說到“中泰事件”,,恐怕至今仍有人留有印象——2014年暮春發(fā)生在浙江省杭州市余杭區(qū)的這一群體性事件,一度成為輿論的焦點,。
當年5月10日上午,,余杭區(qū)中泰街道一帶的群眾因反對中泰垃圾焚燒發(fā)電廠項目選址,發(fā)生規(guī)模性聚集,。少數(shù)群眾甚至封堵杭徽高速公路及02省道,,并出現(xiàn)打砸車輛、圍攻執(zhí)法管理人員等違法情況,。
“好是好,但不要建在我家后花園,?!薄藗儼旬?shù)鼐用褚驌慕ㄔO(shè)項目對身體健康、環(huán)境質(zhì)量等帶來負面影響,,而采取強烈的,、有時高度情緒化的集體反對甚至抗爭行為稱為“鄰避效應(yīng)”。
“中泰事件”,,就是一起典型的因“鄰避效應(yīng)”而引起的社會事件,。
初春的杭州,已是姹紫嫣紅,。記者再次來到“中泰事件”的發(fā)生地,,但見中泰垃圾焚燒發(fā)電廠主體建筑已拔地而起,110米高的煙囪巍巍挺立,。垃圾貯坑,、污水收集池的輪廓已經(jīng)基本建成。各種工程車輛不時進出,,塔吊設(shè)備繁忙運轉(zhuǎn),。
“整個工程正有條不紊按計劃進行,目前已完成大半,?!惫こ特撠熑恕獯蟓h(huán)保能源(杭州)有限公司總經(jīng)理熊建平告訴記者。
吵過鬧過,,還能在原址落地,、推進,這在全國也不多見。
那么,,杭州是如何化解“鄰避效應(yīng)”的,?發(fā)生群體性事件之后,又是如何解開群眾心結(jié)的呢,?
如何化解“鄰避效應(yīng)”,,考驗政府施政能力
“上有天堂,下有蘇杭,?!薄疤煜挛骱椭凶詈檬呛贾??!笔獠恢@些年,,天堂杭州也一直面臨著“垃圾圍城”的窘境,。
城市在擴大,人口在增加,,加之如織的游人,,近年來杭州市區(qū)垃圾年增長率均超過10%。而且這一數(shù)據(jù),,只增不減,!
長期以來,杭州垃圾處理,,基本靠填埋,。天子嶺垃圾填埋場是杭州最大的垃圾填埋場所,1991年投入使用時標高為30米,,如今占地1840畝的填埋場標高已達102米,。165米就是上限,預(yù)計使用壽命已不足6年,。杭州環(huán)衛(wèi)部門有個形象描述:過去全城產(chǎn)生的垃圾,,6年能填滿整個西湖;如今,,只需要3年,。
毋庸置疑,垃圾不處理,,將使天堂蒙羞,!
經(jīng)過專家一次又一次論證,解困的路徑指向垃圾焚燒,。
其實,,一些已經(jīng)完成工業(yè)化的發(fā)達國家,,發(fā)展中都曾遭遇過“垃圾圍城”的問題。實踐證明,,最安全,、最合理的辦法是采用焚燒處理。歐盟大部分國家的焚燒處理率高達70%到80%,。德國,、加拿大等國,甚至把埋在地下幾十年的垃圾重新挖出來焚燒發(fā)電——只要將焚燒爐的煙氣溫度控制在高于850℃,,垃圾焚燒對空氣的污染將降到最低,。
經(jīng)過反復(fù)篩選,專家將新建垃圾焚燒廠的地點定在了余杭區(qū)中泰街道的一個廢棄的采礦場,。
但是,,工作進入操作層面后,另一個問題馬上衍生了出來——“鄰避效應(yīng)”,?!盀槭裁唇ㄔ谖疫@里而不是他那里?”實事求是說,,這樣的項目放到誰家后院都不高興……于是,,在一些別有用心的所謂“環(huán)保人士”煽動下,就出現(xiàn)了本文開頭的那一幕,。
這些年,,提起“鄰避效應(yīng)”,,恐怕任何地方的干部都會連連撓頭,。在群情洶涌中,PX項目叫停,,垃圾焚燒項目流產(chǎn)……類似情形在國內(nèi)不少地方重演,。涉及環(huán)境的重大工程項目不斷陷入“一上就鬧,一鬧就下”的窘境,,甚至有人將此稱作基層治理實踐中新的“天下第一難”,。
與“鄰避”相對應(yīng)的是“迎臂效應(yīng)”,指人們不排斥甚至歡迎相關(guān)項目的落地,,認為其能給社區(qū)發(fā)展帶來好處,。如何避免與化解“鄰避效應(yīng)”并培育“迎臂效應(yīng)”?的的確確考驗政府的施政能力,。
一切以人民利益為準繩,,群眾不同意不開工
就像燕子銜泥,南峰村村民姚愛農(nóng)一點一點把小家收拾得清爽溫馨,。前些年省著摳著蓋起新房,,這幾年手頭寬裕點慢慢裝飾,。客廳“喜上梅梢”的墻貼,,兩口子一起動手擺弄了三天,;她自己繡的一大幅十字繡掛出來,誰見了都夸,。
“我們土生土長,,是要安家生根的,那么好一個家,,突然說要造個垃圾廠在邊上,,心里能舒服嗎?”姚愛農(nóng)坦言,,2014年那段日子,,自己愁得天天睡不著覺。想想自家垃圾堆在院子里都嫌臭,,田里燒個秸稈都黑煙滾滾,,那么大個垃圾焚燒廠就在家門口,哪受得了??!
“二惡英污染”這些新名詞,村里人口口相傳,。盡管大家都不懂是“什么事體”,,但“環(huán)保人士”說了,那東西“毒得很”,!姚愛農(nóng)就上網(wǎng)查,,越查心越慌,腦袋嗡的一下就“炸”了,,“我們四十多歲的人也就算了,,可兒子才十七八歲呀,這可怎么辦,!”
南峰村黨委書記施坤良也是本村人,,在外辦企業(yè)的他日子原本過得不錯,可中泰街道辦事處領(lǐng)導(dǎo)希望他能為鄉(xiāng)親們“奉獻奉獻”,,架不住一再動員,,他也就回了村。自己兢兢業(yè)業(yè)為群眾辦了不少好事,,可沒想到會因為垃圾焚燒項目這件事,,被一下子推到了群眾的對立面:“唉!就像架在火上烤,?!?/p>
施坤良分析,,當時村里人有兩方面擔憂。對污染環(huán)境,、影響身體健康的擔憂是“硬”的,,比如怕運垃圾的車輛一路跑冒滴漏滿是臭氣,怕焚燒垃圾的飛灰影響當?shù)胤N的茶葉,;還有“軟”的一方面,,擔憂無形中影響當?shù)匕l(fā)展,怕以后人家一說起中泰就想起有個垃圾廠,,別的項目都不敢來了,。
就在大家的擔憂之中,事情“發(fā)酵”得變了味,。村里家家戶戶收到所謂“環(huán)保人士”的宣傳,,像什么“二惡英影響子孫后代生育能力,生的孩子缺手斷腳,,連村里的狗都不會交配了”,。村里人聽了,哪里還坐得住,。網(wǎng)上幾個QQ聊天群里,,也冒出怪論,說“南峰村有個壞書記,,垃圾廠就是他引進來的,,項目一起來他拿到好處就跑了”。
那段時間,,施坤良幾乎天天往街道辦事處跑,,把一批批情緒激動的上訪村民勸回來。有天晚上10點多,,他摸著黑往家走,,半道上四五輛摩托車往他跟前一橫,。沒等反應(yīng)過來,,他臉上、身上已落下好多拳腳,,眼鏡也飛了出去,。還有一回,不知哪里聚攏來一群人,,圍住他家房子,,抄起石頭就砸,玻璃碎了一地……
政府采取了斷然措施:對煽動滋事者,,予以堅決打擊,。同時,,省、市的主要領(lǐng)導(dǎo)均鄭重承諾:“項目沒有征得群眾充分理解支持的情況下一定不開工,!沒有履行完法定程序一定不開工,!”
時任杭州市常務(wù)副市長徐立毅到現(xiàn)場辦公。他旗幟鮮明地表示:“一定要把這個項目做成能求取最大公約數(shù)的項目,,整個工程全程確保群眾知情權(quán),。”
只有工作做到位了,,百姓才可能投“信任票”
“去外地參觀考察垃圾處理廠,?這可去不得。去了,,不就代表服了軟,,同意造垃圾廠了?”當初,,聽說政府動員村里人外出考察,,白云村村民陸士芳連連搖頭,一口回絕,。
如何化開不信任的“堅冰”,,打破項目停滯的僵局?杭州采取的辦法是讓事實說話,。
此前干部好多次到村民家走訪交流,,有的村民“聽聽有道理,想想還是不放心”,,想法仍沒完全扭過來,。“有毒沒毒,,眼見為實,。”2014年下半年,,余杭區(qū)和中泰街道擬組織干部群眾外出考察,,實地看看國內(nèi)先進的垃圾焚燒發(fā)電項目是什么樣子。
最初響應(yīng)者寥寥,。你上門去請,,人家給你甩臉子。還有村民私下串聯(lián),,說:“誰去看,,誰背叛?!?/p>
要想推動工作,,干部首先要帶頭——第一輪試點考察,,街道干部和當?shù)?2個村的村黨委書記、村委會主任先去,。
“不看不知道,,一看放心了?!备刹坑矛F(xiàn)身說法“傳染”群眾,。終于,有部分群眾鼓足勇氣跟著考察組走出了家門,。
來到位于江蘇省蘇州,、常州等地的垃圾焚燒發(fā)電廠,村民代表挨個生產(chǎn)環(huán)節(jié)走下來,,“跟自己切身利益有關(guān)系,,得角角落落看仔細”。有的村民聽介紹說經(jīng)過處理的水養(yǎng)魚沒問題,,伸手就從水池里捧起一捧水,,湊上去使勁聞。還有村民執(zhí)意要到焚燒的爐膛跟前,,看看是不是真的在燒,,擔心“外頭的電腦顯示屏像放電影一樣糊弄人”。
頭批考察的村民回來,,陸士芳想打聽打聽垃圾廠到底啥樣,,發(fā)現(xiàn)原先反對最兇的村民回來后都蔫不吭聲了。他也決定報上名,,參加第二批去常州的考察,。在光大國際常州垃圾焚燒發(fā)電廠,除了跟著“大部隊”看廠區(qū)環(huán)境,、技術(shù)工藝,,陸士芳還特地留了個“心眼”:趁著自由活動時間,一個人跑去工廠附近的居民家,,敲開門問個究竟,。
“那個垃圾廠出門就是商鋪,對面還有樓盤,,居民就住廠隔壁,。問了幾家,,都說聞不到臭味,,沒見冒過黑煙。聽說那里房價這兩年沒有降,,還在升,?!被丶液螅懯糠几謇锶苏f,,如果以后建的垃圾焚燒廠真的像參觀的那樣,,自己會堅決支持的。
2014年7月至9月,,中泰街道共組織了82批,、4000多人次赴外地考察。垃圾焚燒發(fā)電項目周邊的4個核心村,,80%的農(nóng)戶都有人參加了考察,。
已在國內(nèi)建設(shè)運營近60個垃圾焚燒發(fā)電項目的央企光大國際,其在蘇州,、南京,、常州、江陰,、濟南,、寧波等地的分公司都接待過考察?!澳嵌螘r間平均每天都有近100位余杭中泰的群眾去參觀,,我們開玩笑說就像‘放公交車’一樣?!睍r任中泰街道辦事處主任馮德偉說,,“親眼看過后,村民們臉上有笑容了,!有的人還開玩笑說,,‘砂鍋才能搗蒜,百聞不如一見,?!?/p>
政府因勢利導(dǎo)召開了中泰垃圾焚燒項目答辯會,村民代表的問題一個接一個,,像垃圾存哪里,、怎么燒,二惡英和飛灰怎么控制,、怎么處理,,方方面面問個底兒掉,。
看清楚了,,問清楚了,村民的心里也就清楚了。
那么,,如今村民如何看待這個項目,?
白云村村民汪國榮考察回來,便拿定了主意——不用搬家了,。他平時在外地辦廠,,一直不急著裝修老房子。等到聽說要造垃圾焚燒廠,,他打算干脆上城里買套房“躲”出去,。跟著去蘇州考察了一趟后,他嘀咕:垃圾焚燒發(fā)電廠的影響,,沒當初說的那么可怕嘛,!
于是,他徹底推翻了以前的想法,。去年,,汪國榮花了100多萬元,拆掉老房子,,蓋起洋氣的紅磚小樓,。這兩天,新房的裝修快收尾了,,挑空大客廳配上水晶燈,,氣派得很。在汪國榮家邊上,,還連著有好幾棟村民新造的房子,。“參觀后,,大家都明白了,。既然不會造成污染,誰還愿意離開家鄉(xiāng),?,!”
去年4月,項目施工搞爆破,,“放炮”巨響一震,,把陸士芳家二樓的3塊窗玻璃給震裂了,墻角也震出幾條縫,?!叭绻撬饺死习宓墓さ兀铱隙ú桓闪?,早就找上門去評理了,。沒準還得要求索賠,。”陸士芳話說得不含糊,,“可這個項目不一樣,,是政府為老百姓服務(wù)的,,我也就不吭聲了,。”
項目紅線范圍里劃進了南峰村一些老墳,,如果不遷,,項目進度肯定要耽擱。遷墳可是件大事,,交給誰辦都棘手,。村里黨員分片包干,曾經(jīng)做好挨罵準備的黨員姚文德感慨地告訴記者:“其實,,只要工作做到位了,,老百姓最通情達理?!?/p>
姚文德仍記得當年清明節(jié)那天的情形:天下著傾盆大雨,。凌晨3點,不少村民便開始遷墳,。前后只用了7天時間,,全村570多座墳全部遷了出去。
“可以說,,后來項目選擇光大國際,,是老百姓給投的‘信任票’?!瘪T德偉認為,。
光大環(huán)保能源(杭州)有限公司總經(jīng)理熊建平給記者算了筆賬:中泰垃圾焚燒發(fā)電項目設(shè)計日焚燒處理生活垃圾3000噸,總投資近30億元,,煙氣排放優(yōu)于歐盟2000標準,,滲濾液能夠“全回用,零排放”,,預(yù)計每年可以發(fā)電3億度,。
熊建平說,今后這個項目將是開放式的環(huán)??破战逃?、工業(yè)旅游基地以及循環(huán)經(jīng)濟示范基地。
讓群眾有充足的獲得感,,好事才能最終辦好
中橋村村民俞莉莉家的兩層小樓,,正對著一抹青山。從客廳的窗子望出去,雜花生樹,,鶯飛草長,,輕風拂過,,綠浪翻滾。
這位俊俏的農(nóng)家妹如數(shù)家珍般講述著村莊的未來:從那片花海再往遠處,,舊農(nóng)房改造的“單車公園”民宿已經(jīng)開張,夜里亮起燈來格外好看,;正在修建的景觀路、自行車賽道繞著村子走,,一直通到山的那邊……
村子收拾得那么漂亮,來轉(zhuǎn)悠的外地客人也一天多過一天,。俞莉莉自豪地向記者講述了她前幾天做“模特”的經(jīng)歷:“我正在河邊洗衣服,抬頭看見岸上一排長長的相機鏡頭對過來,,咔嚓咔嚓響個不停。我趕緊理一理頭發(fā),扯一扯衣角,,收拾得好看一些,。咱不能給村子丟人??!”
中橋村和垃圾焚燒發(fā)電項目場地之間只隔了一道山梁,離工地最近的人家,,頂多也就500來米距離,。俞莉莉印象很深,,當初聽說要建垃圾焚燒發(fā)電項目,村里誰都不安生了,。有條件遷戶口的村民,,趕緊遷了出去,;本打算蓋房子的,,紛紛停下觀望,?!斑€是村黨委書記周永章有遠見,。他跟大家講:你們不要一個勁兒反對,也許這對我們村是一個難得的發(fā)展機會呢,。還真讓他說著了,,現(xiàn)在我一碰到周書記,就向他翹大拇指,!”
其實,,有遠見的不光是俞莉莉口中的周書記,杭州市的決策者早就開始了謀篇布局:群眾的“健康隱憂”要對癥下藥,,“發(fā)展隱憂”更要化解,。光靠磨破嘴皮跟村民說“犧牲”顯然缺乏說服力,得讓群眾有充足的獲得感,。只有看到“真金白銀”,群眾才能擁護。最終,,好事才能辦好,。
“原先我們這個小村莊,說得好聽點是生態(tài)好。其實,話說白了,,就是偏僻,、落后,?!蹦戏宕宕迕褚坜r(nóng)快人快語,,“現(xiàn)在,,項目一帶動,,村子好像一下子睡醒了——路硬化了,,橋修好了,,各種顏色的路燈裝起來了,房子也越建越漂亮?!?/p>
為了提升群眾的獲得感,,杭州市專門給中泰街道撥了1000畝的土地空間指標,,用來保障當?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展,。余杭區(qū)計劃投資20.8億元,,在附近幾個村子打造一片城郊休閑“慢村”。此外,,區(qū)里還投入1.4億元,,為中泰街道實施117項改善生態(tài)、生產(chǎn),、生活環(huán)境的實事工程,,其中71項已經(jīng)啟動。
中橋村黨委書記周永章扳著指頭,一項一項向記者介紹村里人能享受到的“福利”:“政府投了那么多錢搞旅游,,我們就好比是住在景區(qū)里,,獨門小院多好,外頭上哪里去找,;房子也增值,,別看農(nóng)民房,以后不得了,;環(huán)境那么好,,無形資產(chǎn)算算有多少,就連兒子娶老婆進來,,人家都會高看一眼,。旅游熱起來,自己坐在家里都能當老板,;就算不當老板,,就業(yè)機會也少不了,那么多服務(wù)崗位等著呢,?!?/p>
近幾天,周永章一撥接一撥接待來考察的外地客商,,常常忙到晚上八九點鐘,。“山里人脾氣直,,一上來我就跟人家講清楚,,離村子1公里遠,以后有個垃圾焚燒發(fā)電廠,,翻過山梁就能看見,。”他也告訴客商,,這個廠將會是一個符合國際標準,、技術(shù)先進的廠,整個村莊也將會是全域景區(qū)化的美麗新農(nóng)村,。
中橋村的年輕村民蔣于成當初是村里“鬧”得最厲害的人之一,為此曾“進去過”?,F(xiàn)在,,他義務(wù)當起了村里的“招商引資員”,成天忙前忙后張羅朋友來村里看項目,。他說:“誰不希望自己的家鄉(xiāng)好,?想方設(shè)法為村里引進項目,就是希望家鄉(xiāng)不僅環(huán)境好,還能發(fā)展好,,子孫后代生活得更好,。”
由于“把發(fā)展當作硬道理”,,中泰垃圾焚燒發(fā)電項目現(xiàn)在真正成了“惠民工程”,,一批批項目爭先恐后在這里落戶:房車營地、山頂酒吧,、自行車俱樂部,、精品民宿這些旅游項目,一個個在春風中破土動工,。就在記者采訪的那天,,中泰街道簽下又一個旅游大項目——與德國品牌卡爾斯合作的親子主題公園,落戶在中橋村,。
“這兩年,,陸續(xù)從外頭把戶口遷回中橋村的,算算有200多人,。有人爭著要進來,,說明村子勢頭旺。希望將來村里每個人都有底氣自豪地講一句:雖然我們這里有垃圾廠,,但我們的發(fā)展比以前更好了,。”周永章說,。
不折不扣完成承諾,,是破解“鄰避效應(yīng)”的不二良方
盡管中泰垃圾焚燒發(fā)電項目進展順利,但杭州市有關(guān)部門對這一項目建設(shè)絲毫沒有掉以輕心,,無時無刻不在反思這件事情帶來的教訓,。
“這件公益好事,之所以起初出現(xiàn)了一些波瀾,,與我們事前與老百姓溝通不夠很有關(guān)系,。長期以來,我們一直認為,,人民政府就是代表人民的,,決策后只需要埋頭苦干就行了,忽視了與老百姓的有效溝通,?!敝刑┙值傈h工委書記郭云偉的反思一針見血。
“一戶人家碰到事情都要有商量,,何況是牽涉到這么多人的民生大事,。有話敞開說清楚,,有事大家商量著辦,才能不留下后遺癥,?!卑自拼妩h委書記朱永興完全贊同郭云偉的觀點。
“除了事前溝通做得不夠,,面對新時期的新挑戰(zhàn),,我們各級干部的知識儲備也需要加強。僅憑舊知識,、舊觀念去處理新問題,,行不通了。譬如,,垃圾焚燒項目選址出現(xiàn)一些雜音后,,區(qū)里也試圖做一些解疑釋難的工作,可有些同志連專業(yè)術(shù)語也講不清,。結(jié)果,,就被所謂‘環(huán)保人士’的說法先入為主地打了個‘時間差’。新時期,,如何成為做群眾工作的行家里手,?是擺在我們每個干部面前的新課題?!睍r任中泰街道辦事處主任馮德偉如是認為,。
正視問題,是解決問題的關(guān)鍵,。也只有正視問題,,才能有效解決問題。2014年5月至11月,,余杭區(qū)先后選調(diào)1000多名機關(guān)干部,,這些干部大多是曾在中泰工作過或熟悉情況的當?shù)厝耍麄冞M村入戶走訪了2.5萬多人次,,搜集的意見建議匯攏成500多條,。這些意見,比較充分地體現(xiàn)了民意,。
舉一反三,,此后,中泰項目落地推進的全過程,,都選擇了讓群眾深度參與,。像做水文和大氣檢測時,檢測點就設(shè)在村民院子里,,環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)和細節(jié)第一時間公布,用公開透明打消群眾顧慮。群眾提出來的建議和要求——像垃圾運輸要走專用匝道,、建立大管網(wǎng)供水以避免水源污染等,,也被采納并逐一落實。
不僅著力解決現(xiàn)實問題,,有關(guān)部門還深入群眾之中及時排查潛藏的問題,。“中泰垃圾焚燒發(fā)電項目由企業(yè)主體來運營,。企業(yè)經(jīng)營講效益,,有的賺想多賺一點,能省的想再省一點,。這么一來,,會不會放松標準甚至偷排漏排?”“國外垃圾分類做得很到位,,可我們這里垃圾混在一起燒,。如果不分類,又怎能確保焚燒無害,?”……針對群眾的這些疑慮,,政府不回避,專門成立了群眾監(jiān)督小組,,村民到村里登個記,,就可以戴上“監(jiān)督證”,進項目工地實地察看,。碰到地質(zhì)勘測,、進場施工等重點環(huán)節(jié),政府都定期組織村民現(xiàn)場監(jiān)督,,聽取項目方的介紹,。
“以后工廠每天的排放指標等數(shù)據(jù),也都將在街道實時公布,。群眾的意見,,是推動我們工作的指針?!睋?jù)郭云偉介紹,,這幾年,正是根據(jù)群眾的意見,,杭州加大了垃圾分類力度,。2015年,杭州專門出臺了關(guān)于垃圾分類的地方性法規(guī),。垃圾“實戶制”,、積分獎勵等新辦法,,二維碼、物聯(lián)網(wǎng)等智能手段,,都用到了垃圾分類上,。有的地方還嘗試開通“垃圾不落地”的專線車,讓居民慢慢接受垃圾定時收運的習慣,。
用群眾的意愿去指導(dǎo)工作,,在后“中泰事件”的處理上,基本上成了定例:涉及環(huán)境的重大工程項目,,發(fā)揮經(jīng)濟杠桿作用,,對奉獻較多的一方予以適當補償從而達成利益平衡。杭州通過中泰垃圾焚燒發(fā)電項目的探索,,邁出了“破冰”的步子,。從2017年開始,杭州市在原有260元/噸的垃圾處理費基礎(chǔ)上,,將增加75元/噸的標準,,設(shè)立環(huán)境改善專項資金。對余杭中泰這樣承擔垃圾處理的區(qū)域有所補償,,用于當?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展,、民生項目。而對生活垃圾輸出城區(qū)來說,,則是產(chǎn)生垃圾越多,、需交的費用也越多……
“按照計劃,今年下半年中泰垃圾焚燒發(fā)電項目有望點火試運行,。作為這樣的公益性項目,,點火試運行,其實只是開端,。要想工程順利進行下去,,服務(wù)群眾的意識不能淡化,必須不折不扣地落實對群眾的承諾,?!币晃粚<疫@么認為。
采訪中,,從杭州市,、余杭區(qū)干部的謹慎態(tài)度上,記者感覺到了他們工作的細致,、勤勉,、認真,也領(lǐng)略到了他們的壓力和肩上那份沉甸甸的責任,。
在不久前召開的浙江省委常委會上,,省委書記夏寶龍專門問起了中泰垃圾焚燒發(fā)電項目的進展情況,。他說:“什么叫取信于民?不折不扣完成對老百姓的承諾,,就是最好的答案,!”
圖表來源:環(huán)境保護部2016年11月發(fā)布的《2016年全國大、中城市固體廢物污染環(huán)境防治年報》