人民日?qǐng)?bào)政治文化部獨(dú)家原創(chuàng),，轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明來自微信公號(hào)“人民日?qǐng)?bào)政文”（ID：rmrbzhw）。版權(quán)保護(hù),，從尊重他人的勞動(dòng)成果開始。2月22日,，十八屆中央第十二輪巡視工作動(dòng)員部署會(huì)在北京召開,，這將是十九大召開前的最后一輪巡視，本輪巡視完畢后將實(shí)現(xiàn)十八屆任期內(nèi)中央巡視的全覆蓋,，因此意義非凡,。
從公布的被巡視單位和地區(qū)的名單來看，本輪巡視盡管是本屆的收官之戰(zhàn),，卻依然不乏亮點(diǎn)：首先是11個(gè)巡視組對(duì)29家中管高校開展專項(xiàng)巡視,，其次是2個(gè)巡視組對(duì)4個(gè)省區(qū)開展“回頭看”，再次是本輪巡視的新“招數(shù)”——有2個(gè)巡視組對(duì)4個(gè)中央單位開展“機(jī)動(dòng)式”巡視,。
集中開展對(duì)中管高校的巡視,，實(shí)現(xiàn)對(duì)本屆巡視全覆蓋中管高校，指的是中央直管的高校,，這些高校的黨委書記和校長(zhǎng)高配為副部級(jí),，由中組部管理,，一共有31家（見下圖）。
十八大以來,，中央在第一輪對(duì)中國(guó)人民大學(xué),、第三輪對(duì)復(fù)旦大學(xué)已經(jīng)開展過巡視，因此,，本輪的29家中管高校巡視過后,，將實(shí)現(xiàn)對(duì)中管高校巡視的全覆蓋。
十二輪巡視過后,，十八屆中央巡視將完成對(duì)省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán),、中央和國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有重要骨干企業(yè),、中央金融單位和中管高校巡視的全覆蓋,，巡視的黨組織將超過280家，并對(duì)16個(gè)省區(qū)市進(jìn)行了“回頭看”,。而十七大之后五年中,，中央巡視機(jī)構(gòu)完成了對(duì)31個(gè)省（區(qū),、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán),、33家國(guó)有重要骨干企業(yè)和中管金融企業(yè)、2所中管高校的巡視任務(wù),，并對(duì)14個(gè)?。▍^(qū)、市）和1家中管金融企業(yè)進(jìn)行了巡視回訪,，其巡視的黨組織總量還不到本屆巡視總量的三分之一,。
為了實(shí)現(xiàn)全覆蓋的目標(biāo)，十八大以來,，中央巡視組創(chuàng)新了諸多方式：巡視組的數(shù)量從原來的十個(gè)增加到第三輪的十三個(gè),，再到第八輪的十五個(gè)；每個(gè)巡視組巡視的黨組織數(shù)量從原來的一對(duì)一增加到了第六輪的“一托二”乃至第八輪的“一托三”,，巡視的效率大大提高,，使得巡視在數(shù)量翻番的同時(shí)發(fā)現(xiàn)問題力度不減，極大地提高了震懾作用,?！盎仡^看”持續(xù)開展，已殺“回馬槍”省份占省區(qū)市總量的一半本輪繼續(xù)對(duì)內(nèi)蒙古,、吉林,、云南、陜西4省區(qū)開展巡視“回頭看”,，至此,，本輪巡視一共對(duì)16個(gè)省區(qū)市殺了“回馬槍”,，占31個(gè)省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)總量的一半，這個(gè)比例還是相當(dāng)之高的,。
同時(shí),，在“回頭看”中，不僅要檢查上輪巡視發(fā)現(xiàn)的問題是否整改到位,，還要查找新的問題線索,。例如，第十一輪巡視反饋重慶的問題時(shí)指出,，上輪巡視發(fā)現(xiàn)的一些重點(diǎn)問題整改不到位,，清除“薄、王”思想遺毒不徹底,，國(guó)企腐敗形勢(shì)依然嚴(yán)峻,，違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題沒有得到有效遏制；反饋廣西的問題時(shí)指出,，落實(shí)中央重大決策部署不到位,，領(lǐng)會(huì)貫徹新發(fā)展理念不全面，扶貧脫困存在數(shù)據(jù)失真,、項(xiàng)目不準(zhǔn)等問題,；執(zhí)行政治紀(jì)律和政治規(guī)矩不嚴(yán)格，部分市縣政治生態(tài)堪憂,，落實(shí)意識(shí)形態(tài)責(zé)任制不扎實(shí),；黨內(nèi)政治生活不夠規(guī)范，雙重組織生活堅(jiān)持不經(jīng)常,，黨建工作虛化空轉(zhuǎn),，部分基層黨組織“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育走過場(chǎng)。
因此,，四輪巡視“回馬槍”的實(shí)踐證明,，“回頭看”發(fā)揮了利劍作用，成效顯著,，如無意外在十九大之后的中央巡視中依然會(huì)繼續(xù)開展?！皺C(jī)動(dòng)式”巡視首次出現(xiàn),，“流動(dòng)哨”瞄準(zhǔn)“燈下黑”此輪巡視最大的亮點(diǎn)是首次開展了“機(jī)動(dòng)式”巡視。根據(jù)動(dòng)員部署會(huì)的精神,，“機(jī)動(dòng)式”巡視是中央巡視進(jìn)一步創(chuàng)新方式方法的新招數(shù),，更加機(jī)動(dòng)靈活，要發(fā)揮“流動(dòng)哨”的作用,，發(fā)現(xiàn)“燈下黑”問題,，形成有力震懾,。
從本輪開展“機(jī)動(dòng)式”巡視的4家中央單位來看，除中央網(wǎng)信辦為首次巡視外,，中國(guó)鐵路總公司,、中船重工和國(guó)務(wù)院扶貧辦均已開展過巡視，從某種程度上來說,，也可以稱之為對(duì)中央部門的“回頭看”,。但“機(jī)動(dòng)式”巡視的具體內(nèi)涵是什么，目前看還不能完全等同于傳統(tǒng)意義上的“回頭看”,，其“機(jī)動(dòng)靈活”的特點(diǎn)究竟如何實(shí)現(xiàn),、能夠如何起到發(fā)現(xiàn)“燈下黑”的奇效，還有待觀察,。黨的十八大以來,，中央巡視創(chuàng)新的腳步從未停止過：2013年，巡視突出重點(diǎn),，改變了過去巡視內(nèi)容比較寬泛的做法,，巡視組組長(zhǎng)不固定、巡視地區(qū)和單位不固定,、巡視組與巡視對(duì)象的關(guān)系不固定,；組建巡視組組長(zhǎng)庫(kù)、一次一授權(quán),，巡視前做實(shí)做細(xì)做足準(zhǔn)備,；到領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任過一把手的地方“下沉一級(jí)”了解情況。2014年初,，王岐山在十八屆中紀(jì)委三次全會(huì)上所作的工作報(bào)告中提出,，“創(chuàng)新組織制度和方式方法，探索專項(xiàng)巡視,?！碑?dāng)年3月啟動(dòng)的中央第三輪巡視對(duì)科技部、復(fù)旦大學(xué),、中糧集團(tuán)開展了專項(xiàng)巡視,，并在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上于第六輪全面推開專項(xiàng)巡視。
與常規(guī)巡視不同,，以問題為導(dǎo)向,，形式更為靈活，哪里問題多,、哪個(gè)部門問題多,，就往哪投入更多力量，以便發(fā)揮巡視和監(jiān)督的最大效力。那么,，“機(jī)動(dòng)式”巡視又將與專項(xiàng)巡視有哪些不同呢,？讓我們拭目以待吧！
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