捉拿歸案,。此時(shí)，距離她在強(qiáng)制措施監(jiān)視下逃跑,，已過去了3年,。吳正蓮的老家距離龍乜村不遠(yuǎn)。這個(gè)身高1.55米,，瘦小的女子,，一直是鄉(xiāng)鄰眼中隱忍的母親，而她在24歲的時(shí)候,，就已販賣嬰兒11起,。她帶著小女兒潛逃的3年間仍繼續(xù)作案，在2009年又參與拐賣兒童11次,。在她改嫁后的家中,，一個(gè)破敗的院子里，警察搜出的疑似贓款幾乎裝滿了一個(gè)麻袋。
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