新京報(bào)快訊在遺體器官捐獻(xiàn)中,，紅十字會到底該承擔(dān)哪些職責(zé)?這個備受關(guān)注的問題，今天有了“標(biāo)準(zhǔn)答案”,。

今天下午,，全國人大常委會以156票贊成、1票棄權(quán),，表決通過了紅十字會法修訂案,。修訂案明確：紅十字會“參與、推動無償獻(xiàn)血,、遺體和人體器官捐獻(xiàn)工作,，參與開展造血干細(xì)胞捐獻(xiàn)的相關(guān)工作?！?/p>

如何理解其中的“參與,、推動”與“參與開展”?在全國人大常委會辦公廳舉行的新聞發(fā)布會上，全國人大常委會法工委社會法室主任郭林茂表示,，“紅十字會雖然有‘三獻(xiàn)’(無償獻(xiàn)血,、遺體和人體器官捐獻(xiàn)、造血干細(xì)胞捐獻(xiàn))的工作職責(zé),，但是‘三獻(xiàn)’這項(xiàng)工作的主體是誰?是人民政府的衛(wèi)生行政部門,，所以衛(wèi)生行政部門是‘三獻(xiàn)’工作的主體。法律為什么要用‘參與推動’,、‘參與開展’,，就是紅十字會雖然開展這些工作，但這些工作是一種輔助性的工作,?！?/p>

他解釋說，造血干細(xì)胞和人體遺體器官捐贈,，中國紅十字會設(shè)有中編辦批準(zhǔn)的兩個事業(yè)單位,，這兩個事業(yè)單位有其職責(zé)，“比如關(guān)于造血干細(xì)胞紅十字會參與推動寫的是‘負(fù)責(zé)中國造血干細(xì)胞捐獻(xiàn)治療庫的實(shí)施,，組織開展宣傳募捐活動,，管理HLA資料，面向中國及境外進(jìn)行檢索等相關(guān)工作,，負(fù)責(zé)造血干細(xì)胞的采集移植等’”,。至于遺體器官捐獻(xiàn)，“主要的輔助工作是,，宣傳動員,、報(bào)名登記,、捐獻(xiàn)見證、公平分配,、救助激勵,、緬懷紀(jì)念及信息平臺建設(shè)”。

他強(qiáng)調(diào),，希望通過本次修法,，使紅十字會成功打一個翻身仗，提高公信力,，“近些年來,，由于各種原因，中國紅十字會的公信力已經(jīng)在一定程度上受到了質(zhì)疑,。公信力受到質(zhì)疑是有很多原因造成的,，但是有一個很重要的原因，就是由于紅十字會制度約束的缺失,，由于各方面的監(jiān)督,，以及紅十字會財(cái)產(chǎn)收入的信息透明等方面都存在制度的缺失，中國紅十字會的公信力一定程度受到了影響,。這次通過法律的修訂,，我們編好制度的籠子，使紅十字會進(jìn)一步規(guī)范,?！?/p>

疑問：紅會為什么是“社會救助團(tuán)體”而非“群眾組織”?

本次紅十字會法修改，紅十字會的定位和性質(zhì)一直是討論焦點(diǎn),。不少全國人大常委會委員提出,，紅十字會由原來的“三救”工作已經(jīng)拓展到“三獻(xiàn)”,，因此其性質(zhì)不應(yīng)該局限于“救助團(tuán)體”,，應(yīng)該改為“社會團(tuán)體”或“群眾組織”。

今天表決通過的紅十字會法,，并未采納上述觀點(diǎn),，紅十字會的性質(zhì)依然是“社會救助團(tuán)體”。

郭林茂解釋說,，之所以沒有將“社會救助團(tuán)體”改為“群眾組織”,，主要考慮到國際紅十字會運(yùn)動章程中的規(guī)定，“任何國家的紅十字會是一個志愿救助的組織,，這是國際紅十字會章程的一個基本原則,。中國紅十字會作為國際紅十字會運(yùn)動的一員，它的定型和地位不能與國際紅十字運(yùn)動所要求的基本原則相違背,，如果違背,，那么就不算國際紅十字會的一員了,。”

變化：紅會如何設(shè)名譽(yù)會長將更具靈活性

中國紅十字會的名譽(yù)會長一般都由國家領(lǐng)導(dǎo)人擔(dān)任,。今天表決通過的紅十字會法,，對于名譽(yù)會長、名譽(yù)副會長的設(shè)置,，也做了部分修改,，規(guī)定“中國紅十字會總會可以設(shè)名譽(yù)會長和名譽(yù)副會長”。而舊版紅十字會法則沒有其中的“可以”兩字,。

增加“可以”這兩個字,，意味著什么?郭林茂解釋說，紅十字會改革的一個重要內(nèi)容就是去機(jī)關(guān)化,、去行政化,、去貴族化、去娛樂化,，這是紅十字會群團(tuán)組織的改革方向,，“‘可以’二字加上以后，紅十字會設(shè)名譽(yù)會長這件事就更加具有靈活性,，為以后的改革留下空間”,。

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