“去年查了個(gè)地條鋼,，比你批個(gè)鋼鐵項(xiàng)目震動(dòng)可大多了,。”3月8日,，李克強(qiáng)總理在參加廣西代表團(tuán)審議時(shí)如是說道。

為什么“查個(gè)地條鋼”比“批鋼鐵項(xiàng)目”震動(dòng)大,？有人可能覺得,，批鋼鐵項(xiàng)目沒動(dòng)著別人的“利益蛋糕”，查地條鋼（有隱患未達(dá)標(biāo)的鋼材）則有,，終歸需要打擊違法違規(guī)行為的魄力,。

這句話的言下之意，更在于說審批與監(jiān)管關(guān)系,。這話前面,，還有他的幾句觀點(diǎn)闡述：“監(jiān)管也是改革。政府不該管的放給市場(chǎng),，該管的才能管得好,。”

“市場(chǎng)最渴望公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,，政府轉(zhuǎn)變職能就要把更多精力轉(zhuǎn)向監(jiān)管,。宏觀部門不僅要會(huì)審批，更要學(xué)會(huì)監(jiān)管,?！?/p>

這些話，全是“時(shí)評(píng)語言”,，隨便拎一句出來,，就是個(gè)時(shí)事評(píng)論的標(biāo)題。

不可重審批輕監(jiān)管,，“紙上談兵不如下馬服務(wù)”

這也不是李克強(qiáng)總理首次就“審批”與“監(jiān)管”的關(guān)系發(fā)表“評(píng)論”了,。

2013年5月13日，他在國務(wù)院機(jī)構(gòu)職能轉(zhuǎn)變動(dòng)員電視電話會(huì)議上發(fā)表講話稱,，

政府管理要由事前審批更多地轉(zhuǎn)為事中事后監(jiān)管,，實(shí)行“寬進(jìn)嚴(yán)管”。這也給政府職能轉(zhuǎn)變“畫了個(gè)圖紙”,。

這次會(huì)議上,，他說了不少“吸睛”的話：“涉及改善民生的具體事項(xiàng)，要盡可能實(shí)行就近管理,，不能什么事都到北京來批”“有些審批事項(xiàng)看起來讓人費(fèi)解,，如對(duì)一些城市軌道交通設(shè)施的社會(huì)投資進(jìn)行核準(zhǔn)、對(duì)某些漁船船名進(jìn)行核定等”,。

而這段話,，最能直觀體現(xiàn)他在“審批”“監(jiān)管”關(guān)系上的觀點(diǎn)：這次轉(zhuǎn)變職能，放和管是兩個(gè)輪子,，只有兩個(gè)輪子都做圓了,，車才能跑起來,。大量減少行政審批后，政府管理要由事前審批更多地轉(zhuǎn)為事中事后監(jiān)管,，實(shí)行“寬進(jìn)嚴(yán)管”,。加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)問題就必須叫停,、處罰,，這往往要得罪人，甚至要做“惡人”,，比事前審批難得多,。工作方式也不一樣，事前審批是別人找上門,，事后監(jiān)管則是自己要下去,，到現(xiàn)場(chǎng)了解情況，實(shí)施監(jiān)管,。同時(shí),，我們一些政府機(jī)關(guān)和干部在行政審批方面通常是輕車熟路，但在市場(chǎng)監(jiān)管方面辦法還不多,、經(jīng)驗(yàn)也不足,。

“查地條鋼”就是得罪人的，也要俯下身去了解情況的,，這比政府輕車熟路的審批,，某種程度上確實(shí)更難。

但再難也得上,，當(dāng)年7月,，他強(qiáng)調(diào)下放審批項(xiàng)目時(shí)又說，“紙上談兵不如下馬服務(wù)”,。

重點(diǎn)解決“對(duì)審批迷戀,、對(duì)監(jiān)管迷茫”等問題

時(shí)事評(píng)論,，需要抓時(shí)弊抓痛點(diǎn),。而李克強(qiáng)總理的很多“評(píng)論”，就錨定了“重審批輕監(jiān)管”的問題,。

“放不是放任,，管不是管死”，“由于受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)思想的慣性影響,，我們一些部門長期以來管經(jīng)濟(jì)的思路都‘很微觀、很具體’,，浪費(fèi)了大量決策精力”,，“不能讓老百姓覺得,，我們的工作就是在文件上‘畫個(gè)圈’就不管了”……李克強(qiáng)總理得出這些結(jié)論后，承諾在原來下放審批事項(xiàng)的基礎(chǔ)上,，年內(nèi)將再取消和下放200項(xiàng)以上行政審批事項(xiàng),。

2014年8月27日，主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議時(shí),，他對(duì)此問題又很“上心”,，強(qiáng)調(diào)繼續(xù)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合,，重點(diǎn)解決“會(huì)批不會(huì)管”,，“對(duì)審批迷戀、對(duì)監(jiān)管迷?！钡葐栴},。

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