以往對食品造假，是以“行政執(zhí)法為主,，司法介入不足”,，現(xiàn)在“食品造假直接入刑”有望改變該局面。

新京報社論

據(jù)新京報報道,，2016年，我國公安機關(guān)全年共破獲食品犯罪案件1.2萬起、藥品犯罪案件8500起,，公安部掛牌督辦的350余起案件全部告破,。公安部治安管理局方面披露，下一步,，公安機關(guān)將積極會同有關(guān)部門推動食品造假行為直接入刑,。

“舌尖上的安全”，向來是備受關(guān)注的話題,。食品安全問題的重要癥結(jié),，就在于造假行為的違法成本太低。于此背景下,，降低食品造假行為的入刑門檻甚至是直接入刑,，這些年學界、商界乃至媒體,，都多有呼吁,。

今年1月，國家食藥監(jiān)總局就專門召開專家會議,，專題研討全面貫徹落實“處罰到人”與推動摻假造假行為直接入刑,。這次公安部相關(guān)負責人的表態(tài)，可謂與之呼應,。

目前我國刑法規(guī)定,，生產(chǎn)、銷售不符合食品安全標準的食品,，足以造成嚴重食物中毒事故或者其他嚴重食源性疾病的行為,，將被入刑。而直接入刑,，即意味著只要不符合正常的生產(chǎn)流程和食品安全標準,，不管可能造成的傷害程度如何，生產(chǎn)者都將被刑事處罰,。這客觀上將進一步凸顯食品造假的“結(jié)果犯”性質(zhì),。

“食品造假直接入刑”，意味著“行政執(zhí)法為主,，司法介入不足”的食品安全治理格局有望改變,。

在現(xiàn)行的監(jiān)管模式中，對食品造假等違法行為的處罰,，分行政處罰問責和刑事問責兩種手段,。若違法行為達不到刑事問責標準，由食藥,、工商,、市場等部門予以行政處罰。如果違法行為達到刑事問責標準,，則由先期立案調(diào)查的食藥,、工商,、市場等部門將案件移送公安部門，或者由公安部門直接立案調(diào)查,，啟動刑事問責程序,。

而推動食品造假直接入刑后，公安部門可直接查處更多的食品造假行為,，有更多的食品造假行為要承擔刑事責任,，這對食品造假者會形成更大的懲戒力、震懾力,。這也跟食品安全監(jiān)管“四個最嚴”要求吻合,。

就眼下看，推動食品造假直接入刑,，還需做好鋪墊,。這就包括，要做好“違法行為范圍鋪墊”,。按造假部位,，食品造假可分為內(nèi)在質(zhì)量造假（如使用不合格原料、非法添加劑等）,、外在造假（如包裝,、標簽、宣傳造假）,；按造假程度,，可分為輕微造假、嚴重造假,。

推動食品造假直接入刑,，也應抓住重點、循序漸進,，先從食品內(nèi)在質(zhì)量造假入手,，也先從情節(jié)惡劣、危害嚴重的食品造假行為著手,。

還要做好“刑責宣傳鋪墊”。食品造假直接入刑前,，在生效緩沖期內(nèi)廣泛宣傳入刑規(guī)定,，讓食品從業(yè)人員普遍知曉，很有必要,，在此基礎(chǔ)上再推行食品造假直接入刑,，也能事半功倍。

而在公安部門監(jiān)管視野和掌握的食品造假線索,，受限于警力等的情況下,，食藥,、工商、市場等部門應該暢通與公安部門的食品造假線索移送機制,，為食品造假直接入刑提供監(jiān)管資源,。

有了這些鋪墊，食品造假直接入刑也能具備更好的條件,，更有力地撬動食品安全保障體系的整體完善與升格,。