中央決定設(shè)立河北雄安新區(qū) 將對京津冀發(fā)展產(chǎn)生哪些影響？

央廣網(wǎng)石家莊4月2日消息（記者劉會民）據(jù)中國之聲《新聞縱橫》報道,，在北京西南方向距離市中心120公里左右的地方,，有一個華北地區(qū)少有的內(nèi)陸湖泊，既有“北地西湖”之稱,，又有“華北明珠”的美譽,，這就是白洋淀。昨天晚上,，一條“中共中央,、國務(wù)院印發(fā)通知,，決定設(shè)立河北雄安新區(qū)”的消息，不僅使白洋淀這顆“華北明珠”煥發(fā)光彩,，更讓其周邊區(qū)域吸引了世人的目光,。

根據(jù)中央部署，雄安新區(qū)將是繼上世紀80年代的深圳經(jīng)濟特區(qū)和90年代的上海浦東新區(qū)之后,，又一個具有全國意義的新區(qū),，也是繼規(guī)劃建設(shè)北京城市副中心后又一京津冀協(xié)同發(fā)展的歷史性戰(zhàn)略選擇，是千年大計,、國家大事,。雄安新區(qū)的設(shè)立,，背后有何深意,？又會對京津冀協(xié)同發(fā)展產(chǎn)生哪些影響？

雄安新區(qū)規(guī)劃范圍涉及河北省雄縣,、容城、安新3個縣以及周邊部分區(qū)域,。從地圖上看,，毗鄰保定市區(qū)的雄安新區(qū)與北京、天津正好形成一個等邊三角形,。北京大學(xué)首都發(fā)展研究院院長,、京津冀協(xié)同發(fā)展聯(lián)合創(chuàng)新中心副主任李國平認為，改革開放以來,，深圳經(jīng)濟特區(qū)和上海浦東新區(qū)的建設(shè)有力推動了珠三角,、長三角地區(qū)的發(fā)展。將雄安新區(qū)的地位和重要性比肩于深圳特區(qū)和浦東新區(qū),，與京津冀協(xié)同發(fā)展的背景密切相關(guān),。

李國平表示，京津冀協(xié)同發(fā)展是國家的重大戰(zhàn)略,，從這個角度看,，需要有一個重要的引擎或者牽引的地區(qū)。同時,，我國在幾年前就成為世界第二大經(jīng)濟體,，面臨著巨大的壓力和挑戰(zhàn)，就是人口經(jīng)濟密集區(qū)如何進行優(yōu)化開發(fā),。京津冀協(xié)調(diào)發(fā)展需要疏解北京的非首都功能,。這次將做集中疏解的承接地，這種模式將對未來中國很多的區(qū)域疏解解,、承接都起到示范作用,。

由此看來，雄安新區(qū)肩負著打造新的經(jīng)濟增長極以及解決“大城市病”問題的雙重責(zé)任,，重要性不言而喻,。在中國宏觀經(jīng)濟研究院科研管理部主任高國力看來，將雄安新區(qū)選址在河北保定市下面的三個縣,，緣于這里比較優(yōu)越的區(qū)位條件,。

高國力認為，雄安新區(qū)和北京,、天津都相距100公里左右,，也是在京津冀腹地的區(qū)位。交通條件比較便捷,，東西側(cè)有國道,、高速公路、鐵路線,。整片區(qū)域是平原,，土地的可利用性比較好。另外,，環(huán)境容量相對比較大,，具有非常秀美的生態(tài)環(huán)境本底，為下一步聚集人口和產(chǎn)業(yè)提供了很好的條件,。

河北大學(xué)京津冀協(xié)同發(fā)展辦公室副主任劉振東表示,，雄縣,、容城、安新開發(fā)的程度相對較低,，能夠整體規(guī)劃、整體發(fā)展,、整體布局,，將來能有一個大的變化,。

除了設(shè)立雄安新區(qū)外，推進京津冀協(xié)同發(fā)展的另一項重要舉措是規(guī)劃建設(shè)北京城市副中心,，兩者被看成是北京新的兩翼。不過,，在李國平看來,，作為疏解北京非首都功能集中承載地的雄安新區(qū),，與北京城市副中心有很大區(qū)別。

李國平說,，北京城市副中心——通州是城市功能區(qū)的概念,，它作為中心職能的重要補充，比如今后北京市政府的行政辦公職能,。同時,，空間距離相當(dāng)近，所以它可以作為一個整個大的北京,。但雄安它完全是一個獨立的、新的城市,，和通州,、和北京中心城的概念不完全一樣。

根據(jù)規(guī)劃,，雄安新區(qū)以特定區(qū)域為起步區(qū)先行開發(fā),，起步區(qū)面積約100平方公里，中期發(fā)展區(qū)面積約200平方公里,，遠期控制區(qū)面積約2000平方公里,，將建設(shè)成為綠色生態(tài)宜居新城區(qū)、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展引領(lǐng)區(qū),、協(xié)調(diào)發(fā)展示范區(qū),、開放發(fā)展先行區(qū),，努力打造貫徹落實新發(fā)展理念的創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)。

李國平表示,，要想將雄安新區(qū)打造成城市建設(shè)的典范,，還需要避免城市規(guī)模過度擴張等問題?！胺浅Ｐ枰⒁獾氖浅鞘锌臻g的集約利用,。在新區(qū)的建設(shè)中曾出現(xiàn)過度攤大餅、過度拓展城市空間的問題,。第二,，一個城市不是說要包打天下，一定要考慮要什么不要什么,，明確功能定位,。第三，新城建設(shè)中要考慮到和原有景觀,、社會機理方面的融合,，也是非常重要的?！?/p>

趙克志：做好雄安新區(qū)規(guī)劃 把每寸土地規(guī)劃清楚再開工

■設(shè)立河北雄安新區(qū),，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央深入推進京津冀協(xié)同發(fā)展作出的一項重大決策部署，是繼深圳經(jīng)濟特區(qū)和上海浦東新區(qū)之后又一具有全國意義的新區(qū),，是重大的歷史性戰(zhàn)略選擇,，是千年大計、國家大事

■要從大歷史觀的高度出發(fā),，深刻認識規(guī)劃建設(shè)雄安新區(qū)的重大意義,。規(guī)劃建設(shè)雄安新區(qū)，有利于集中疏解北京非首都功能,，有利于提升河北經(jīng)濟社會發(fā)展質(zhì)量和水平,，有利于拓展區(qū)域發(fā)展新空間，對于集中疏解北京非首都功能,，探索人口經(jīng)濟密集地區(qū)優(yōu)化開發(fā)新模式,，調(diào)整優(yōu)化京津冀城市布局和空間結(jié)構(gòu)，培育創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展新引擎,，具有重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義

■全省上下一定要更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,，增強政治意識、大局意識,、核心意識,、看齊意識，把規(guī)劃建設(shè)好雄安新區(qū),，作為堅決維護習(xí)近平總書記核心地位,、堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的實際行動,，作為河北推進京津冀協(xié)同發(fā)展的頭等大事，作為提升河北經(jīng)濟社會發(fā)展水平的重大機遇,，主動服從服務(wù)大局,，全力以赴做好工作，切實擔(dān)負起黨中央賦予的光榮使命

本報訊（記者蘇勵,、劉清波）4月1日下午,，省委召開全省領(lǐng)導(dǎo)干部會議,，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神,，全面落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于設(shè)立河北雄安新區(qū)的重大決策部署,，統(tǒng)一思想,、凝聚力量，強化擔(dān)當(dāng),、開拓進取,，高起點高標(biāo)準高水平推進新區(qū)規(guī)劃建設(shè)，全力打造貫徹落實新發(fā)展理念的創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū),。

省委書記,、省人大常委會主任趙克志主持會議并講話。省委副書記,、省政府黨組書記許勤傳達《中共中央,、國務(wù)院關(guān)于設(shè)立河北雄安新區(qū)的通知》，省委副書記李干杰傳達習(xí)近平總書記重要講話精神,。省政協(xié)主席付志方等出席會議,。

會議指出，規(guī)劃建設(shè)雄安新區(qū),，要在以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下,，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中,、四中,、五中、六中全會精神,，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略,，認真落實黨中央,、國務(wù)院決策部署,，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),，牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念,，適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),，以推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅持世界眼光,、國際標(biāo)準,、中國特色、高點定位,，堅持生態(tài)優(yōu)先,、綠色發(fā)展，堅持以人民為中心,、注重保障和改善民生,，堅持保護弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、延續(xù)歷史文脈,，著力建設(shè)綠色智慧新城,、打造優(yōu)美生態(tài)環(huán)境、發(fā)展高端高新產(chǎn)業(yè),、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù),、構(gòu)建快捷高效交通網(wǎng)、推進體制機制改革,、擴大全方位對外開放,，建設(shè)綠色生態(tài)宜居新城區(qū)、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展引領(lǐng)區(qū),、協(xié)調(diào)發(fā)展示范區(qū),、開放發(fā)展先行區(qū)，努力打造貫徹落實新發(fā)展理念的創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū),。

趙克志指出,，在深入推進京津冀協(xié)同發(fā)展重大國家戰(zhàn)略的大背景下，黨中央決定設(shè)立河北雄安新區(qū),，意義重大而深遠,。我們要從大歷史觀的高度出發(fā)，深刻認識規(guī)劃建設(shè)雄安新區(qū)的重大意義,。要深刻認識到,，規(guī)劃建設(shè)雄安新區(qū)，有利于集中疏解北京非首都功能,；有利于加快補齊區(qū)域發(fā)展短板,，提升河北經(jīng)濟社會發(fā)展質(zhì)量和水平；有利于調(diào)整優(yōu)化京津冀城市布局和空間結(jié)構(gòu),，拓展區(qū)域發(fā)展新空間,。規(guī)劃建設(shè)雄安新區(qū)，是具有重大歷史意義的戰(zhàn)略選擇，是疏解北京非首都功能,、推進京津冀協(xié)同發(fā)展的歷史性工程,，對探索人口經(jīng)濟密集地區(qū)優(yōu)化開發(fā)新模式、調(diào)整優(yōu)化京津冀城市布局和空間結(jié)構(gòu),、培育全國創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展新引擎,，具有重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義。全省上下一定要更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,，增強政治意識,、大局意識、核心意識,、看齊意識,，把規(guī)劃建設(shè)好雄安新區(qū)，作為堅決維護習(xí)近平總書記核心地位,、堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的實際行動,，作為河北推進京津冀協(xié)同發(fā)展的頭等大事，作為提升河北經(jīng)濟社會發(fā)展水平的重大機遇,，主動服從服務(wù)大局,，全力以赴做好工作，切實擔(dān)負起黨中央賦予的光榮使命,。

趙克志強調(diào),，要堅持以總書記重要講話精神為引領(lǐng)，準確把握雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)的總體要求,。一是準確把握新區(qū)功能定位,，著力建設(shè)北京非首都功能疏解集中承載地。要牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新,、協(xié)調(diào),、綠色、開放,、共享的發(fā)展理念,，進一步聚焦功能定位，建設(shè)綠色生態(tài)宜居新城區(qū),、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展引領(lǐng)區(qū),、協(xié)調(diào)發(fā)展示范區(qū)、開放發(fā)展先行區(qū),，努力打造貫徹落實新發(fā)展理念的創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū),。二是堅持生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展，打造綠色,、森林,、智慧,、水城一體的新區(qū)。優(yōu)先加強生態(tài)建設(shè),，嚴格區(qū)域環(huán)境保護，劃定生態(tài)紅線,、永久基本農(nóng)田和城市開發(fā)邊界,，加強耕地保護，加大造林和濕地恢復(fù)力度,，構(gòu)建藍綠交織,、清新明亮、水城共融的生態(tài)城市,。

三是科學(xué)布局城市空間結(jié)構(gòu),，有計劃分步驟推進新區(qū)規(guī)劃建設(shè)?？茖W(xué)確定建設(shè)時序和重點,，統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施,，把握階段性目標(biāo),，堅持分層次推進，實現(xiàn)均衡發(fā)展,。四是大力發(fā)揚改革創(chuàng)新精神,，以體制機制高地打造創(chuàng)新發(fā)展高地。打破思維定式,，在發(fā)展理念,、工作思路上有一個全新轉(zhuǎn)變，科學(xué)設(shè)置管理機構(gòu),，積極推進“放管服”改革,，注重運用市場化辦法籌措建設(shè)資金，強化政策創(chuàng)新和儲備,，創(chuàng)新人才機制,。五是著眼于增強人口和要素的吸引力，下大力提高公共服務(wù)水平,。抓好公共服務(wù)資源的對接合作,，抓好公共服務(wù)政策的研究謀劃，抓好公共基礎(chǔ)設(shè)施的配套建設(shè),。

趙克志強調(diào),，要加大統(tǒng)籌推進力度，扎實有序地展開雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)各項工作,。堅持先謀后動,、規(guī)劃引領(lǐng)，配合國家有關(guān)方面，集聚全國優(yōu)秀人才,，吸納國際人才,，組織編制好雄安新區(qū)相關(guān)規(guī)劃，把每一寸土地規(guī)劃得清清楚楚后再開工建設(shè),。完善新區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展,、交通一體化、新型城鎮(zhèn)化,、土地利用等規(guī)劃體系,，切實推進多規(guī)合一，確保一張藍圖干到底,。依法依規(guī)抓好區(qū)域管控,，貫穿于拆遷安置、規(guī)劃布局,、項目建設(shè),、管理運營各個環(huán)節(jié)。強化政策支持保障,，加大政策創(chuàng)新力度,，最大限度地提高政策效能。

趙克志強調(diào),，要加強組織領(lǐng)導(dǎo),，為推進雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)提供堅強有力保障。各地各部門要按照省委通知要求,，認真組織好總書記重要講話和中央文件的傳達學(xué)習(xí),，增強“四個意識”，統(tǒng)一思想,，提高認識,，全面抓好各項任務(wù)落實。要強化主體責(zé)任意識,，加快建立高效運轉(zhuǎn)的工作機制,，確保新區(qū)建設(shè)扎實穩(wěn)步推進。要凝聚工作合力,，強化大局觀念,，堅持一盤棋、擰成一股繩,，全力支持新區(qū)建設(shè),。要嚴肅各項紀律，堅決執(zhí)行黨中央決定,，嚴肅查處違反紀律行為,。要做好群眾工作,，營造良好氛圍，凝聚推進新區(qū)開發(fā)建設(shè)的正能量,。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要加強學(xué)習(xí)研究,，提高素質(zhì)能力，努力與承擔(dān)的責(zé)任和使命相適應(yīng),，擼起袖子加油干,，奮發(fā)作為爭一流，努力創(chuàng)造出無愧于歷史,、無愧于人民的光輝業(yè)績。

省委常委,，省人大常委會,、省政府、省政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)成員,，省軍區(qū),、武警河北省總隊主要負責(zé)人，省法院院長,，省檢察院檢察長,，其他省級干部；省長助理,，省政府秘書長,；有關(guān)市、縣主要負責(zé)人,；省直各單位主要負責(zé)人,，省各民主黨派駐會副主委，省委管理領(lǐng)導(dǎo)人員企業(yè),、省屬重點骨干大學(xué)主要負責(zé)人,，中直駐冀各單位主要負責(zé)人；新區(qū)籌委會臨時黨委成員參加會議,。

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