新京報快訊在遺體器官捐獻中,，紅十字會到底該承擔哪些職責?這個備受關注的問題,，今天有了“標準答案”,。

今天下午，全國人大常委會以156票贊成,、1票棄權,，表決通過了紅十字會法修訂案。修訂案明確：紅十字會“參與,、推動無償獻血,、遺體和人體器官捐獻工作，參與開展造血干細胞捐獻的相關工作,?！?/p>

如何理解其中的“參與、推動”與“參與開展”?在全國人大常委會辦公廳舉行的新聞發(fā)布會上,，全國人大常委會法工委社會法室主任郭林茂表示,，“紅十字會雖然有‘三獻’(無償獻血、遺體和人體器官捐獻,、造血干細胞捐獻)的工作職責,，但是‘三獻’這項工作的主體是誰?是人民政府的衛(wèi)生行政部門，所以衛(wèi)生行政部門是‘三獻’工作的主體,。法律為什么要用‘參與推動’,、‘參與開展’，就是紅十字會雖然開展這些工作，但這些工作是一種輔助性的工作,?！?/p>

他解釋說，造血干細胞和人體遺體器官捐贈,，中國紅十字會設有中編辦批準的兩個事業(yè)單位,，這兩個事業(yè)單位有其職責，“比如關于造血干細胞紅十字會參與推動寫的是‘負責中國造血干細胞捐獻治療庫的實施,，組織開展宣傳募捐活動,，管理HLA資料，面向中國及境外進行檢索等相關工作,，負責造血干細胞的采集移植等’”,。至于遺體器官捐獻，“主要的輔助工作是,，宣傳動員,、報名登記、捐獻見證,、公平分配,、救助激勵、緬懷紀念及信息平臺建設”,。

他強調,，希望通過本次修法，使紅十字會成功打一個翻身仗,，提高公信力,，“近些年來，由于各種原因,，中國紅十字會的公信力已經在一定程度上受到了質疑,。公信力受到質疑是有很多原因造成的，但是有一個很重要的原因,，就是由于紅十字會制度約束的缺失,，由于各方面的監(jiān)督，以及紅十字會財產收入的信息透明等方面都存在制度的缺失,，中國紅十字會的公信力一定程度受到了影響,。這次通過法律的修訂，我們編好制度的籠子,，使紅十字會進一步規(guī)范,。”

疑問：紅會為什么是“社會救助團體”而非“群眾組織”?

本次紅十字會法修改,，紅十字會的定位和性質一直是討論焦點,。不少全國人大常委會委員提出,，紅十字會由原來的“三救”工作已經拓展到“三獻”，因此其性質不應該局限于“救助團體”,，應該改為“社會團體”或“群眾組織”,。

今天表決通過的紅十字會法，并未采納上述觀點,，紅十字會的性質依然是“社會救助團體”,。

郭林茂解釋說，之所以沒有將“社會救助團體”改為“群眾組織”,，主要考慮到國際紅十字會運動章程中的規(guī)定,，“任何國家的紅十字會是一個志愿救助的組織，這是國際紅十字會章程的一個基本原則,。中國紅十字會作為國際紅十字會運動的一員,，它的定型和地位不能與國際紅十字運動所要求的基本原則相違背，如果違背,，那么就不算國際紅十字會的一員了,。”

變化：紅會如何設名譽會長將更具靈活性

中國紅十字會的名譽會長一般都由國家領導人擔任,。今天表決通過的紅十字會法，對于名譽會長,、名譽副會長的設置,，也做了部分修改，規(guī)定“中國紅十字會總會可以設名譽會長和名譽副會長”,。而舊版紅十字會法則沒有其中的“可以”兩字,。

增加“可以”這兩個字，意味著什么?郭林茂解釋說,，紅十字會改革的一個重要內容就是去機關化,、去行政化、去貴族化,、去娛樂化,，這是紅十字會群團組織的改革方向，“‘可以’二字加上以后,，紅十字會設名譽會長這件事就更加具有靈活性,，為以后的改革留下空間”。

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